習近平總書記多次就發(fā)展新質生產力發(fā)表重要講話、作出重要指示。今年1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時對發(fā)展新質生產力作出系統(tǒng)闡述，指出“高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”。今年全國兩會期間，習近平總書記還強調指出，“發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)”“用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化”。這些重要論述充分表明，在加快發(fā)展新質生產力進而推動高質量發(fā)展的過程中，必須科學把握發(fā)展新興產業(yè)和改造傳統(tǒng)產業(yè)的辯證關系，既積極培育壯大新興產業(yè)，又注重運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。
一、深入研究新質生產力的發(fā)展規(guī)律
習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話中指出：“生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素。”所謂最活躍、最革命，就是指生產力水準不是靜止的、一成不變的，不論在哪個時期，都會有先進生產力產生。隨著先進生產力由量變積累到質變，就會帶來生產力質的飛躍。生產力的發(fā)展是螺旋式上升的過程，新質生產力代表了先進生產力的發(fā)展方向。
回望生產力發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，生產力總是隨著重大技術變革而發(fā)生嬗變的。自工業(yè)革命以來，人類社會大致經歷了四次重大的技術變革，分別為蒸汽機的發(fā)明、內燃機和電氣的應用、計算機及信息技術革命、數(shù)字化技術不斷成熟。生產力的內涵和外延也相應發(fā)生了巨大變化，可以簡單地概括為“四個力”，即馬力、電力、網(wǎng)力、算力，而每一次技術的重大變化，都對應著不同的先進生產力。
新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。發(fā)展新質生產力是一個推動生產力從量變到質變的躍升過程，在一定意義上說也就是新舊動能轉換、發(fā)展方式轉變的過程。歷史已經證明，由科技革命而產生的生產力變化，并非僅僅發(fā)生在某一個或某幾個產業(yè)，而會擴散到幾乎所有的產業(yè)，包括新興產業(yè)、未來產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)。
新質生產力不是憑空而來的，它需要傳統(tǒng)產業(yè)作為支撐。比如，生產高制程芯片，很多時候就卡在基礎零部件和基礎原材料的生產上。現(xiàn)代化產業(yè)體系是培育和發(fā)展新質生產力的主要載體，而傳統(tǒng)產業(yè)是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的基礎，關乎國家的核心競爭力。新質生產力的發(fā)展離不開傳統(tǒng)產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)不是落后產業(yè)。一些傳統(tǒng)產業(yè)經過改造提升后，能成為新興產業(yè)甚至未來產業(yè)。另一些傳統(tǒng)產業(yè)，因為能夠為新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展提供堅實支撐，也同樣是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分。比如紡織服裝行業(yè)經過數(shù)字化改造，可以實現(xiàn)生產線自動化、精細化，還能實現(xiàn)激光三維照相的線上量體裁衣、試衣，從而讓生產模式從工業(yè)化時代的規(guī)模生產轉變?yōu)閿?shù)字時代的個性化精準定制。如果把所有傳統(tǒng)產業(yè)都當成“低端產業(yè)”簡單退出，不僅會帶來巨大的產業(yè)鏈、供應鏈斷裂風險，而且可能危及社會和經濟穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌處理好新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系
發(fā)展新質生產力影響深遠，是一項涉及廣泛領域、廣闊地域、長遠發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌處理好新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系，循序漸進地改變傳統(tǒng)產業(yè)多新興產業(yè)少、低端產業(yè)多高端產業(yè)少、資源型產業(yè)多高附加值產業(yè)少、勞動密集型產業(yè)多資本科技密集型產業(yè)少的狀況，構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
一是深入研究建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。處理好新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系，必須著眼建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，既大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育未來產業(yè)，又應用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。一方面，發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。2023年7月舉行的“第二屆中國（南京）新賽道大會”上發(fā)布的《中國新賽道體系發(fā)展報告2023》顯示，我國在智慧物流、數(shù)字文創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等25個主賽道上共萌生出包括互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)教育、智慧家庭在內的98個新賽道。其中腦機接口、第三代半導體材料、太空探索、虛擬數(shù)字人等19個新賽道為首次出現(xiàn)。相對于傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車就是新賽道。現(xiàn)在，我國是新能源汽車最大的生產國、最大的出口國和最大的市場，動力電池、驅動電機等技術全球領先。新賽道的競爭非常激烈，我們既要鞏固已經占據(jù)優(yōu)勢的新賽道，又要在前沿性、顛覆性技術領域培育面向未來的新領域新賽道新產品。另一方面，我國傳統(tǒng)產業(yè)量大面廣，是就業(yè)收入和民生保障的主要來源，要加快轉型升級，通過改造提升來增強競爭力，鞏固和促進國內經濟大循環(huán)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)提質增效，發(fā)揮服務業(yè)推動增長“主動力”、吸納就業(yè)“主渠道”、擴大投資“主平臺”的作用。目前，我國農業(yè)科技創(chuàng)新已經整體邁進世界第一方陣，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、北斗導航等新技術在農業(yè)領域的應用日益廣泛。要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，培育發(fā)展農業(yè)新質生產力，努力建設農業(yè)強國。隨著數(shù)字技術廣泛滲透到社會生產生活各領域全過程，新質生產力在任何一個產業(yè)都可能出現(xiàn)。因此，我們既要謀劃好產業(yè)布局、發(fā)展重點，深入研究怎樣建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，又要密切關注各個產業(yè)的發(fā)展變化，及時捕捉新增長點，更好促進新質生產力的發(fā)展。
二是在科技創(chuàng)新上下大功夫。處理好新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系，必須抓住科技創(chuàng)新這個要害，無論是培育新興產業(yè)、布局未來產業(yè)，還是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，都要在突破關鍵核心技術難題上花大力氣、下大功夫。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持“四個面向”，整合科技創(chuàng)新資源，集聚國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等各方面力量進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控，打造更多引領新質生產力發(fā)展的“硬科技”。強化企業(yè)主體地位，支持有能力有條件的企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構，搭建技術研發(fā)和工程化平臺，促進產學研用深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，推動產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。引導產業(yè)鏈上下游的數(shù)字企業(yè)、金融企業(yè)、平臺企業(yè)、零部件企業(yè)、裝備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成商等多方面力量聯(lián)合攻關，“一條龍”推進顛覆性技術研發(fā)應用，建立上下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進產業(yè)鏈配套發(fā)展。重點加快新型數(shù)字設備技術攻關與研發(fā)，豐富新型終端消費品供給，加強新型交互方式推廣應用，打造線上與線下融合、虛擬與現(xiàn)實融合的顛覆性技術體驗方式。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，大力推廣應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化生產工具，加速培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
三是堅持綠色發(fā)展不動搖。處理好新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系，必須始終抓住綠色發(fā)展這個主題，無論是培育新興產業(yè)、布局未來產業(yè)，還是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，都要堅持綠色發(fā)展不動搖。習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”這一重要論述，深化了對經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的認識。經濟社會發(fā)展全面綠色轉型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策，是加快發(fā)展新質生產力的題中之義，既有必要性，更有可行性。一方面，在“雙碳”目標的倒逼推動下，通過大力發(fā)展新能源，加快構建新型電力系統(tǒng)，推動傳統(tǒng)能源清潔低碳高效利用，加強能源前沿技術研發(fā)應用，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。另一方面，在綠水青山就是金山銀山理念的引領下，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，對自然資源的開發(fā)利用走生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展之路，逐步構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，把綠色發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程各方面，實現(xiàn)全面轉型、協(xié)同轉型、創(chuàng)新轉型、安全轉型。
來源：《經濟日報》
