“就我熟悉的石墨烯行業來說，絕大多數石墨烯企業都是初創型小微企業，它們的生存都面臨巨大挑戰，如何期待投入技術創新？”談到發揮企業創新能力問題，全國政協常委、中國科學院院士劉忠范有些無奈。
企業是技術創新主體已成為共識。但是目前國內企業缺乏技術創新和技術儲備意識，研發投入與發達國家相比仍有差距。要解決目前面臨的“卡脖子”技術問題，亟須從加強我國企業創新能力入手。
今年兩會期間，多位代表委員呼吁進一步提升企業的技術創新主體地位。那么，創新主體應如何發力，最終成長為創新主力？
探索企業增加研發投入政策
今年的政府工作報告強調“引導企業增加研發投入”，從一定意義上，研發投入是個“燒錢”的游戲。所以，增加研發投入的關鍵在于穩定預期。
劉忠范指出，目前我國企業研發存在一個“怪圈”：從資源投入上講，國企和央企有能力但缺少面向未來的創新意愿，而私企和民企有創新意愿但缺少創新能力。
《2018年全國科技經費投入統計公報》數據顯示，高等院校、政府屬研究機構和企業的基礎研究經費分別為589.9億元、423.1億元和33.5億元，企業的經費投入明顯不足。
全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明表示，由于基礎研究在短期內不會產生經濟效益，未來應用也存在較大不確定性，很多企業更愿意模仿和引進，寄希望于彎道超車。
“企業投入基礎研究意愿不強，導致基礎研究人才更愿意到科研院所和高校工作，而企業高水平基礎研究人才不足。”鄭月明說。
然而，基礎研究是科技創新的源頭，隨著國際競爭的加劇，越來越多企業創新需要基礎研究支撐。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，以源頭技術創新為導向的科大訊飛，一直持續進行著基礎研究和核心技術自主創新。他認為當前在人工智能領域，除了繼續強化基礎研究投入外，還應加強多語種基礎能力、多技術融合及軟硬件一體化研究，在基礎研究及應用研究方面持續探索。
鄭月明建議，要探索鼓勵企業加大基礎研究投入的政策，進一步加大企業基礎研究支出所得稅加計扣除比例，對企業的大型、高端科研設備投入實行消費型增值稅制、進項稅抵扣增值稅等。
鼓勵企業參與國家基礎性研究計劃
當前，隨著經濟發展，我國一些龍頭企業已經處于全球行業的第一陣營，進入了前沿探索的“無人區”。要想進一步突破，就必須用原創性基礎研究成果支撐應用技術創新。
為了提升企業自主創新能力，科技部等五部委印發的《加強“從0到1”基礎研究工作方案》提到，做強國家自然科學基金企業創新發展聯合基金，推動科研院所與高等院校圍繞企業技術創新需求，解決企業發展中面臨的重大科學問題和技術難題。
鄭月明認為，應當鼓勵有能力的企業參與各類國家基礎性研究計劃，針對“卡脖子”問題，由有實力的企業牽頭建立國家技術創新中心，國家給予企業資金、人才等資源支持。
“我認為大家是有共識的，那就是企業需要研發，這是核心競爭力，也需要與現有科研機構進行有效合作。”劉忠范說。
雖然共識已經形成，企業參與基礎研發計劃的過程卻不如想象中那么順利。
“我做過很多大項目的評審專家，明顯感覺到企業和科研機構很難平等競爭，科研人員可以說得頭頭是道，因此很容易勝出。結果是拿到項目做一堆文章交差，這些東西束之高閣，無法落地。因此，我們需要改變項目評審和科技評價機制。”劉忠范表示。
劉忠范認為，要興趣引導，分類支持，不能籠統地談論支持基礎研究。如果簡單地把科研活動分為基礎研究和應用研究，則應該強化引導鼓勵更多科研人員重視具有明確應用牽引目標的應用研究，要讓更多科研人員擁有實用思維和產業思維，扎扎實實地做真正有價值的研究，而不是泛泛的以發表文章為目的，上不著天、下不著地。
完善協同創新體系
劉忠范認為，目前企業和科研機構的合作主要有三種模式：第一種是企業找項目，好的話就買下來做成果轉化；第二種是科研團隊有技術，找企業和社會資本投資，常常是成立一個小公司；第三種情況是企業有技術研發需求，找到研發團隊后給一筆錢立項。但是從效果上看，這樣的合作模式效率并不高，存在很多問題。
那么應該如何打破單位、部門、地域界限，推動大中小企業、高校院所和普通創客融通創新，完善“政產學研金服用”的協同創新體系？
劉忠范和鄭月明都做過一些嘗試。北京石墨烯研究院為企業提供一對一的定制服務，每個研發中心只為一個企業服務，同時研發機構和企業實行全程利益捆綁，形成長期穩定的合作模式，一起打造品牌產品。
例如，中國科學院化工新材料技術創新與產業化聯盟目前正通過“聯盟+平臺+基金”，和1支專業化成果轉化運營團隊探索新材料技術創新和轉化模式。
劉忠范表示，從根源上講，企業追求短平快，對知識產權的認識和重視不夠；而大學科研院所的科研團隊以學生為主，流動性很強，專一性更不夠，因此常常會不了了之，很難長久合作下去。
鄭月明說：“要打通上下游產業鏈，形成價值鏈，建成創新共贏的生態體系，僅靠企業力量是不夠的，還需要國家出臺鼓勵核心技術聯合研發和應用的政策，提供強有力的支持。”
劉忠范認為，政產學研協同創新，一定要強調政府的角色和作用，從政策層面予以引導，強制性引導企業重視研發。
“優化創新生態，一定要激發科研機構的研發意愿和研發活力，企業要真正重視研發，并且充分尊重研發人員的價值和知識產權。就現狀而言，政府的作用極為重要，通過政策引導和真正投入把兩者有效整合起來，形成合力。這種由政府引導的產學研創新機制探索極為重要。”劉忠范強調。
來源：《中國科學報》
