國務院發(fā)展研究中心技術經濟部部長 呂 薇
《經濟日報》，2011年12月24日
編者按：中央領導同志多次提出,要著力突破傳感網、物聯網的關鍵技術。什么是物聯網？物聯網具有哪些基本特征？物聯網產業(yè)發(fā)展對轉變經濟發(fā)展方式具有什么樣的意義？當前物聯網產業(yè)發(fā)展在世界范圍內展現出哪些新趨勢？國務院發(fā)展研究中心技術經濟部部長呂薇在本文中將為讀者深入解答。
進入21世紀以來，一些發(fā)達國家為了推動信息社會發(fā)展，提出建設“無所不在的網絡社會”，并將其作為國家或地區(qū)信息化發(fā)展的重要組成部分，紛紛出臺相關的戰(zhàn)略和政策。2010年，我國發(fā)布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》,也把新一代信息技術作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域，提出加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發(fā)與產業(yè)化，加快推進“三網融合”、促進物聯網和云計算的研究和應用示范。
(一)
□ 物聯網是傳感網、互聯網、自動化技術和計算技術的集成及其廣泛與深度應用
□ 物聯網的應用是工業(yè)化與信息化的深度融合
物聯網是互聯網的延伸與拓展，是新理念引導下新一代信息技術的應用集成創(chuàng)新。物聯網以互聯網為基礎設施，是傳感網、互聯網、自動化技術和計算技術的集成，及其廣泛和深度應用。其功能是，各類實物信息被不同的傳感器感知、采集、形成數字信號，通過各類網絡快速傳輸到信息處理層，加工處理的信息形成信號或知識，一方面為管理服務提供信息依據，另一方面可以通過傳輸層反饋至傳感設備，實現對實物的操作。物聯網既是網絡技術的發(fā)展，又是自動控制技術在巨型復雜系統中的應用。
物聯網的應用是工業(yè)化與信息化的深度融合。過去，信息技術與制造業(yè)“兩層皮”，信息基礎設施與實物基礎設施“兩層皮”，信息基礎設施建設、通信、互聯網、數字內容等領域獨立發(fā)展。物聯網集合了許多現代信息技術，實現信息基礎設施與實物基礎設施相結合，把信息化融入產業(yè)發(fā)展、人民生活和社會管理的各個方面，推動信息技術、互聯網技術、自動化技術在更多領域深度應用，促進更多行業(yè)、更大范圍的信息化與工業(yè)化的融合。如智能交通是在車輛大幅度增加后，傳統的交通管理模式不能滿足交通安全需要的情況下發(fā)展起來的；城市智能化管理是在城市功能不斷豐富和互聯網普及的情況下，為了提高管理效率而發(fā)展起來的。
物聯網產業(yè)是傳統產業(yè)與新興產業(yè)的有機結合。物聯網技術的應用與推廣，將改造提升一批傳統產業(yè)，帶動一批新興產業(yè)發(fā)展，擴大一批傳統產業(yè)的市場規(guī)模。目前，物聯網大都在傳統產業(yè)應用，如交通、物流、電網、石油天然氣、食品等行業(yè)，極大提升了這些傳統產業(yè)的效率，改進了發(fā)展方式。同時，物聯網的應用帶動了相關制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，包括芯片、傳感器、集成模塊及設備、中間件制造業(yè)，以及應用系統設計與集成、軟件開發(fā)、試驗檢測、工程實施、云計算等高技術服務業(yè)的發(fā)展，擴大了其市場規(guī)模。
（二）
□ 物聯網功能多、應用面寬，產業(yè)鏈中服務業(yè)比例高，產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?br />
□ 物聯網產業(yè)鏈長，對加快發(fā)展現代服務業(yè)具有重要意義
從物聯網本身的特點和規(guī)律看，物聯網產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅笥凶鳛椤?br />
一方面，物聯網功能多、應用面寬，以市場需求為發(fā)展動力。物聯網技術的應用是運營、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新引導的集成創(chuàng)新。發(fā)展物聯網的動力是滿足市場需求，節(jié)約能源、降低成本、改善管理、提高效率和便捷生活。物聯網不僅應用于諸多影響國計民生的重要行業(yè)，而且在日常生活等領域擁有巨大潛在市場。一是以政府公共服務為主的公共管理和服務市場。如電子政務、城市管理、醫(yī)療、教育等領域。二是企業(yè)為主的行業(yè)應用市場。如電信、電力、物流、石油天然氣等行業(yè)。三是以個人和家庭為主的消費市場。如購物、家用電器、休閑娛樂等消費領域。隨著技術的不斷發(fā)展，物聯網服務的領域正在擴展。
另一方面，物聯網產業(yè)鏈長，是制造業(yè)與服務業(yè)的有機融合，對加快發(fā)展現代服務業(yè)具有重要意義。縱向看，物聯網的產業(yè)鏈可以分為上、中、下游。上游是網絡設施、終端設備、傳感器、芯片、集成模塊、中間件制造等相關制造業(yè)；中游是互聯網及其運營服務；下游是物聯網的用戶和服務商，包括應用系統設計和集成、軟件開發(fā)、試驗檢測、工程實施、云計算和系統運維等高技術服務業(yè)。物聯網涉及眾多應用領域，是一個跨多學科多部門的細分市場。每個物聯網應用領域又構成各自的產業(yè)鏈。
物聯網產業(yè)鏈中服務業(yè)比例較高。物聯網產業(yè)的中、下游大都是信息技術服務業(yè)。發(fā)展物聯網不僅將帶動相關制造業(yè)發(fā)展，而且將極大促進高技術服務業(yè)的發(fā)展，形成服務業(yè)新業(yè)態(tài)。
同時，由于物聯網是根據應用系統特點設計的網絡，解決的問題不同，應用方案也就不同。因此，發(fā)展物聯網不能簡單地引進技術，不能照搬照抄國外經驗，必須有本國的技術支撐。物聯網應用具有本地化優(yōu)勢和主動權，主要體現在應用設計自主權和采購主導權方面。
（三）
□ 物聯網應用一般在社會效益較大的領域優(yōu)先布局，逐步向生活消費領域拓展
□ 物聯網技術發(fā)展和應用要堅持成本效益原則，技術和標準先行
目前，全球物聯網產業(yè)部分領域處于重大技術突破的孕育期和產業(yè)發(fā)展初期，物聯網技術的研發(fā)和應用主要集中在美、歐、日、韓和我國。從世界范圍看，物聯網技術發(fā)展和應用主要呈現以下趨勢：
第一，需求導向，整體規(guī)劃，目標明確。近些年來，歐美日韓等紛紛出臺發(fā)展物聯網的戰(zhàn)略計劃。一是在社會效益較大的領域優(yōu)先布局，逐步向生活消費領域拓展。目前，各國政府主要在醫(yī)療、電子政務、電網、教育、交通、城市管理等領域推行物聯網計劃。如，近年來，美國政府以刺激經濟為目標，重點支持寬帶網、智能電網、衛(wèi)生醫(yī)療信息技術應用等。歐盟從發(fā)展綠色經濟的角度出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展智能汽車和智能建筑，2009年發(fā)布的《歐盟物聯網戰(zhàn)略研究路線圖》又提出了航空航天、汽車、醫(yī)藥、能源等18個物聯網主要應用領域。日本從營造“使國民安心和有活力的社會環(huán)境”出發(fā)，以交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境監(jiān)測、政府治理等公共領域的信息服務為重點。韓國則從尋求增長動力和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)出發(fā)，在食品和藥品管理、交通和物流管理、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)測、工業(yè)自動化等方面進行應用示范；國際金融危機發(fā)生后，又提出發(fā)展智能通信、家庭應用和娛樂等，推動物聯網在消費領域應用。二是根據實際需要確定物聯網應用重點，有針對性地解決行業(yè)問題。三是市場需求驅動，企業(yè)自發(fā)創(chuàng)新發(fā)展。大部分物聯網技術的應用是水到渠成，當信息技術發(fā)展到一定程度，就出現了應用物聯網技術的市場需要。如物流行業(yè)最初應用物聯網技術是出于對食品安全監(jiān)控的需要；發(fā)展云計算是一些掌控信息資源的企業(yè)，為了利用剩余的計算資源，通過商業(yè)模式創(chuàng)新與技術創(chuàng)新發(fā)展起來的。
第二，堅持成本效益原則，提高社會整體效益。有些大規(guī)模應用的物聯網投資巨大，只有當其整體效益超過提供者和用戶負擔的成本時，投資才有意義。
與此同時，還要發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我國設立研發(fā)機構；鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構積極開展全球物聯網產業(yè)研究，在境外開展聯合研發(fā)和設立研發(fā)機構，大力支持我國物聯網企業(yè)參與全球市場競爭，持續(xù)拓展技術與市場合作領域。
第三，應用導向，技術和標準先行。目前，全球物聯網產業(yè)的核心技術尚不成熟，標準體系正在構建中。研制與物聯網有關的標準不僅有利于規(guī)范市場、指導產業(yè)發(fā)展，而且對各國掌握物聯網產業(yè)發(fā)展的主導權具有重要意義。因此，發(fā)達國家在發(fā)展物聯網的過程中，一方面根據應用需求進行技術研發(fā)，掌握關鍵核心技術；另一方面要在制訂標準上狠下功夫。
