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建設(shè)體現(xiàn)城市特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。當前正在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署,對推動西安高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。

習(xí)近平總書記對西安科技創(chuàng)新寄予厚望、賦予重任。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對陜西和西安高質(zhì)量發(fā)展提出一系列重大要求,其中科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重,為我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了根本遵循、確立了行動指南。全市上下牢記囑托、感恩奮進,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想與習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神貫通融合,系統(tǒng)謀劃、聯(lián)動推進國家創(chuàng)新名城和產(chǎn)業(yè)強市建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展邁出新步伐。2022年,技術(shù)合同成交額同比增長30%,全社會研發(fā)投入強度5.18%,分別居副省級城市第一和第二;國家高新技術(shù)企業(yè)同比增長46%、突破10000家,入庫科技型中小企業(yè)超過12000家;新增上市企業(yè)11家,其中科技型企業(yè)10家。

科技賦能發(fā)展,創(chuàng)新決勝未來。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,科技創(chuàng)新正面臨新的戰(zhàn)略機遇,西安要實現(xiàn)追趕超越,比以往任何時候都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。今年5月,在中國—中亞峰會前夕,習(xí)近平總書記在專門聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調(diào)“著力強化科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這一重要要求,精準洞察創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)相互賦能、同生共榮的內(nèi)在規(guī)律,深刻指明了西安在新征程上贏得戰(zhàn)略主動的主攻方向,是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述對西安的具體指引。尤其是今年年初,西安繼北京、上海以及粵港澳大灣區(qū)之后,成為全國第四個獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心的城市,這既是使命所系、責(zé)任所在,更為我們實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了千載難逢的寶貴機遇和前所未有的動力支撐。我們將堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進,充分發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用,以建設(shè)高質(zhì)量的“雙中心”為戰(zhàn)略統(tǒng)攬、立市之本,匯聚資源建設(shè)更高水平的秦創(chuàng)原生態(tài)系統(tǒng),勇于開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道,不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢,努力打造國家重要科研和文教中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地。

強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。這是西安服務(wù)國家高水平科技自立自強的關(guān)鍵所在。西安聚集了一批全國重點實驗室、“雙一流”高校、科技型領(lǐng)軍企業(yè),我們將充分發(fā)揮科教資源富集優(yōu)勢,自覺履行使命擔當,著眼國家戰(zhàn)略需求和國際競爭前沿,努力建設(shè)一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量。建設(shè)以國家實驗室為引領(lǐng)的實驗室體系,爭創(chuàng)國家實驗室,推進全國重點實驗室重組,高標準謀劃長安先導(dǎo)實驗室建設(shè),全面提升承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)能力。積極推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),建好用好長短波授時中心、高精度地基授時系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心,推進阿秒光源、電磁驅(qū)動聚變等“十四五”時期國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地建設(shè),努力當好國家戰(zhàn)略科技力量第一梯隊,聚力攻克更多“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),打造更多“國之重器”。

梯度培育鋪天蓋地的創(chuàng)新型企業(yè)。習(xí)近平總書記指出,企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。這一論述,深刻指出了企業(yè)在科技創(chuàng)新中居于主體地位。創(chuàng)新的價值在于把實驗室的研究成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。當前,西安科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合不夠、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接不足,仍是我們面臨的一個主要問題,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不到60%,企業(yè)研發(fā)投入只占全社會研發(fā)投入的45%。我們將以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引,以推動創(chuàng)新資源開放共享為突破,復(fù)制推廣西北有色金屬研究院“三位一體、母體控股、股權(quán)激勵、資本運作”和中科院西安光機所“拆除圍墻、開放辦所、專業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)生態(tài)”的創(chuàng)新發(fā)展模式,深入實施職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資成果轉(zhuǎn)化“三項改革”,持續(xù)推進科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程,著力構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈金融鏈深度融合的生態(tài)系統(tǒng),不斷加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程,到2025年全市科技型中小企業(yè)評價入庫1.7萬家、國家高新技術(shù)企業(yè)達到1.5萬家,專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)分別超過200家、80家。

加速建設(shè)國家吸引和聚集人才平臺。習(xí)近平總書記強調(diào),人才是創(chuàng)新的根基,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。人才是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素,人才競爭始終是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略焦點。近年來,我們通過實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,累計引進各類人才超過114萬人,全市人才總量達到365.5萬人,科研人員突破100萬人,在校大學(xué)生超130萬人,這是西安追趕超越取之不盡、用之不竭的寶貴資源。我們將立足更好服務(wù)和支撐國家“3+N”人才高地和人才平臺建設(shè),深入實施人才強市戰(zhàn)略,優(yōu)化實施西安英才計劃等重大人才工程,以戰(zhàn)略人才為重點加大“引”的力度,做強西安人才集團,建設(shè)西安“一帶一路”人才戰(zhàn)略發(fā)展研究中心,面向海內(nèi)外引進“高、精、尖”人才。以“雙一流”建設(shè)為牽引提高“育”的水平,全力支持西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等“雙一流”高校建設(shè),圍繞信息、生命、材料、環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)和空天科技等六大優(yōu)勢領(lǐng)域,打造高峰學(xué)科。以最優(yōu)人才政策為依托增強“留”的動力,高起點、高標準建成投運國際人才港和國際人才街區(qū),構(gòu)建海內(nèi)外人才高效便捷出入境、停居留和一站式服務(wù)體系,努力讓西安成為各路英才的向往之地、匯聚之地,到2025年引育高層次人才500人以上,戰(zhàn)略科技人才、國家級科技領(lǐng)軍人才增長10%以上,人才總量突破400萬人。

傾力建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)強市。科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級也好,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也好,離開創(chuàng)新都寸步難行。西安工業(yè)體系完備、門類齊全,是全國重要的國防科技工業(yè)基地,去年支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.9%,新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長13.6%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長7.6%,已形成5個千億元級產(chǎn)業(yè)集群,問鼎全國新能源汽車產(chǎn)量第一城,閃存芯片和單晶光伏組件全球市場占有率第一,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第四,高端無人機等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)良好,但同時也面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硬科技支撐不足的突出問題,進一步發(fā)展必須靠提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。我們將認真落實習(xí)近平總書記“加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要指示,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,做強存量產(chǎn)業(yè)硬科技支撐,從源頭和底層解決電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問題,確保在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。積極培育壯大人工智能、增材制造、機器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局量子科技、深海深空等未來產(chǎn)業(yè),努力搶占未來科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快以千兆城市、國家超算中心為重點的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。把實施鏈長制作為工作切口,以19條重點產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,著力在短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈上下功夫,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,努力建設(shè)全國重要的先進制造業(yè)之都、新能源汽車之都、硬科技之都。

在新征程上,我們將持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平經(jīng)濟思想,深入貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神,緊跟習(xí)近平總書記、奮進中國式現(xiàn)代化,強化“西部作示范、西安要先行”的擔當,致力打造新動能強勁的國家創(chuàng)新名城,傾力建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)強市,在科技強國、制造強國建設(shè)中作出西安貢獻、彰顯西安風(fēng)采。

來源:《經(jīng)濟日報》

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