主持人：
本報記者 張勝 陳建強 嚴圣禾 王斯敏
本期嘉賓：
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長 潘教峰
天津大學常務副校長 胡文平
清華大學公共管理學院教授、清華大學中國科學技術政策研究中心副主任 梁正
中國科學院深圳先進技術研究院院長、中科院深圳理工大學籌備辦主任 樊建平
形成“雁陣”：頭雁領路，群雁展翅齊高飛
記者：在我國矢志實現(xiàn)高水平科技自立自強的今天，科技創(chuàng)新團隊的重要性更加凸顯。在您看來，一個理想的創(chuàng)新團隊應具備哪些要素？
潘教峰：當前，科學研究對象的復雜性、多元性程度越來越高，交叉性、融合性越來越強，科研活動呈現(xiàn)學科細分化、領域交叉化和合作網(wǎng)絡化等趨勢，以科研人員個體為主的單兵作戰(zhàn)模式，或是以自由組合為特征的小規(guī)模團隊作戰(zhàn)模式已無法適應高風險、高投入、高度不確定性的綜合性創(chuàng)新活動要求。要實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，需要發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，遴選和培育科技創(chuàng)新團隊，全面激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊，一是要有優(yōu)秀領軍人物和合理人才梯隊。領軍人物不僅要通過專業(yè)能力引領團隊、構建科研目標和發(fā)展愿景，還要通過自身領導力，合理安排科研任務分工、科研機會和成果分配，推動形成集體認同感、凝聚力。同時，團隊年齡結構要合理，注重人才梯隊的培養(yǎng)。二是要有專業(yè)和領域互補性。不同專業(yè)經(jīng)驗和知識體系可以給團隊帶來多樣化技術路線和解決方案，產生互補聚合效應。三是具有良好的科研團隊協(xié)作能力。每位成員除了要有承擔工作的基本能力和專業(yè)素養(yǎng)，還需要協(xié)調好自身目標和團隊目標，實現(xiàn)“1+1>2”。四是要有自由的知識共享氛圍。特別是跨領域、跨組織、跨國團隊，成員之間必須尊重彼此在研究范式和文化上的差異。
梁正：從歷史維度看，世界科學中心的形成和轉移伴隨著高水平創(chuàng)新團隊和領軍人才的群體涌現(xiàn)；從現(xiàn)實維度看，新一輪科技革命伴隨著數(shù)字化趨勢，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多主體協(xié)作、多學科融合特征。實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才，關鍵是要構成一個個“雁陣”，在頭雁的帶領下，群雁展翅高飛，才能齊心協(xié)力奔向目標。
胡文平：構建一個理想的創(chuàng)新團隊，要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，抓住兩個“牛鼻子”：要有強有力的執(zhí)行與運轉機制，保障團隊成員朝著一個目標不懈奮斗；形成向上的團隊文化，確保團隊成員相互信任、相互尊重、協(xié)同共進。
樊建平：解決“卡脖子”技術問題，要以任務為核心，精準地找人、聚人、用人，使人才在科研中成長，促進產業(yè)發(fā)展。在一個理想的創(chuàng)新團隊里，國際化人才少不了。為此，要有開放的人才政策和創(chuàng)新的人才隊伍管理機制。團隊還要有敢闖敢干、知行合一的精神，做到胸懷祖國、服務人民、勇攀高峰、敢為人先。
在創(chuàng)新“實戰(zhàn)”中促進團隊成長
記者：從現(xiàn)實發(fā)展看，科技創(chuàng)新團隊發(fā)揮了怎樣的作用？拿到這張“成績單”的原因有哪些？
胡文平：黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，特別是“十三五”時期，科技事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力大幅提升，在基礎前沿、戰(zhàn)略高技術、民生科技等領域取得一批重大科技成果。這些成績離不開黨的堅強領導，離不開廣大科技工作者的共同奮斗。
創(chuàng)新團隊的前期研究成果起著“種子”和“晶核”的作用，國家對創(chuàng)新團隊的持續(xù)支持讓許多原創(chuàng)性成果得以“滾雪球”般壯大成長。特別是“放管服”科技管理機制改革，極大激發(fā)了科研工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情。
潘教峰：進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新團隊取得的成績，主要得益于以下幾點：一是發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，以項目和計劃方式支持科研團隊。國家自然科學基金委設立了側重基礎研究前沿探索和高水平創(chuàng)新團隊培養(yǎng)的“創(chuàng)新群體項目”，教育部設立了“長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”，一批批有代表性的創(chuàng)新團隊源源不斷涌現(xiàn)出來。二是注重培養(yǎng)中青年領軍人才，為科研團隊奠定人才基礎。目前，45歲以下的青年人才已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新，尤其是基礎研究的主力軍，隊伍年齡分布逐步趨于合理，為實現(xiàn)國家人才戰(zhàn)略奠定了基礎。三是堅持開放合作和自立自強并舉，在走中國特色自主創(chuàng)新道路的基礎上提高我國科研團隊的國際影響力，為解決全人類共同面臨的挑戰(zhàn)、世界性重大科學難題作出貢獻。
梁正：我國重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，離不開一大批有國際水平的科技領軍人才、卓越工程師、青年科技人才，特別是高水平創(chuàng)新團隊的艱苦攻堅。例如，中國航天科技集團近年來有200多名科技人才獲國家科技進步獎、技術發(fā)明獎，其中45歲及以下人才占1/3。目前,集團已經(jīng)形成了老一輩航天專家言傳身教、新一代青年人才接續(xù)奮斗的人才鏈條，圍繞嫦娥、神舟、北斗和長征五號等重大科研項目，鍛造出大批高水平創(chuàng)新團隊。
樊建平：以我們自身為例，高端醫(yī)學磁共振設備自主研制難度極大，長期依賴進口。為打破壟斷，深圳先進技術研究院與聯(lián)影醫(yī)療等合作單位組建專項攻堅團隊，協(xié)同作戰(zhàn)，還為科研人員開辟“特區(qū)”，實現(xiàn)了“彌散融合”，加速了產出。聯(lián)合團隊成功研發(fā)我國首臺3T型人體磁共振成像設備并實現(xiàn)產業(yè)化，改變了磁共振國際產業(yè)和技術格局。
支持方式應更加精準化、差異化
記者：從總體情況看，當前我國創(chuàng)新團隊的培育、成長、發(fā)揮作用，還存在哪些不足？
潘教峰：目前我國科技創(chuàng)新團隊仍面臨著組織難、管理難、評價難的“三難”問題。
組織難。科研創(chuàng)新團隊的遴選和組建缺乏頂層設計，部分高校和科研機構為了獲取有限的資源，往往倉促組建團隊，對不同類型科研活動的規(guī)律遵循不夠，忽略了團隊成員的研究興趣和性格特點等關鍵因素，導致部分成員在團隊組建初期就缺乏合作的內生動力，不利于團隊學科結構、人才結構合理化。
管理難。部分研究型大學、科研機構對創(chuàng)新團隊的管理仍存在行政化傾向，導致創(chuàng)新團隊中仍存在論資排輩等現(xiàn)象，不利于凝聚力形成。
考核難。“一刀切”的評價方式無法體現(xiàn)成果的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值等，難以準確衡量每個成員的貢獻，往往會影響成員的積極性。此外，有些原創(chuàng)性科學突破或顛覆性技術突破成果，需要依托大科學裝置開展大兵團作戰(zhàn)。除了要有學科基礎研究人員外，還需要大量致力于設施運行維護、在設備建設升級中突破關鍵技術的工程技術人員，這些人員的評價與一般科研人員的評價機制和標準完全不同。而且，大科學裝置產出的成果往往需要較長時間，強調成果及個人屬性的常規(guī)指標體系評價并不適用。
樊建平：創(chuàng)新團隊如何不斷取得成績、實現(xiàn)自我更新是個難點。一方面，團隊要擁有自我造血能力，奮發(fā)有為、自主創(chuàng)新；另一方面，在研發(fā)過程中，需要一些寬松的政策，更好促進成果形成并落地轉化。
梁正：在評價機制方面，“破五唯”深受歡迎，但實際操作難度仍然較大，特別是在一些限額申報的項目中，年輕人往往不占優(yōu)勢。因此，需要進一步改革評價體系、完善評價機制，真正以“四個面向”作為出發(fā)點制定相應的實施細則。
為“人人皆可成才、人人盡展其才”創(chuàng)造條件
記者：應如何托舉創(chuàng)新團隊，為培養(yǎng)科研領軍人創(chuàng)造條件，使更多青年科研工作者脫穎而出？
潘教峰：作為科技創(chuàng)新團隊的核心，科研領軍人才的培養(yǎng)需要突破選才關、選題關、評價關和配套關。
突破“選才關”，要完善科研領軍人才發(fā)現(xiàn)機制。充分利用國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技人才儲備庫，跨部門、跨行業(yè)、跨體制遴選科技領軍人才，組建面向任務的“國家隊”。
突破“選題關”，建立選準真問題的遴選機制。對于解決“卡脖子”技術問題、競攀“制高點”、勇闖“無人區(qū)”的科技領軍人才，要更加突出對問題創(chuàng)新性、前沿性及其研究價值的評價，鼓勵創(chuàng)新、允許失敗。
突破“評價關”，堅持破立并舉的人才評價機制。要在堅持以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價基礎上，探索設計多維度、符合領域特點和任務要求的創(chuàng)新團隊科研領軍人才評價體系。
突破“配套關”，探索團隊科技領軍人才負責制度。從制度上明確科研團隊領軍人才一般不兼顧行政工作，使其專心于團隊建設和發(fā)展；在引進高水平青年人才方面賦予科研領軍人才主導作用；賦予學科帶頭人支配科研團隊內人、財、物的權力，以資源配置權促進科研團隊更好運作。
胡文平：要善于“選苗子、拔尖子、壓擔子”，在科研實踐中打造團隊、托舉優(yōu)秀青年嶄露頭角。要讓團隊中每個成員在深化基礎理論、強化創(chuàng)新性思維、提高新技術研發(fā)能力等各環(huán)節(jié)得到很好鍛煉，使創(chuàng)新團隊成為有利于優(yōu)秀人才成長、有利于人才聚集的小高地。
樊建平：支持年輕科研工作者脫穎而出，需要在改進人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新人才評價機制、順暢人才流動機制、建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機制等方面不斷探索。比如，在人才引進方面，實行更加開放的人才政策，柔性引才引智；形成“能上能下、能進能出、動態(tài)優(yōu)化”的人才正向流動機制，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進各類優(yōu)秀人才競相奔騰；堅持“在跑馬中賽馬”，為人才成長提供公平的競爭環(huán)境，為“人人皆可成才、人人盡展其才”創(chuàng)造條件。
梁正：要繼續(xù)深化人才評價制度改革，在人才培養(yǎng)引進、發(fā)現(xiàn)使用、評價激勵等方面下更大功夫，營造風清氣正、安心科研的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。對從事基礎研究的，強化穩(wěn)定支持，適當延長考核周期；對承擔重大科技任務的，基于任務目標完成情況，建立競爭性與穩(wěn)定性相結合、個人評價和團隊評價相結合的長期支持機制；對從事重大科技設施建設運維的，實行工程建設人員、科研人員、關鍵技術人員、支撐管理人員等分類管理，評價時充分考慮其崗位職責和任務需求。
特別要重視青年科研工作者的成長發(fā)展，幫助他們沉下心來搞研究，鼓勵他們投身基礎研究，讓其有更多掛帥領銜、承擔國家重大項目的機會，在鍛煉中成長。
來源:《光明日報》
