黨中央、國務(wù)院頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),召開新世紀(jì)以來第一次全國教育大會,對貫徹實(shí)施《綱要》進(jìn)行了全面部署。《綱要》從建設(shè)人力資源強(qiáng)國的總體布局出發(fā),把培育創(chuàng)新人才作為教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略基點(diǎn),提出了創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù),規(guī)劃了創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制的改革方向?qū)τ谖覀冏龊脛?chuàng)新人才發(fā)展工作具有重要的指導(dǎo)意義。
培育創(chuàng)新人才是國家可持續(xù)發(fā)展的根本保證
培育創(chuàng)新人才是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要依靠科技,科技進(jìn)步要依靠創(chuàng)新,科技創(chuàng)新要依靠人才。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),要加快科技體制改革,加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍,謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。培育創(chuàng)新人才,對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。培育創(chuàng)新人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。我國要到2020年建成創(chuàng)新型國家,迫切需要大批具備創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才。我國創(chuàng)新人才總量不足,占人口和人力資源的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。《綱要》提出我國教育還不適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家對人才培養(yǎng)的要求,其中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一,是創(chuàng)新型科技人才緊缺。加快培育創(chuàng)新人才,是實(shí)現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的重要抓手。培育創(chuàng)新人才是提升我國國際競爭力的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來,創(chuàng)新人才作為國家綜合實(shí)力的重要表征,成為各國競相爭奪的戰(zhàn)略資源。在應(yīng)對金融危機(jī)過程中,各國紛紛加大人才和創(chuàng)新投入,全球人才資源爭奪更趨激烈;在后金融危機(jī)時(shí)期的規(guī)劃中,堅(jiān)持人才強(qiáng)國、發(fā)展以人才為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)越來越成為廣泛共識。要想在激烈的競爭中贏得主動,必須切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育。
培育創(chuàng)新人才是教育改革和發(fā)展的重要目標(biāo)
《綱要》把握育人為本的工作方針,提出了造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的人才培養(yǎng)總體目標(biāo)。《綱要》堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題,貫穿創(chuàng)新人才培養(yǎng)的任務(wù)主線,全面論述了各級各類教育中創(chuàng)新人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)。《綱要》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才的全面發(fā)展,堅(jiān)持德育為先、能力為重,注重知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高等方面;強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才的科學(xué)發(fā)展,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,更新人才培養(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才的持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)化終身教育觀念,實(shí)行學(xué)歷與非學(xué)歷教育、職業(yè)與普通教育、職前與職后教育相互溝通、協(xié)調(diào)、銜接;強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才的統(tǒng)籌發(fā)展,用好國內(nèi)外教育資源,協(xié)調(diào)好培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才與引進(jìn)海外高層人才。
《綱要》在全面部署各類人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí),彰顯了高等教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略地位和獨(dú)特作用,重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)劃。一是提升高等教育質(zhì)量,培養(yǎng)后備人才。二是提升科學(xué)研究水平,造就創(chuàng)新人才。三是加大人才引進(jìn)力度,延攬海外人才。
培育創(chuàng)新人才是科學(xué)基金的重要戰(zhàn)略任務(wù)
培育創(chuàng)新人才是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力和各部門協(xié)力推進(jìn)。科學(xué)基金通過統(tǒng)籌實(shí)施研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三個(gè)系列的資助格局,穩(wěn)定支持了高校創(chuàng)新人才發(fā)展。以2009年為例,面上項(xiàng)目有力支持了高校創(chuàng)新研究工作,高校獲資助數(shù)占82.3%;青年科學(xué)基金為高校穩(wěn)定和吸引了大批優(yōu)秀青年人才,高校獲資助數(shù)占78.6%;地區(qū)科學(xué)基金促進(jìn)了科學(xué)基礎(chǔ)較薄弱地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng),高校獲資助數(shù)占89.1%;重點(diǎn)項(xiàng)目部署推進(jìn)了高校學(xué)科和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,獲資助單位中,高等學(xué)校占69.6%;國家杰出青年科學(xué)基金使一批創(chuàng)新拔尖人才脫穎而出,獲資助者中高校青年教師占到69.8%;試點(diǎn)實(shí)施的外國青年學(xué)者研究基金著力搭建中外青年學(xué)者合作友誼橋梁,在資助的40名外國青年學(xué)者中,高校作為依托單位的占65%。科學(xué)基金項(xiàng)目還有力支持了高校研究生教育和后備研究隊(duì)伍成長,在面上項(xiàng)目參與人中,博士后、博士和碩士研究生的數(shù)量占46.5%。科學(xué)基金的持續(xù)穩(wěn)定支持,為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展,為建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高校教師隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。
面向未來,科學(xué)基金工作要著眼國家人才工作大局,充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究孕育創(chuàng)新人才的搖籃作用和科學(xué)基金制的創(chuàng)新制度優(yōu)勢,在支持創(chuàng)新研究、用好現(xiàn)有人才的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)人才資助培育工作。
第一,把握人才培育戰(zhàn)略導(dǎo)向。面向“十二五”及更長一段時(shí)期的發(fā)展,科學(xué)基金工作確立了更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向。更加側(cè)重人才,就是要著力打造培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的資助鏈。要把培育創(chuàng)新人才作為科學(xué)基金發(fā)展的根本著力點(diǎn),切實(shí)尊重創(chuàng)新人才成長和基礎(chǔ)研究隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持培養(yǎng)后備人才和激勵科研一線人才相結(jié)合,穩(wěn)定國內(nèi)人才和吸引海外人才相結(jié)合,促進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才成長和培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合,進(jìn)一步完善由國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、地區(qū)科學(xué)基金、外國青年學(xué)者研究基金、國家杰出青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體構(gòu)成的科學(xué)基金“人才鏈”。
第二,完善人才培育資助機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃,著眼我國人才工作全局和總體部署,加強(qiáng)與教育部及國家其他科教管理部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),統(tǒng)籌人才資助計(jì)劃,共同促進(jìn)我國人才發(fā)展。堅(jiān)持尊重科學(xué)規(guī)律,創(chuàng)新科學(xué)基金人才發(fā)現(xiàn)評價(jià)、遴選資助和激勵保障機(jī)制,使科學(xué)基金人才資助模式更加科學(xué)、更富活力,努力營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機(jī)制和文化環(huán)境。
第三,統(tǒng)籌人才項(xiàng)目工作部署。一是積蓄后備人才,二是培育青年人才,三是扶植地區(qū)人才,四是造就拔尖人才,五是構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),六是搭建中外青年學(xué)者友誼的橋梁。
“十二五”及今后一段時(shí)期,是建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面小康的攻堅(jiān)階段。黨中央、國務(wù)院全面加強(qiáng)科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,相繼頒布中長期科技、人才和教育規(guī)劃綱要,必將極大地促進(jìn)我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。科學(xué)基金工作將結(jié)合《綱要》的總體部署,突出更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才的戰(zhàn)略導(dǎo)向,營造創(chuàng)新環(huán)境,培育創(chuàng)新人才,促進(jìn)建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊(duì)伍,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。
