近日，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式出臺。這份首次以“國家”命名的科技創(chuàng)新規(guī)劃，通過８篇２７章的篇幅，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地等六個方面的國家創(chuàng)新體系部署，以及１２項(xiàng)主要指標(biāo)，為未來五年中國科技創(chuàng)新描繪了一幅令人振奮的發(fā)展藍(lán)圖，也為中國邁向創(chuàng)新型國家提供了具體行動指南。
今年５月印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到２０２０年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。而作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一個五年規(guī)劃，“創(chuàng)新”是《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的最大看點(diǎn)。從此前的“國家科技規(guī)劃”到這次的“國家科技創(chuàng)新規(guī)劃”，增加的“創(chuàng)新”不僅關(guān)乎科學(xué)技術(shù)研究本身，更關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，關(guān)乎面向科技前沿和面向重大需求。用一句話來概括這幅未來五年的國家科技藍(lán)圖，可以說是“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)開拓發(fā)展新境界”。《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》不是“象牙塔”里面的規(guī)劃，而是體現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的創(chuàng)新規(guī)劃；不僅是要“建設(shè)高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系”，也要“支撐國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用”。
科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，其實(shí)是科技發(fā)展的趨勢和規(guī)律?，F(xiàn)在，科技創(chuàng)新不僅僅發(fā)生在研究機(jī)構(gòu)、高校，也發(fā)生在企業(yè)，發(fā)生在車庫、咖啡館等看似簡陋的眾創(chuàng)空間。從全球范圍看，發(fā)達(dá)國家大都是科技強(qiáng)國，排在前列的跨國企業(yè)巨頭，大部分也靠科技起步。尤其是近二三十年，一批高科技跨國企業(yè)如蘋果、谷歌、微軟等的崛起，對全球科技產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了重大影響。中國的高科技企業(yè)如華為、騰訊等，也將創(chuàng)新融入技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生命周期，通過科技進(jìn)步和實(shí)力提升，使企業(yè)規(guī)模躋身世界前列。即便是看似比較小的創(chuàng)新，同樣能換來在全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的話語權(quán)。中國率先并廣泛使用的二維碼、移動設(shè)備在線支付等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，被美國硅谷一些企業(yè)包括頂尖科技公司學(xué)習(xí)效仿，一舉扭轉(zhuǎn)了中國企業(yè)對硅谷亦步亦趨的印象。
科技大國離科技強(qiáng)國并非一步之遙。對照建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)，中國還面臨不少科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。就科技支撐發(fā)展方面，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還不夠高。就像中國的移動互聯(lián)網(wǎng)雖然發(fā)達(dá)，但高端手機(jī)市場仍是國外企業(yè)主導(dǎo)，國產(chǎn)智能手機(jī)的操作系統(tǒng)、芯片等很大程度仍要仰仗國外。熱門新興領(lǐng)域如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和無人駕駛技術(shù)等，勉強(qiáng)算在并跑，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到領(lǐng)跑水平。
抓住科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，縮小與科技強(qiáng)國的差距，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量是重中之重。無論是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究，還是瞄準(zhǔn)前沿的戰(zhàn)略科技，都是拓展前所未有的科技領(lǐng)域。讓創(chuàng)新地基越深越實(shí)，創(chuàng)新之塔才能夠壘得越高。科技創(chuàng)新從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，進(jìn)而在全球創(chuàng)新版圖上更具分量，離不開一批高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究的進(jìn)步和突破。在更具體的行業(yè)領(lǐng)域中，這一幕已經(jīng)開始呈現(xiàn)。例如，一家深圳的小型創(chuàng)業(yè)公司，一邊研發(fā)出全球首款真正意義上的虛擬現(xiàn)實(shí)眼鏡，一邊致力于新材料的基礎(chǔ)研發(fā)工作，保持產(chǎn)品領(lǐng)先的位置。這樣的創(chuàng)新，相信以后將遍地開花。
筆者認(rèn)為，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》著眼的不只是五年，而是為從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升積蓄力量。讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動，開啟建設(shè)世界科技強(qiáng)國新征程，我們充滿信心和期待。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
