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三地負(fù)責(zé)人談京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三周年

展現(xiàn)新格局 打造增長極

作為三大國家戰(zhàn)略之一,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已實施3周年了。這一重大戰(zhàn)略在北京、天津、河北三地落地生根、開花結(jié)果,并取得了積極成效。

就如何進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇,解決發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),進(jìn)一步優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極,北京市市長蔡奇、天津市市委書記李鴻忠、河北省省委書記趙克志近日接受記者采訪并發(fā)表了意見。

北京:牽住“牛鼻子”疏解非首都功能

北京市市長蔡奇表示,北京這些年的變化非常巨大發(fā)展也很快,各方面的成就都是有目共睹的,但確實也面臨著很多令人揪心的問題。“解決這些問題,僅僅局限于北京自身的范圍是不夠的,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量。”蔡奇說。

蔡奇說,推動京津冀協(xié)同發(fā)展,必須牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。在北京,人口與資源環(huán)境的矛盾相當(dāng)突出。以北京中心6個城區(qū)為例,全市8%的面積集聚了全市近60%的常住人口,集聚了全市近72%的就業(yè)人口。

蔡奇說,疏解非首都功能的成效,最終要集中體現(xiàn)在人口的調(diào)減上,北京的人口已經(jīng)接近“天花板”。必須加快疏解非首都功能,實現(xiàn)人隨功能走。2016年,北京市常住人口增量和中心城區(qū)的常住人口實現(xiàn)雙下降的歷史性拐點(diǎn)。

蔡奇表示,建設(shè)北京城市副中心是千年大計、國家大事,是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作。目前正在推進(jìn)的城市副中心建設(shè),安排350項重大工程項目,已有106個項目開工建設(shè)。他說,今年年底,有望四大市級機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先啟動搬遷。

天津:把改革開放先行區(qū)擺到第一位

根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,天津確定了“一基地三區(qū)”的定位:全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)和改革開放先行區(qū)。

天津市市委書記李鴻忠說,我們把改革開放先行區(qū)擺到第一位。這實際上是強(qiáng)調(diào)把思想理念解放開放、體制機(jī)制改革放到第一位,首要的是加大改革力度。

李鴻忠說,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,不僅是承接非首都功能疏解,還要使三地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、交通、公共服務(wù)等方面實現(xiàn)一體化,目的是在中國形成一個新的增長極,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面打造一個典范和模式,這必然涉及到重構(gòu)的問題。

“在處理與北京、河北關(guān)系的時候,強(qiáng)調(diào)天津要為北京服務(wù),接受北京輻射,以北京為中心,扮好天津的角色,以重構(gòu)的理念來推進(jìn)工作。”李鴻忠說。

他介紹,3年來,天津累計引進(jìn)京冀項目4800多個,投資5200多億元,占全市實際利用內(nèi)資的40%以上。

河北:在對接服務(wù)京津中加快發(fā)展

河北省省委書記趙克志表示,河北最大的優(yōu)勢是毗鄰京津,最大的機(jī)遇是協(xié)同發(fā)展。3年來,我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,推動各項工作取得了明顯進(jìn)展,在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

在交通一體化方面,打通了12條“斷頭路”“瓶頸路”,共計1400余公里;在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,加強(qiáng)與京津污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享;在產(chǎn)業(yè)一體化方面,積極承接京津先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,3年來共引進(jìn)京津項目12716個;在構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體方面,與京津共建了科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)55個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟65家、各類眾創(chuàng)空間200余家,引進(jìn)京津高新技術(shù)企業(yè)1300家;在公共服務(wù)合作方面,三地實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、職稱評審證書和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)……

趙克志表示,推動協(xié)同發(fā)展,需要把有序疏解北京非首都功能與加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板結(jié)合起來。京津冀區(qū)域中,河北發(fā)展是明顯短板,也是發(fā)展的潛力所在。只有加快縮小河北與京津發(fā)展水平的落差,才能有效促進(jìn)北京非首都功能疏解,實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整,形成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶、新的增長極。

摘自《人民日報海外版》

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