振興實體經(jīng)濟，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。應(yīng)該說，我們是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的，還要依靠實體經(jīng)濟走向未來。任何時候，實體經(jīng)濟都是我國發(fā)展的根基。今年《政府工作報告》中指出，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。還提出，深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。改革開放以來，我國民營企業(yè)得到快速發(fā)展，不僅成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和經(jīng)濟增長新動能的主體，同時也是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的引領(lǐng)者和創(chuàng)造就業(yè)的重要渠道。當(dāng)前和今后一個時期，要把振興實體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實、抓好，在這一過程中，特別要做好民營經(jīng)濟這篇大文章，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。
民營經(jīng)濟成拉動經(jīng)濟增長重要力量
非公有制經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是國家稅收的重要來源，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。現(xiàn)在，民營經(jīng)濟占GDP比重超過一半、吸納就業(yè)占比超過三分之二，已成為國民經(jīng)濟實實在在的“半壁江山”。尤其是我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，在增速整體放緩的情況下，民營經(jīng)濟仍表現(xiàn)出色。
其一，民營經(jīng)濟作為服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟的主體，成為穩(wěn)增長的主力。目前民企在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)計、咨詢、研發(fā)、電商及家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)占據(jù)重要地位。2016年新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都保持了逆勢上揚態(tài)勢，比如，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)等都保持了良好態(tài)勢，這些新興服務(wù)業(yè)以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中很多都是民營企業(yè)。
其二，民營經(jīng)濟在開放型經(jīng)濟發(fā)展中扮演主角。近年來，非公經(jīng)濟類企業(yè)成為中國對外投資的一支重要力量。2015年我國非公經(jīng)濟占對外投資的65.3%。此外還涌現(xiàn)出華為、聯(lián)想、華立等一批具有影響力的國際化企業(yè)。
其三，民營經(jīng)濟成為自主創(chuàng)新的重要力量。在歐盟委員會發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中，華為、百度、聯(lián)想、騰訊、美的等都榜上有名。阿里巴巴、大疆、比亞迪、京東等一批優(yōu)秀的全球創(chuàng)新型企業(yè)亦均為民營企業(yè)。
其四，民營經(jīng)濟成為吸納就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要渠道。長期以來，民企在解決就業(yè)上一直發(fā)揮著不可或缺的作用，尤其是大量高新技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)的民企成為吸納就業(yè)的主要渠道。隨著創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)平臺等新的創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的快速發(fā)展。
其五，民營經(jīng)濟成為拉動投資的主力。2016年我國民間固定資產(chǎn)投資365219億元,占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為61.2%。
振興實體經(jīng)濟需發(fā)展民營經(jīng)濟
目前，民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨一系列亟待解決的問題，比如，市場準(zhǔn)入限制仍然較多；“玻璃門”等現(xiàn)象大量存在；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄等等，這些問題嚴(yán)重制約了我國民營經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。為此，應(yīng)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動體制機制和服務(wù)模式創(chuàng)新，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境和公平市場環(huán)境。
第一，著力解決民營中小企業(yè)融資難、融資貴問題。“融資難、融資貴”成為民企長期以來的老大難問題，也是制約民企創(chuàng)新和發(fā)展的一個主要瓶頸。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)通過加快金融體制機制創(chuàng)新，健全完善金融體系，發(fā)展適合中小企業(yè)的融資模式和服務(wù)模式，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。一方面，國有商業(yè)銀行尤其應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用長期以來積累的信用數(shù)據(jù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)金融緊密融合，加快創(chuàng)新適應(yīng)中小企業(yè)的各種融資產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，還要支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不斷創(chuàng)新各種金融產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信用數(shù)據(jù)平臺向企業(yè)、個人進行貸款融資，尤其為解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。未來還要進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融對民營經(jīng)濟的支持力度，著力解決好民營中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
第二，著力放開市場準(zhǔn)入，徹底打破“玻璃門”等政策限制。當(dāng)前，民企在市場準(zhǔn)入、融資、科技研發(fā)、對外投資、資質(zhì)認(rèn)定等方面，都存在不同程度的“玻璃門”問題。為此，應(yīng)積極消除偏見，真正做到對國企與民企一視同仁，優(yōu)化民企的生存和發(fā)展環(huán)境，切實提高創(chuàng)新活力和市場競爭力。在這一過程中，既要擴大對民企的開放力度，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放；還要加大對民企自主創(chuàng)新的支持力度，目前，我國一批民企已經(jīng)占據(jù)世界科技前沿和全球價值鏈、創(chuàng)新鏈的高端，應(yīng)高度注重發(fā)揮民企在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、獲取世界前沿科學(xué)技術(shù)等方面的作用，在國家重大科技創(chuàng)新項目、科研經(jīng)費等方面加大對民企支持和投入。此外，還要積極鼓勵支持民企國際化發(fā)展。
第三，大力發(fā)展平臺化綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。近年來，一批以平臺化為特征的供應(yīng)鏈管理企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、平臺服務(wù)企業(yè)等新型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)模式正在加速成長，為中小企業(yè)提供融資、運營、管理等綜合性服務(wù)，有效地降低了企業(yè)綜合成本。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算快速發(fā)展，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟十分活躍，涌現(xiàn)出一批平臺服務(wù)企業(yè)，在一個平臺企業(yè)上聚集了大量的中小企業(yè)，平臺企業(yè)為這些中小企業(yè)提供融資、物流、信息、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計、市場對接、人力資源等各類服務(wù)，有效地幫助中小企業(yè)解決了創(chuàng)新能力不足及經(jīng)營管理難題。未來，還要繼續(xù)支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，積極發(fā)展技術(shù)市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。
摘自 經(jīng)濟日報
