正如地球上一切生命依賴于良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新也需要一個充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新型國家成功的關(guān)鍵在于
? 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)里的不同棲息者，主要可以分為三大群落：研究、開發(fā)和應(yīng)用
創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（Innovation Ecosystem）的概念是美國競爭力委員會于2004年12月在《創(chuàng)新美國——在挑戰(zhàn)和變革的世界中實(shí)現(xiàn)繁榮》的研究報告中明確提出來的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際格局、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新模式以及創(chuàng)新環(huán)境都出現(xiàn)了一些新的變化，國家之間和不同創(chuàng)新主體之間出現(xiàn)了新的競合態(tài)勢，因此，“企業(yè)、政府、教育家和工人之間需要建立一種新的關(guān)系，形成一個21世紀(jì)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。
作為一個有生命力的生態(tài)系統(tǒng)，它是由諸多參與創(chuàng)新的主體構(gòu)成的，主體之間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，且時常發(fā)生復(fù)雜的動態(tài)交互過程。朱迪•埃斯特琳在《美國創(chuàng)新在衰退？》一書中用即時貼等生動的案例說明了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的意義。書中指出，任何一家企業(yè)或組織的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，都要依靠整個國家和世界的創(chuàng)新大環(huán)境。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)里的不同棲息者，主要可以分為三大群落：研究、開發(fā)和應(yīng)用。美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，取決于上述三個群落之間實(shí)現(xiàn)健康的平衡，研究群落以長遠(yuǎn)的眼光發(fā)現(xiàn)新知和觀念，開發(fā)群落推動產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與交付，應(yīng)用群落把這些技術(shù)進(jìn)步散布全世界。
? 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織性、多樣性、平衡以及創(chuàng)新主體的共生共榮
創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對于一個國家、一個企業(yè)保持創(chuàng)新活力和動力乃至在全球經(jīng)濟(jì)中的地位至關(guān)重要，因?yàn)樗梢蕴峁┮粋€適宜創(chuàng)新的自由的、寬松的環(huán)境，激勵創(chuàng)新的有效機(jī)制，享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的氛圍。美國總統(tǒng)科技顧問委員會在《維護(hù)國家的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)》的報告中指出，美國的經(jīng)濟(jì)繁榮和在全球經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位得益于一個精心編制的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這一生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)是追求卓越，主要由科技人才、富有成效的研發(fā)中心、風(fēng)險資本產(chǎn)業(yè)、政治經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等構(gòu)成。美國要繼續(xù)維護(hù)技術(shù)領(lǐng)先地位，保持經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人民的生活水準(zhǔn)，成為創(chuàng)新型和技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)國家取決于構(gòu)建有活力的、動態(tài)的“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。
從創(chuàng)新系統(tǒng)到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化，標(biāo)志著對創(chuàng)新系統(tǒng)認(rèn)識的深入和細(xì)化，也標(biāo)志著在創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建中更加強(qiáng)調(diào)政府和市場兩種力量交互作用的過程。創(chuàng)新系統(tǒng)是在對日本20世紀(jì)60年代至80年代高速增長的原因分析后提出的概念，日本獨(dú)特的國家創(chuàng)新系統(tǒng)被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)繁榮的重要原因，但90年代之后日本出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退，尤其是21世紀(jì)的前十年被稱為“失落的十年”，讓人重新思考我們到底需要一個什么樣的創(chuàng)新系統(tǒng)？創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織性，各個主體之間的創(chuàng)新活動和經(jīng)濟(jì)行為在一定的限值范圍內(nèi)受“一只看不見的手”支配理性有序地展開；強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的多樣性，任何一個創(chuàng)新系統(tǒng)都是在一個特定的地理空間、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境下生成，不能在不同國家或地區(qū)之間簡單地移植；強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體的共生共榮，不同規(guī)模的企業(yè)之間以及企業(yè)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間圍繞技術(shù)集成、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈形成而展開的多種形式的連結(jié)和合作猶如自然生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈、生態(tài)鏈，任何一個鏈條或者環(huán)節(jié)都關(guān)系著整個系統(tǒng)的運(yùn)行和績效；強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新系統(tǒng)的平衡，當(dāng)創(chuàng)新系統(tǒng)遇到強(qiáng)烈的外部干擾偏離平衡臨界點(diǎn)而失去或削弱自組織功能時，政府則以恰當(dāng)?shù)姆绞胶褪侄伟l(fā)揮平衡器的作用，以使創(chuàng)新系統(tǒng)重新回到平衡狀態(tài)，從而化解創(chuàng)新系統(tǒng)的風(fēng)險。
（孫福全，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、研究員，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、綜合發(fā)展研究所所長）
