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據(jù)有關部門統(tǒng)計，當前我國電站在建規(guī)模已達2.8億千瓦，其中未完成或未履行任何國家核準手續(xù)而擅自開工建設的電站項目規(guī)模為1.2億千瓦。在這些違規(guī)開工的電站項目中，許多項目屬于無可研、無初設、無環(huán)評、無立項的“四無”項目，由于電力建設項目屬于大量消耗能源資源，大量排放污染物的工程，只有經(jīng)過周密的可行性研究、初步設計、環(huán)境影響評價并經(jīng)過有關單位核準才能開工建設，否則將會造成不可挽回的損失。國務院高度重視當前電力建設中出現(xiàn)的問題。為此，國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關于堅決制止電站項目無序建設意見的緊急通知。
盲目無序建設電站工程在我國是有教訓的，在1958年到1960年的三年中曾開工建設53座大中型水電站，總建設規(guī)模達1070萬千瓦，比1957年全國總裝機規(guī)模大一倍以上，大量工程在開工后幾年中陸續(xù)停緩建，造成了巨大的損失。其原因在于不遵守基本建設程序，大搞三邊（邊勘測、邊設計、邊施工），盲目大上，被迫大下，“欲速則不達。”在改革開放初期，由于電力供應短缺，一些地方曾經(jīng)建設了一批小型燃煤電站，造成了資源浪費和環(huán)境污染問題，后來國家作出了關停小火電的決定，但是到現(xiàn)在關停小火電的任務還沒有完成。這次違規(guī)建設的電站規(guī)模比大躍進時期建設的水電站規(guī)模大十倍以上，如果不能及時制止其無序建設，造成的損失則會更大。
國務院作出制止電站“無序”建設的決定是完全正確的，通過這次清理不僅要做到“該停的要停，該緩的要緩，并切實做好善后處理的各項工作”。還要抓緊制定和完善電力建設管理和投資監(jiān)管方面的法律、法規(guī)，進一步明確電力規(guī)劃、項目前期工作、工程建設管理等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和程序，以及國家相關部門和企業(yè)的法律責任，加強項目稽察工作，加大對違規(guī)行為的處罰力度，實現(xiàn)電力建設的法制化管理，使電站建設走向“有序”。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號