中共中央政策研究室經濟局局長 李連仲
李連仲簡介：中共中央政策研究室經濟局局長、研究員，兼任中國社會科學院研究生院政府政策系博士生導師及廣東省、山西省政府顧問、鐵道部和哈爾濱市政府顧問。他的學術觀點、文章和政策建議，為政府決策都起到了積極作用，在我國經濟學界也產生了積極影響。
今天會議的主題是自主創新、工業發展，我們國家的高新技術產業的產值，只占我們工業產值的8%，發達國家占40%；軟件產業的產值我們國家只占世界比重的7%，美國、歐盟占30%；我們出口的產品當中90%是貼牌生產；我們服裝類的產品占世界貿易的比重為24%，但擁有自主知識產權的產品只占1%。這說明一個什么問題？說明我們經濟發展很快，但是有自主知識產權的技術、品牌還比較少。在專利方面，全世界專利費的收入，美國占50%，我們只占2%。所以說我們是生產大國、制造大國，品牌小國，發達國家，像美國，他是品牌大國、創造大國。
由于經濟的發展以及全球經濟一體化的推進，競爭已經從價格競爭、質量競爭，發展到了價值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價值，就必須要有自主知識產權，要有自主知識產權，就必須要有自主創新。所以在國際市場上，我們勞動力投入很大，但是我們賺得的利潤卻很少。計算機20%、數控機床40%的收入，都被人家作為知識產權費用拿去了。我們出市場，發達國家出技術；我們出資源，發達國家出支持；我們出勞動力，發達國家出資本，相當大的利潤讓人家拿走了。要想使這種狀況發生變化，就必須要自主創新，要有自主的知識產權。
我們當前CPI、通貨膨脹率達到7.1%，7.1%的通貨膨脹率，食品是18.2%，豬肉是56.8%，出廠的工業品是6.1%，要解決我們當前的通貨膨脹，也要通過創新，通過提高勞動生產率來消化成本消費這部分因素。還有一個比較重要的情況，按照經濟學的原理，就是你的通貨膨脹水平逐步提高，但是你的匯率要逐步下降。我們國家的情況是通貨膨脹率很高，但人民幣還要升值，一般的經濟規律解釋不了這個問題，所以說，自主創新包含兩個方面，一個是我們工業體制的創新，另外一個是要以理論的創新來解釋我們國家出現的通貨膨脹率和匯率是同一方向的問題，目前這在經濟學的理論上還沒有一個完整的解釋，所以說這是一個新情況，在座的有不少理論家，希望你們在這方面做出創新的解釋。但是，通貨膨脹率提高，人民幣升值當中還有國際的因素，因為國際石油價格在上漲，關鍵的還有美元貶值，100美元一桶就相當于1985年35美元一桶。油價上漲，美國起到了作用。美國的貶值又使我們發生了另外一種狀況，我們有15000億的外匯儲備縮水。所以它是雙刃劍，你不實現外匯儲備第一，叫你財富縮水。去年我們石油41%進口，叫你成本增加，叫你支出的貨幣、支出的美元增加，所以說美元貶值是一個“大戰略”，對中國產生了怎樣的影響，我想在座的理論家要綜合研究。
眾所周知，石油每漲價10美元，對國內通貨膨脹率的輸入是0.05%，所以通貨膨脹率的提高和石油漲價有聯系，再加上去年國際糧食市場欠收3300萬噸，使國際糧價上漲。國際的因素影響到國內的通貨膨脹，所以說你要消化這個成本，要降低我們的通貨膨脹水平，就要通過自主創新來開發新產品，像能夠代替能源的產品。
所以說，通過自主創新來提供滿足市場需求的新產品增加供給，是降低通貨膨脹的一方面。同時，人民幣在升值，提高你的國際競爭力也要求你的產品必須要創新。這個特殊的情況以及國內長期因素的影響，都要求我們的企業，要高度重視自主創新。我們國家提出要建設創新型國家，創新型國家國外是有標準的，具體來講，創新型國家有三條標準：一個就是研發投入占GDP的比重要達到2.5%；第二個標準，科技成果對經濟增長貢獻率要達到70%；第三，技術的對外依存度要達到30%。我們國家目前狀況和這三個標準比較，我們研發投入去年是1.44%，前年是1.33%，低于發達國家1個百分點。科技成果對經濟增長貢獻率我們是39%，國外是70%，低了31個百分點。技術的對外依存度國外是30%，我們是60%。這樣一比較，差距很大。
那么美國達到了什么水平？研發投入占GDP的比重是3.2%，超過國際發達國家2.5%的標準，科技成果對經濟增長貢獻率達到了70%，技術的對外依存度是25%，75%是自主知識產權，這與美國高度重視自主創新，推進技術進步，采用先進技術，和鼓勵自主知識產權產品的發展有關系，你看這幾個標準中，美國是最高的。
按照建立創新型國家的要求，首先我們要加大投入的力度。美國把科研經費33%投入到企業，我們才10%，所以我們要加大經費的投入。其次，鼓勵各類企業積極參與國家重點項目的招投標，無論你是大企業還是小企業，只要你有科研能力，就可以來競標。要把真正有重要能力的，能夠創造科研成果的，這樣的企業、這樣的科研單位，把它變成創新的元素。第三，鼓勵建立研發中心，在國內建立，或者說和跨國公司聯合建立，或者說在國外建立，掌握核心關鍵技術，因為國外核心關鍵技術你買都買不來，所以要通過聯合開發，來爭取核心關鍵技術。另外，政府要采購，要優先采購創新型企業所開發的具有自主知識產權的產品，美國有一條“優先購買納稅人產品法”，所以說我們要優先購買國內企業的產品，國內企業沒有這樣的產品，再去買國外的，通過政府采購來給我們企業自主創新的產品創造市場需求，使它變成現實的生產力。第四，要保護知識產權，我們自主開發、自主研制的具有國際領先技術水平的知識產權，要及時進行注冊。第五，要鼓勵中小企業在創新中發揮作用，美國85%的專利是中小企業創造的，所以說鼓勵中小企業搞小發明、小創造，鼓勵小企業和大企業聯合搞大發明、大創造，或者由小企業直接來攻世界的難題，不要看企業小，企業小，只要人才在那，就一定能做成大事。所以，要把中小企業創新方面的創造性激活。第六，要鼓勵中小企業到創業板上市，進行上市融資。中小企業、高成長企業，要抓住這個機遇，到深圳創業板上市，以解決融資問題。
此外，要形成一個良好的社會氛圍，寬松的環境，對那些在科研中屢戰屢敗、屢敗還屢戰的堅韌不拔、堅持不懈、勇于創新的人才給予尊敬，他失敗了，失敗了要鼓勵他，要形成一個寬松的環境，鼓勵創新。同時，我們要由“制造大國”轉向“創造大國”，這當中有一個過渡，一個什么過渡？制造還有一個粗獷型的制造到精益制造，“生產大國”、“制造大國”當中有一個轉化，要從“生產大國”向“制造強國”轉化，標志就是由粗獷制造到精益制造再到卓越制造，據專家統計，你的合格率提高2%，返修率降低2%，在電子信息產業就會增加產值2000億人民幣。所以說，從“制造大國”到“制造強國”，要經過粗獷制造、精益制造、卓越制造這幾個階段，然后才能過渡到“創造大國”、“創造強國”。所以說，工藝的革命、制成技術的革命，是我們變成“創造大國”不可逾越的階段，你必須從粗獷制造轉向精益制造和卓越制造，然后再邁向“創造大國”。所以說建設創新型國家是我們國家一個重要的戰略，這個戰略的實施必將推進我們的國家、我們的民族在世界上的偉大復興。
