9月6日，G20杭州峰會公報發布，其中第30條的一句話引起了廣泛關注：“我們歡迎二十國集團工商峰會對加強數字貿易和其他工作的興趣，注意到其關于構建全球電子商務平臺的倡議。”在公報的英文版中，全球電子商務平臺譯作Electronic World Trade Platform，英文縮寫為eWTP，這正是阿里巴巴集團董事局主席馬云近來奔走呼吁、力爭在全球維度上幫助中小企業的一個新概念。
eWTP是什么？這個乍看有些生澀的詞匯其實并不費解，用馬云的話來說，就是“全球買、全球賣”。全球20億年輕人，只要他們有個手機，都可以做生意。如果你想嘗嘗菲律賓的芒果、挪威的三文魚，收藏非洲的木雕，只需輕輕觸擊手機下單，就可望72小時內到貨。它將是一個自由公平的貿易平臺，由企業發起和主導，政府來支持，為不同種族、不同文化、不同宗教的商人和消費者服務，讓天下沒有難做的生意，為中小企業下一盤全球化“大棋”。
建立eWTP有著迫切的現實需求。世界經濟至今沒有擺脫全球金融危機的陰影，增長多年低迷，而國際貿易、特別是貨物貿易的增速還趕不上GDP。各國政府窮于應對。無疑，eWTP將為貿易開辟新通道。從供給方來看，中小企業在經濟發展中地位突出。在G20國家，一半以上的GDP是由中小企業創造的，并在創造就業、創新方面貢獻卓著。但是，中小企業面臨重重挑戰，進入全球市場尤其吃力。eWTP正可以通過當今遍及全球的互聯網，幫助年輕人和婦女創辦中小企業，進入全球市場。這也符合經濟平等化、貿易扁平化的大趨勢。從需求端來看，廣大發展中國家的億萬消費者的需求無疑是座待開發的金山，縱然單筆交易金額有限，但其總量一定大得驚人。eWTP為如今困擾全球的投資“資產荒”、消費有效需求不足、金融“脫實向虛”等難題都提供了解決之道。
有人會說，不是有現成的WTO嗎，何必再來個eWTP？WTO誠然是全球化浪潮的產物，但是多哈回合多年徘徊不前，談不下去的原因很復雜，直接原因是WTO的決策機制是協商一致原則，這在國家利益嚴重分化的當今世界顯然是高難度動作，談判中極易摻雜政治、社會因素，偏離商業議題。傳統WTO框架下的增長動力正在弱化，中小企業開始成為全球化中的新驅動力，其地位的上升衍生出話語權的抬升。提出eWTP顯然是為了打破僵局，另辟蹊徑，成為WTO的有益補充。
這就不能不提到電子商務的國際差異。在我國，電商相當于一個“網上自由貿易區”，降低了地區之間的隱性貿易稅。阿里巴巴2016財年商品交易即時總額突破三萬億元，其上活躍著1000萬商家，4.23億消費者，直接創造就業超過1500萬，間接創造就業約3000萬。然而，在日美發達國家，情形卻大不相同。日本的便利店相當發達，美國也有亞馬遜這樣規模可觀的電商，卻不像淘寶這樣無所不包，電商在零售額中的比重遠低于中國。這是因為美國商業流通體系比較扁平，已相當發達。
因此，eWTP的前景，取決于它在各個國家和地區的適應性，歸結到一點，要看它與傳統商業相比，是否有足夠高的收益/成本比。國際經濟學中的貿易引力模型很像牛頓萬有引力定律：兩個經濟體之間的單項貿易流量與它們各自的經濟規模成正比，與它們之間的距離成反比。隨著距離的拉長，電商的收益/成本比是否能長期優于傳統貿易，尚有待觀察。比如，“以小包裹替代集裝箱”，成本仍然是個繞不過去的門檻。在中國，快遞員滿街跑，這是因為中國人工成本十多年來雖大幅上升，但在全球依然有競爭力，而其他國家則未必支付得起eWTP所需的人工成本。
eWTP還面臨著監管難題，需要在海關、稅務、商檢等環節作出切實可行的制度安排。不過，監管本身并不是問題所在，只要各國政府意愿強烈，以當今發達的科技，專業難題總可以找到解決方案。對eWTP最大的阻力來自保護主義。全球范圍內，保護主義正在抬頭，減少貿易壁壘的努力轉弱。在本輪國際金融危機中，雖然各國牢記“大蕭條”教訓，再也沒有出臺《斯穆特—霍利關稅法案》那樣大幅提高進口產品的關稅、引發了全球貿易大戰的“多輸”政策，也都不愿背上“貿易保護主義”惡名，然而，主要經濟體卻或明或暗地通過帶有保護主義色彩的經濟政策。
保護主義背后折射了結構性改革滯后。這是許多國家待啃的“硬骨頭”。如果結構性改革不能取得突破，eWTP就無法沖破利益集團的藩籬。試想，假如歐洲僵化的勞動力制度難以撼動，政府也不會讓進口商品沖擊工人的飯碗，線下如此，線上也難以例外。而在發展中國家，電子平臺賴以生存的信用體系能否建立，取決于國家治理水平。
所以，eWTP不可能單兵突進，而應與當今活躍的雙邊貿易談判和區域性貿易談判在貿易自由化的旗幟下聯合起來，巧借其東風，因為這些談判對電子商務也日益重視。尤其是WTO，非洲、拉美等數量眾多的發展中國家仍在世界貿易組織這個體系之下開展貿易，絕對脫不開WTO規則。
推進eWTP很難，但難歸難，總得有人去說，想辦法。好在今天已經具備了進一步完善世界貿易游戲規則的條件。實體經濟和貿易的“危”帶來了“機”。過去20年，互聯網迅猛發展，已經把世界和每個個體連接起來，同樣可以利用互聯網把全球的企業聯系起來，讓每個小企業可以參與貿易。網約車的故事已生動表明，技術是沖破利益格局最強大的力量。對于eWTP面臨的困難，馬云顯然有深刻認識，態度也比較現實。他在接受媒體采訪時說，“我們先干起來，總有愿意與我們合作的，可以各個擊破”。這個策略是可行的，等到真有三五十個國家參加時，前景可能將峰回路轉。eWTP夢想完全實現可能有待時日，但它一定會不斷取得進展。這種追求本身，就是對貿易自由化的有力推動。
摘自《經濟日報》
