近年來，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，突出表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家制造業(yè)“逆向回流”和發(fā)展中國家制造業(yè)“高端躍升”并存。與此同時，全球價值鏈成為構(gòu)建國際分工體系的新方式。把握全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，有助于我國在全球價值鏈競爭中形成新的比較優(yōu)勢。
發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，促進(jìn)制造業(yè)回流。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美等發(fā)達(dá)國家開始認(rèn)識到強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和就業(yè)至關(guān)重要。面對自身制造業(yè)地位持續(xù)下降、工業(yè)品在全球市場上競爭力相對減弱的狀況，它們紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，以重奪國際制造業(yè)競爭的主導(dǎo)權(quán)。例如，美國積極發(fā)展智能制造、新能源、生物技術(shù)等高附加值制造業(yè)；英國重點(diǎn)發(fā)展超低碳汽車、生命科學(xué)醫(yī)藥以及尖端制造業(yè)；法國政府建立戰(zhàn)略投資基金，用于發(fā)展能源、汽車、航空等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這些舉措在一定程度上影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈的空間布局，改變了原有的國際分工體系。
全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整為發(fā)展中國家制造業(yè)向中高端躍升提供了契機(jī)。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后金融危機(jī)時代，為各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)達(dá)國家試圖重振經(jīng)濟(jì)的同時，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體正加快從資源和勞動密集型粗加工產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。隨著科技發(fā)展、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體努力突破瓶頸，從“微笑曲線”的中部低利潤環(huán)節(jié)向兩端的高附加值環(huán)節(jié)躍升，逐步改變著全球價值鏈的國際格局。
全球價值鏈成為構(gòu)建國際分工體系的新方式。世界貿(mào)易組織較早洞察這一發(fā)展趨勢，于2011年發(fā)布報告稱，全球貿(mào)易模式正在由“貨物貿(mào)易”向“任務(wù)貿(mào)易”轉(zhuǎn)變。換言之，國際分工由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，跨國公司在全球范圍布局產(chǎn)業(yè)鏈、配置生產(chǎn)要素，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)被最大限度地細(xì)分。一件出口產(chǎn)品的價值創(chuàng)造來自處于生產(chǎn)鏈條上不同環(huán)節(jié)的國家，當(dāng)一國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品時，它有可能只是承擔(dān)其中的勞動密集型分工環(huán)節(jié)。所以，在“任務(wù)貿(mào)易”取代“貨物貿(mào)易”、以全球價值鏈形式進(jìn)行國際分工的今天，關(guān)于國際產(chǎn)業(yè)分工正確的理解是：“在國際分工中承擔(dān)什么環(huán)節(jié)”遠(yuǎn)比“賣什么產(chǎn)品”更重要。因此，全球價值鏈分析成為審視今天全球產(chǎn)業(yè)國際分工的新方式。
在把握全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢中形成新的比較優(yōu)勢。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，發(fā)達(dá)國家得以在世界范圍內(nèi)更加有效地利用資源，廣大發(fā)展中國家也獲得了更多參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，盡管全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)能為發(fā)展中國家融入世界經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步提供契機(jī)，但能否抓住這個機(jī)遇，要看發(fā)展中國家能否形成具有全球競爭力的比較優(yōu)勢。一個國家要在全球價值鏈中攀升至主導(dǎo)地位，需要培育形成自己的比較優(yōu)勢，包括核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢、商業(yè)模式等。對我國而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，傳統(tǒng)的資源稟賦比較優(yōu)勢正逐步喪失，新的比較優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。新的比較優(yōu)勢包括巨大的市場需求、良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和配套能力、較強(qiáng)的創(chuàng)新動力、制度和政策優(yōu)勢以及處于世界前列的經(jīng)濟(jì)增長速度等。作為全球價值鏈中的重要成員，我國企業(yè)應(yīng)加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓核心產(chǎn)業(yè)鏈與核心技術(shù)鏈協(xié)同發(fā)揮作用。
摘自 人民日報
