工業化發展遵循市場經濟原則，有其自身規律，新型工業化不可能一蹴而就。必須堅持有效市場和有為政府更好結合，通過更深層次改革、更高水平開放，為新型工業化注入持續動力、拓寬發展空間。
工業化是現代化的基礎和前提。當前，我國已經建成全球最完整、規模最大的工業體系，但同時面臨外部環境趨緊、內部約束增多的嚴峻形勢，工業大而不強的問題突出，亟需“重整行裝再出發”。在這樣的背景下，今年9月份黨中央部署召開了全國新型工業化推進大會，各地紛紛進行再動員、再部署，加速推進新型工業化。一時間，新型工業化成為各地抓經濟、促發展的“熱詞”。日前召開的中央經濟工作會議明確提出，要大力推進新型工業化。推進的同時我們必須冷靜看到，工業化發展遵循市場經濟原則，有其自身規律，新型工業化不可能一蹴而就。必須堅持有效市場和有為政府更好結合，通過更深層次改革、更高水平開放，為新型工業化注入持續動力、拓寬發展空間。
推進新型工業化，要發揮企業的基礎作用。工業發展歸根結底要靠企業，企業強才能工業強。新型工業化是全面的、整體的，量大面廣的民營企業是其發展的深厚基礎。據統計，規模以上工業企業中七成以上是民營企業。工業基礎好、后勁足的浙江、江蘇、廣東等地，也正是民營經濟更活躍的地方。當前，民營企業發展遇到不少困難，黨中央、國務院已作出部署，要推動這些政策舉措真正落地落實，優化民營企業發展環境，充分尊重民營企業家，幫助他們在新型工業化進程中不斷做強做優做大。國有企業是推進新型工業化的“國家隊”，要引導他們在科技攻關、帶動產業、強化支撐中發揮更大作用，支持國有企業與民營企業優勢互補、融通發展。外資企業是我國融入世界的重要紐帶，在全球產業鏈重構中發揮著重要作用，要做好外資企業服務保障，使其安心在華發展。
加快建設全國統一大市場，支撐新型工業化發展。市場規模決定分工深度，分工深度決定產業發展水平。我國的超大規模市場優勢是推進新型工業化的強大底氣，要通過統一大市場建設把這個優勢更好發揮出來。加快要素市場化配置改革，推動資金、土地、技術、人才、數據等要素更加優化配置，促進產能向先進生產力地區集聚，發揮更大效用。堅決破除各種影響市場統一的壁壘，持續整治地方保護、市場分割、搞地方“小循環”等做法，對招標投標、政府采購等問題集中的領域要有針對性措施。優化市場監管方式，堅持包容審慎的監管原則，對新行業、新賽道更多采取事中事后監管的方式，讓企業真正敢闖敢試。通過全國統一大市場建設，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。
用好主體功能區戰略，引導產業合理布局。推進新型工業化是全國一盤棋，不同地區由于資源稟賦、發展階段不同，其責任和作用并不相同，不能盲目地貪大、攀新、求全。現在新能源等部分產業已經出現了重復建設和產能過剩的現象，在某種程度上是地方同質化招商帶來的結果。要引導地方結合自身實際，制定差異化的工業化發展路徑。有的地方高校、科研資源密集，就推動科技創新、培育新興產業和未來產業；有的地方制造業基礎較好，就推動傳統產業改造升級；還有的地方有資源能源優勢，就推動資源能源產業高效集約發展，為工業化提供基礎支撐。要注重發揮各類經濟技術開發區、高新技術園區等作用，為產業集聚提供更好的載體。
持續擴大開放，拓展工業發展空間。新型工業化絕不是閉門造車，不能只盯著國內大循環，而要融入國內國際雙循環。要支持企業拓展國際市場，加大出口信保、信貸等支持力度，積極發展外貿新業態，進一步提高出口產品的質量和附加值，持續提升中國品牌的國際影響力。要支持有條件的企業在全球布局，大力發展世界一流的跨國企業，憑借更好的經營管理能力，提升企業的全球競爭力。要進一步加大對外資的吸引力，引導外資投向先進制造業和高新技術產業，促進外資企業與國內企業務實合作、共贏發展。
來源：《經濟日報》
