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打通科技創新和產業創新深度融合堵點

推動科技創新和產業創新深度融合,是我國深入實施創新驅動發展戰略的內在要求,也是加快發展新質生產力、建設現代化產業體系的迫切需要。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,提出“加強創新資源統籌和力量組織,推動科技創新和產業創新融合發展”,為我國科技和產業的創新發展指明了方向,有利于提升國家創新體系整體效能,為推動高質量發展提供重要指引。

產業是發展的根基,科技是第一生產力。科技創新為產業高質量發展拓展空間、深度賦能,產業發展為科技創新提供轉化載體和應用場景,二者深度融合、互促共進,為經濟高質量發展提供強大動能。一方面,科技創新引領產業創新。科技創新是推動產業創新和新質生產力發展的關鍵力量。從產業發展規律看,科技的重大突破往往可以實現技術升級,進而改善生產設備設施、生產要素組合方式以及能源結構等,帶動科技含量更高的產業獲得更大發展,推動生產要素向生產效率更高的領域流動,提升產業質量、優化產業結構。新技術特別是顛覆性、原創性技術能夠催生一系列新產業、新模式和新動能,比如,人工智能、大數據、云計算、物聯網等新技術不僅推動傳統產業轉型升級,還孕育出許多全新的產業形態,如智能制造、綠色能源、數字經濟等,為新質生產力發展提供了重要的產業載體。另一方面,產業創新推進科技創新。產業作為創新的重要載體,可以將科技創新轉化為實實在在的生產力,提升產業“含金量”,增強產業鏈整體競爭力,創造新的經濟增長點。在產業創新過程中,市場的新需求、新變化會不斷產生,為科技成果實際應用創造良好的環境。科技創新可以在現實的應用場景和市場環境中得到檢驗,及時發現問題、解決問題,實現快速調整和迭代。

科技創新和產業創新的深度融合,不僅有助于推動產業鏈升級優化,通過引入先進技術,改造傳統產業,培育新興產業,布局未來產業,進而提升整個產業體系的核心競爭力,為高質量發展注入新動能新優勢,還有助于加快科技成果的轉化速度,通過產學研合作、技術轉移等方式,使科技成果能夠更好對接市場需求,新技術、新工藝能夠迅速應用到生產實踐中,從而提高生產質量和效率,實現經濟效益和社會效益的雙贏。

實踐中,科技創新和產業創新的深度融合還存在著一系列堵點卡點,比如,企業的創新主體地位還沒有充分形成,科技創新和產業創新深度融合的支撐體系尚不完善,創新鏈和產業鏈銜接還不夠緊密,科技成果轉化還不夠及時等。破除障礙、打通堵點,需要政府、企業、高校、科研院所等多方共同努力、協同共進,在加強科技成果轉化、培養創新人才、完善支撐體系等多方面著力,提升整體創新效能。

強化企業創新主體地位。企業既是經濟活動的主要參與者,又是技術進步的主要推動者,一頭連著科技,一頭連著產業,能夠最直接地響應市場需求,靈敏地把握科技創新的社會需求,有效推動科技成果轉化和產業化發展,是推動科技創新和產業創新融合發展的微觀主體。強化企業科技創新主體地位,要發揮科技型骨干企業引領支撐作用,建立培育壯大科技領軍企業機制,加強企業主導的產學研深度融合;鼓勵科技型中小企業加大研發投入,提高研發費用加計扣除比例,構建促進專精特新中小企業發展壯大機制;支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務,并在技術攻關和項目建設過程中更好推動科技和產業的融合發展。

完善科技成果轉化全鏈條。科技成果轉化的過程,實質上是科技供給向產業領域擴散滲透、推動產業轉型升級的過程,是促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合發展的系統過程。促進科技成果轉化,需要大力發展專業技術服務、技術推廣、技術咨詢、技術孵化、技術市場、科技評估等科技服務業,積極引導金融支持實體經濟和科技創新。建立科技創新供應鏈平臺、技術轉移中心、科技成果轉化中心等,逐步形成技術轉移轉化網絡,加大科技成果數據開放共享,建立科技成果項目庫、需求庫,實現科技產業供需精準對接。破除科技成果轉化的體制機制壁壘,增強科研與市場的互動與融合,推動形成科研與市場良性循環的創新生態。

深化人才發展體制機制改革。人才是創新的根基,是科技創新和產業創新中最為關鍵的因素。沒有人才優勢,就不可能有創新優勢、科技優勢、產業優勢。推動科技創新和產業創新融合發展,必須在人才隊伍建設上持續發力,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打通科技創新和產業創新對接的“關口”,以高素質人才帶動科技創新和成果產業化水平提升。必須暢通教育、科技、人才的良性循環,建立完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。引導企業與高校、科研機構密切合作,面向產業需求聯合開展科研攻關、協同培養科技人才,推動企業主導的產學研融通創新。打通科技體系與產業體系之間的人才交流通道,促進人才在兩個體系之間自由流動。

面向未來,我們要準確把握科技前沿動向和未來產業發展態勢,扎實推動科技創新和產業創新深度融合,使二者形成相互促進的良性循環,從而更好把握新一輪科技革命和產業變革機遇,培育壯大新質生產力,強勁推動高質量發展,為中國式現代化構筑堅實物質技術基礎,在新征程上不斷贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

來源:《經濟日報》

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