在人類社會發(fā)展的歷程中，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革總是相伴相生。隨著科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因而被不斷重塑。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速演進(jìn)并呈現(xiàn)出新的特征。其中，尤為顯著的就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重大影響。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)體系中相對較為高級的產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程，其發(fā)展方向是高技術(shù)化和高集約化。由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動的連續(xù)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)各構(gòu)成部分之間，并非絕對割裂而是存在著復(fù)雜而密切的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級呈現(xiàn)為復(fù)雜的系統(tǒng)演化過程。作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行資源配置，催生出新的產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級路徑，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)產(chǎn)生影響。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，有助于更好理解我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整過程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象新問題，進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向和路徑，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在機(jī)理
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系一直是學(xué)界較為關(guān)注的課題。早期研究大多從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化或者產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的單一視角來研究二者的關(guān)系。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展日漸深入，綜合數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方面來探討二者關(guān)系的研究成果逐漸豐富。
從單一研究視角看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化通過信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和效率提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從綜合研究視角看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新動能，能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)含量更高、環(huán)境友好型的方向演進(jìn)，是我國產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要驅(qū)動力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)能有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有其內(nèi)在機(jī)理。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在驅(qū)動力，同時會帶來經(jīng)濟(jì)范式的變化。在新的經(jīng)濟(jì)范式下，新興產(chǎn)業(yè)往往會超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)擴(kuò)散等效應(yīng)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高水平升級。就數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，其以數(shù)據(jù)為最重要的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的高效清潔、低成本、可復(fù)制以及可海量獲取等特點(diǎn)克服了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的固有缺陷，且能有效解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代邊際報(bào)酬遞減等問題，是能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的新動能。在實(shí)踐中，相較于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，制造業(yè)是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的主要領(lǐng)域。
關(guān)注數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個基本方向
數(shù)字經(jīng)濟(jì)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個方向刺激新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并不斷重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化孕育新產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響——
數(shù)字技術(shù)通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過信息技術(shù)幾十年的發(fā)展，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等已較為成熟，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛并正在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流。這些新的產(chǎn)業(yè)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵日益豐富。
數(shù)字技術(shù)催生新的商業(yè)模式，新的商業(yè)模式進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)。相比于以企業(yè)價值創(chuàng)造為中心的傳統(tǒng)商業(yè)模式，數(shù)字技術(shù)催生出以客戶價值創(chuàng)造為中心、基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，緩解了信息不對稱所帶來的資源配置效率低下、社會福利無謂損失等問題，增加了商業(yè)利潤、激發(fā)了商業(yè)活力，進(jìn)而發(fā)展成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響——
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化催生了可感知的智能生產(chǎn)模式。在生產(chǎn)工藝方面，基于數(shù)字技術(shù)與工業(yè)軟件的增材制造技術(shù)，突破了傳統(tǒng)減材制造技術(shù)難以生產(chǎn)復(fù)雜結(jié)構(gòu)部件的約束；在生產(chǎn)工具方面，工業(yè)機(jī)器人快速發(fā)展，甚至逐漸具備自我感知、判斷和決策能力，其廣泛應(yīng)用代替了大量重復(fù)性的人類勞動。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化塑造了可視化的產(chǎn)業(yè)組織模式。作為數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平臺和載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者、消費(fèi)者、供應(yīng)商、設(shè)備和產(chǎn)品的聯(lián)網(wǎng)，搭建了人、機(jī)、物對話的框架，成為信息的“匯集池”和資源的“匹配器”。每一個參與主體不僅能夠了解與自己有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的合作者，而且能夠清晰地辨識與其存在間接關(guān)系的各類主體，同時實(shí)時監(jiān)控物理設(shè)備運(yùn)行狀況，從而做出精準(zhǔn)的戰(zhàn)略決策、推動運(yùn)營優(yōu)化。
總的來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的兩個基本方向。雖然我國已經(jīng)建立起了門類齊全、規(guī)模龐大的工業(yè)體系，但是產(chǎn)業(yè)整體的數(shù)字化水平依然較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級將會極大地改變我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后一個時期，需在大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，更加重視并加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的步伐。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的現(xiàn)實(shí)路徑
面向未來，我們需更加著力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要抓手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
第一，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，加快推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從戰(zhàn)略、目標(biāo)、部署、路徑、運(yùn)營等方面全方位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，形成“新基建”供給與需求的動態(tài)平衡。需以更加開放更加自信的姿態(tài)積極參與國際合作，與其他國家共同承擔(dān)區(qū)域性乃至全球性的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，加快建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。另一方面，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“全國一盤棋”，兼顧推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要開展區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等的數(shù)字化智能化水平。
第二，前瞻性推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)前沿核心技術(shù)自主創(chuàng)新。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是形成新產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)能的重要路徑，也是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的支撐和保障，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。當(dāng)前，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化動力不足，主要在于核心技術(shù)、前沿高科技、基礎(chǔ)性創(chuàng)新等方面相對薄弱，數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化及應(yīng)用場景也較為受限。對此，一是要瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿核心技術(shù)，前瞻性謀劃未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的方向，科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展；二是要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新共同體，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，以數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定引領(lǐng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)式發(fā)展的轉(zhuǎn)變；三是要擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中試基地和應(yīng)用場景實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)模，暢通產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”，解決數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化過程中的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。
第三，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)的空間布局將是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，需以數(shù)字產(chǎn)業(yè)的合理空間布局夯實(shí)未來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”依然存在，東中西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈梯度遞減態(tài)勢。對此，需在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，加大中西部地區(qū)建設(shè)“新基建”的力度，彌補(bǔ)區(qū)域間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的差距，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的良性發(fā)展格局。
第四，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級，重點(diǎn)在加快健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主引擎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。具體而言，需轉(zhuǎn)變思維，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，大力鼓勵并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)者和構(gòu)建者；創(chuàng)新生態(tài)合作模式，使生態(tài)系統(tǒng)的各參與主體形成更為緊密的合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展；加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)；加快數(shù)字化軟件服務(wù)的更高層次開放，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈并更好承接創(chuàng)新鏈轉(zhuǎn)移，加快提升國際競爭力。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
