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    編者按：

    從11月1日起將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%，以防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面.面對(duì)鋪天呼嘯的全球金融海嘯，中國(guó)政府決定游出審慎靈活的“自由泳”。以出口退稅率上調(diào)來(lái)刺激出口，便是“中流擊水”的奮力一劃。

    調(diào)高出口退稅企業(yè)開(kāi)心

    "我很振奮，上次提高紡織品出口退稅率至13%，我認(rèn)為幅度不夠大，這次再度上調(diào)至14%，基本符合業(yè)界預(yù)期的14-15%，體現(xiàn)了中央政府順應(yīng)民意，采取切實(shí)措施緩解中小企業(yè)面臨的困難。"溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)。

    全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)下行周期之下，出口企業(yè)受沖擊最大，紡織品首當(dāng)其沖，溫州作為中國(guó)服裝名都更是受損失巨大。出口退稅上調(diào)，相當(dāng)於給企業(yè)減稅，兩次上調(diào)累計(jì)幅度明顯，一方面可以鼓勵(lì)出口企業(yè)積極性，且有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，真正減少企業(yè)稅負(fù)。

    紡織行業(yè)受利大

    中國(guó)紡織服裝行業(yè)目前最大的挑戰(zhàn)來(lái)自於成本的上升，人民幣升值及原材料成本上升已使得中國(guó)企業(yè)沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)，而越南等地的紡織業(yè)又迅速發(fā)展，日益成為中國(guó)的生產(chǎn)替代國(guó)。

    此次出口退稅調(diào)整一共涉及3，486項(xiàng)商品，大約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%.主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率.提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。

    其中部分紡織品及服裝的出口退稅率由13%提至14%;日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率提高到11%;部分塑料制品出口退稅率提高到9%;將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%。

    小部分機(jī)電產(chǎn)品列入

    機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)出口的半壁江山，因此外界對(duì)相關(guān)政策尤為關(guān)注。但有關(guān)官員表示，機(jī)電產(chǎn)品平均出口退稅率較高，并無(wú)大幅上調(diào)空間，也不可能采取普調(diào)方式，因此最終被列入調(diào)整方案的只有少部分產(chǎn)品。

    這部分機(jī)電產(chǎn)品和信息產(chǎn)品的零部件出口退稅調(diào)高，是在“恢復(fù)2007年不合理調(diào)低”產(chǎn)品退稅的整體思路下進(jìn)行的。

    在消費(fèi)類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品方面，由于主要市場(chǎng)集中在歐、美、日，2008年出口所受沖擊尤大。中國(guó)家電協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐東升表示，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，家電產(chǎn)品出口增速17.7％，同比下降了10.7個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)市場(chǎng)增速只有2.4％。

    此前中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)在上報(bào)給商務(wù)部的建議中，重點(diǎn)提出了電風(fēng)扇，因?yàn)槟壳捌渌译姰a(chǎn)品的出口退稅率都在13％左右，只有電風(fēng)扇2007年被調(diào)低至9％。徐東升說(shuō)，今年前三季度電風(fēng)扇出口下降了20％，為降幅最大的家電產(chǎn)品。

    雖然專家建議應(yīng)該慎用這一行政手段，但對(duì)企業(yè)而言，調(diào)高出口退稅率，顯然是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困境的藥方之一。不過(guò)對(duì)于目前的調(diào)高幅度，他們似乎并不滿意。

    提高退稅可減少企業(yè)虧損

    中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉昨日表示，這是一個(gè)及時(shí)促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的最正確措施，調(diào)整出口退稅政策符合國(guó)際慣例，而且之前東南亞金融風(fēng)暴時(shí)也已經(jīng)證明此項(xiàng)措施行之有效。

除此之外，周世儉認(rèn)為，國(guó)家還有必要穩(wěn)定匯率甚至把人民幣對(duì)美元目前的匯率調(diào)整到7。

    “1995年國(guó)家將出口產(chǎn)品的出口退稅率從11%、14%和17%下調(diào)到3%、6%和9%，1997年遭遇東南亞金融風(fēng)暴，沖擊到中國(guó)出口，國(guó)家在1998年上調(diào)出口退稅率，當(dāng)時(shí)對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)起到不小的作用。”周世儉說(shuō)，“為了減少順差，國(guó)家于2006年以及2007年兩次大規(guī)模下調(diào)出口退稅率，而目前出口環(huán)境劇變，金融海嘯席卷全球，為防止出口下滑有非常必要上調(diào)除“兩高一資”之外其他產(chǎn)品的出口退稅率幫助出口企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”

    前幾年中國(guó)的外貿(mào)順差一直很大，減少順差成為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，現(xiàn)在正好是調(diào)整經(jīng)濟(jì)對(duì)外需依賴的好時(shí)機(jī)，出口對(duì)GDP拉動(dòng)減少的同時(shí)，也是消費(fèi)與投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的時(shí)候。

    然而，這個(gè)轉(zhuǎn)變也會(huì)給以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)帶來(lái)較大沖擊。

    李曉超昨天說(shuō)到，這些數(shù)量龐大的中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)解決就業(yè)、提供稅收，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展都發(fā)揮了積極重要的作用，因此對(duì)于當(dāng)前中小企業(yè)面臨的困難，中央十分關(guān)注，也采取了一系列措施，給予大力支持。他也希望中小企業(yè)能夠迎著困難而上，在困難中不斷發(fā)展壯大，這樣才能抵御各種外來(lái)的沖擊。

    有專家指出，中小企業(yè)現(xiàn)在是調(diào)整結(jié)構(gòu)的好機(jī)會(huì)，一方面可以打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，另一方面可以從歐美轉(zhuǎn)向一些新興市場(chǎng)。