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“2008年亞太煤炭貿(mào)易暨投資論壇”上，與會(huì)專家對(duì)我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸能力與供需增長(zhǎng)的脫節(jié)問(wèn)題表示擔(dān)憂。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰在其主題演講中表示，由于鐵道部擬建和在建的新鐵路項(xiàng)目暫時(shí)多不能投入使用，故2012年前我國(guó)煤炭鐵路外運(yùn)能力依舊非常緊張，今夏曾一度引起電力和鋼鐵企業(yè)燃料短缺的鐵路運(yùn)能瓶頸將持續(xù)。
澳大利亞某著名煤礦企業(yè)的中國(guó)區(qū)代表對(duì)記者表示，目前該公司很關(guān)心中國(guó)鐵路運(yùn)能建設(shè)問(wèn)題，如果預(yù)測(cè)其今后幾年沒有顯著改善，則該煤礦公司將放心加大對(duì)本國(guó)煤礦的投資，增加運(yùn)往中國(guó)沿海地區(qū)的煤炭供應(yīng)。
鐵路運(yùn)能短期增長(zhǎng)有限
董焰昨天表示，由于我國(guó)煤炭主產(chǎn)地和消費(fèi)地的地域差異，今后“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的“煤炭大遷移”格局將依舊維持，而鐵路則是這一遷移的主渠道。2007年，全國(guó)鐵路運(yùn)輸煤炭15.4億噸，而公路運(yùn)煤僅2.2億噸，內(nèi)河運(yùn)煤也僅2.44億噸。而煤炭更是占據(jù)了全國(guó)鐵路貨運(yùn)的半壁江山——2007年，鐵路煤炭運(yùn)輸占貨運(yùn)總量的比重由2000年的41%上升至49%。
鐵路運(yùn)輸如此重要，但運(yùn)能緊張問(wèn)題卻一時(shí)難以解決。在用煤大省廣東，即使是一省之內(nèi)企業(yè)之間的煤炭運(yùn)輸，也受制于鐵路瓶頸。昨天，韶鋼松山副總經(jīng)理王三武對(duì)廣州港集團(tuán)副總經(jīng)理蔡錦龍表示，希望廣州港能在煤炭供應(yīng)上與韶鋼加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。蔡錦龍則表示，雖然雙方近在咫尺，但鐵路瓶頸是制約海路到達(dá)廣州港的煤炭能順利轉(zhuǎn)運(yùn)韶鋼的主要因素，而目前這一瓶頸顯然無(wú)法消除，尤其在客運(yùn)優(yōu)先的季節(jié)，廣州港的煤炭外運(yùn)難題十分棘手，“只要鐵路部門沒有問(wèn)題，我們供應(yīng)你們肯定沒有問(wèn)題”。
在我國(guó)主要運(yùn)煤通道“三西”煤運(yùn)的三條通道中，運(yùn)能增長(zhǎng)不容樂觀。董焰認(rèn)為，在北通道的大秦線，煤運(yùn)量雖然實(shí)現(xiàn)了鐵道部的發(fā)展目標(biāo)，從2005年的2億噸增加到了2007年的3億噸，實(shí)現(xiàn)了每年增長(zhǎng)5000萬(wàn)噸的要求，但卻犧牲了北通道其余的豐沙大線、京原線的運(yùn)能；如果一增一減，則北通道年增5000萬(wàn)噸的要求未能達(dá)到；在中通道，石太線煤運(yùn)量持續(xù)下降，從2005年的6817萬(wàn)噸，下降到了2006年的6700萬(wàn)噸和2007年的6244萬(wàn)噸，邯長(zhǎng)線則始終運(yùn)能不強(qiáng)，2007年才達(dá)到766萬(wàn)噸運(yùn)能；在南通道，雖然太焦線等運(yùn)能有所上升，但隴海線、西康線等運(yùn)量增加不多。
董焰表示，預(yù)計(jì)2010年全國(guó)煤炭生產(chǎn)量將達(dá)到31億噸左右，比2007年的25億噸左右增加6億噸。以“三西”煤運(yùn)為例，2010年其運(yùn)能合計(jì)9.57億噸，與屆時(shí)至少10億噸的需求能力存在缺口。因此“鐵路運(yùn)輸必須提前做好準(zhǔn)備，否則會(huì)有災(zāi)難性影響”。
海運(yùn)反而有過(guò)剩隱憂
廣州港集團(tuán)副總經(jīng)理蔡錦龍表示，“鐵水聯(lián)運(yùn)”是北煤南運(yùn)的主要方式，因此海運(yùn)能力在煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)中僅次于鐵路的重要性。不過(guò)，與捉襟見肘的鐵路運(yùn)輸相比，由于各地港口和運(yùn)輸船隊(duì)建設(shè)已經(jīng)實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，因此我國(guó)煤炭的海運(yùn)能力和港口建設(shè)增長(zhǎng)迅猛。他表示，沿海港口目前煤炭一次下水量年增速15.6%，已經(jīng)從2000年的1.89億噸，增長(zhǎng)至2007年的4.5億噸，超出了國(guó)家規(guī)劃的2007年4億噸的水平。
董焰表示，海運(yùn)不會(huì)形成今后數(shù)年煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i，不僅交通部對(duì)港口的未來(lái)規(guī)劃已考慮了煤炭需求，各港口對(duì)煤炭碼頭的建設(shè)積極性很高，甚至有專家產(chǎn)生海運(yùn)港口和運(yùn)輸能力是否會(huì)過(guò)剩的顧慮。在昨天的會(huì)議上，來(lái)自印尼和澳大利亞的煤炭企業(yè)均對(duì)參股中國(guó)港口建設(shè)表示濃厚興趣，蔡錦龍介紹說(shuō)，目前港口建設(shè)投資已經(jīng)多元化，無(wú)論國(guó)資、民資還是外資均可參與。
記者從一些港口參會(huì)商處獲悉，由于煤炭運(yùn)輸利潤(rùn)的持續(xù)可觀，目前國(guó)內(nèi)各方對(duì)港口以及煤炭碼頭的建設(shè)十分積極，如秦皇島港和天津港的煤炭下水量多年保持了20%以上的增速，廣州港正在規(guī)劃卸船能力2500萬(wàn)噸的大型煤炭碼頭，產(chǎn)煤大省山西則在謀建屬于自己的董家口港。此外，在目前3-5萬(wàn)噸級(jí)別運(yùn)輸船舶還十分活躍的情況下，5-10萬(wàn)噸的泊位建設(shè)已達(dá)到主要裝船港煤炭專用泊位的63%，提前布局運(yùn)輸船隊(duì)的大型化。
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