黨的十八大以來，習近平同志就建設中國特色新型智庫提出了一系列新思想新觀點新要求。今年1月，中辦、國辦印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。我們要從推動科學決策民主決策、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，明確中國特色新型智庫科研工作的特點，努力實現(xiàn)智庫轉型發(fā)展，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供理論支撐、精神動力、智力支持。
明確新型智庫科研工作的特點
打造中國特色新型智庫，就是作為智庫的科研院所、政府職能部門等充分利用各種智力資源，以服務于我們黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍酝晟平M織形式和管理方式為重點，以改革創(chuàng)新為動力，開展前瞻性、針對性、現(xiàn)實性政策研究，提出專業(yè)化、建設性、切實管用的政策建議，進一步發(fā)揮智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。為此，需要進一步明確中國特色新型智庫科研工作的基本特點。
前沿性。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展變革的先導。智庫是理論創(chuàng)新的主體力量，應堅持立足前沿，把握我國經濟社會發(fā)展規(guī)律和趨勢，對機遇與挑戰(zhàn)、問題和前景進行科學研判。從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，統(tǒng)籌“兩個一百年”奮斗目標和中國特色社會主義事業(yè)，總結歷史經驗，展望未來發(fā)展，標定前進方向；統(tǒng)籌國內國際兩個大局，分析和前瞻“一帶一路”等戰(zhàn)略舉措；從適應經濟發(fā)展新常態(tài)出發(fā)，闡明穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的意義和實踐路徑；從發(fā)展政黨政治的角度，全面分析論證提高黨的執(zhí)政能力的方向與前景，為發(fā)揚民主、聯(lián)系群眾、鑄就堅強領導核心提供決策參考。當前，我國已成為世界第二大經濟體，但“三期疊加”效應使協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局面臨錯綜復雜的形勢和挑戰(zhàn)。新型智庫研究應進一步解放思想，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)，改革攻堅中利益固化，依法治理不到位、人治現(xiàn)象突出，部分社會成員價值觀扭曲、誠信缺失，社會不公、矛盾多發(fā)，生態(tài)破壞、環(huán)境污染，以及一些黨員干部脫離群眾、腐化墮落等經濟社會發(fā)展中存在的突出問題，進行深入剖析和研究，以理論思維對實踐發(fā)展中的“陷阱”“險灘”“硬骨頭”進行預判和會診，在推動穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質增效上下功夫，進一步維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
專業(yè)性。專業(yè)性是智庫的獨特優(yōu)勢所在。中國特色新型智庫應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對相關領域進行深鉆細研，提出具有創(chuàng)新價值的獨到見解，努力為經濟社會發(fā)展作出自己的貢獻。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進入關鍵期。同時，一些重要科學問題和關鍵核心技術出現(xiàn)革命性突破的先兆，帶動關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。新型智庫的科研工作應充分施展“術業(yè)有專攻”的優(yōu)勢，緊緊抓住并用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，推動破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和思維定式，在以創(chuàng)新驅動提升國家綜合競爭力、增強自主創(chuàng)新能力、擴大科技開放合作等重大課題上，在進一步理順政府與市場關系、轉變經濟發(fā)展方式、保持中高速增長和邁向中高端水平等重大問題上有所建樹、有所創(chuàng)造，為中國“創(chuàng)客”加油，為“互聯(lián)網+”助陣，以卓越的、建設性的、專業(yè)化的智庫智慧為培育新的經濟增長點、搶占未來發(fā)展制高點作貢獻。
綜合性。智庫研究應從國家經濟社會發(fā)展全局的需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，分清主次和輕重緩急，努力提出有利于推進系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展的對策建議。改革開放以來，我國發(fā)展走過了不平凡的道路，取得了舉世矚目的成就，但也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。新型智庫的科研工作應把握深刻變化的國際國內形勢，理性看待和回應“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責任論”等論調，以中國話語解讀中國道路和中國奇跡，進一步增強人們的道路自信、理論自信、制度自信和戰(zhàn)略定力。對改革攻堅期和社會矛盾凸顯期同步出現(xiàn)、新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農業(yè)現(xiàn)代化綠色化協(xié)同推進、黨面臨“四大考驗”和“四種危險”等問題進行科學論證和深刻分析。以戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維統(tǒng)籌考慮國家各個層次、各個領域、各個部門之間的關系，全面謀劃推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。協(xié)助各級黨委、政府妥善處理解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨與治國等關系，為進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出謀劃策，交出優(yōu)異答卷。
努力實現(xiàn)智庫轉型發(fā)展
打造中國特色新型智庫，可以根據需要新建一些智庫，但主要應立足于進一步激發(fā)現(xiàn)有智庫活力、挖掘現(xiàn)有智庫潛能，實現(xiàn)現(xiàn)有智庫轉型發(fā)展。在世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展的當下，中國特色新型智庫建設既面臨一系列新情況新問題新任務，也擁有更加廣闊的舞臺和空間。應轉變研究導向、優(yōu)化智庫成果，實現(xiàn)學術研究和政策研究相結合；在政策規(guī)劃和決策咨詢中，以嚴謹的學術素養(yǎng)和專業(yè)的智庫精神，科學探求解決現(xiàn)實問題的方案和舉措，不斷增強研究的前沿性、專業(yè)性、綜合性，推出能更好滿足黨和政府決策需要的智庫產品。為此，應做到以下幾點。
堅持借鑒與超越相統(tǒng)一。打造中國特色新型智庫，應以開放心態(tài)和世界眼光博采眾長、兼收并蓄，吸收借鑒國外智庫建設有益經驗，取其所長、為我所用。但更為關鍵的是根據我國國情，堅持走符合我國實際的智庫發(fā)展道路，充分體現(xiàn)中國特色，努力在智庫建設上趕超世界先進水平。應大力整合智力資源，推進不同類型、不同性質智庫分類改革，科學界定各類智庫的功能；提倡不同學術觀點、不同政策建議切磋爭鳴、平等討論，以頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調揚長避短，以科學精神和問題導向形成優(yōu)勢。同時，應強調智庫在政治上堅持黨的領導和社會主義方向，行為上遵守國家憲法和法律法規(guī)，任務上圍繞中心、服務大局，價值取向上始終維護國家和人民利益。
堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。現(xiàn)代智庫的概念源自西方，但在我國歷史上“門客”“幕僚”“智囊”等類似智庫的角色也相沿成習。打造中國特色新型智庫，可以從中華民族5000多年悠久文化傳統(tǒng)中得到豐厚滋養(yǎng)，堅持古為今用、推陳出新，對傳統(tǒng)智庫文化有鑒別地加以對待、有揚棄地予以繼承，并結合新的歷史條件創(chuàng)新發(fā)展，使源遠流長的中華民族智慧不斷發(fā)揚光大，體現(xiàn)智庫的中國特色、中國風格、中國氣派。中華傳統(tǒng)文化中自強不息、厚德載物、崇德尚和、天下為公、實事求是、開拓創(chuàng)新等精神特質和價值追求，有助于塑造新型智庫的精神和品格、涵養(yǎng)新型智庫的操守和規(guī)范，增強中國特色新型智庫歷史淵源深厚、現(xiàn)實基礎廣泛、民族精神和時代精神突出的特點。同時，應在資源配置、組織形式、管理方式、人才隊伍、制度保障等方面進一步改革創(chuàng)新，形成中國特色新型智庫面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的新氣象。
堅持實踐與實效相統(tǒng)一。打造中國特色新型智庫，應堅持實事求是、實踐第一，從實踐中來、到實踐中去，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻切實可行的對策建議；適應經濟新常態(tài)、引領經濟新常態(tài)，重視智庫成果在推進經濟社會發(fā)展中的實際效果，針對改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題合力攻關，在解決經濟社會發(fā)展不平衡、經濟結構不合理、節(jié)能減排形勢嚴峻等突出問題上為科學民主依法決策提供智力支持；針對人民群眾反映強烈的突出問題和新需求、新期待，在食品藥品安全、生產安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等重大理論和實際問題上，為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益建言獻策，不斷提高人民群眾的幸福指數；努力形成開放融通的學術話語體系，做到中國立場、國際表達，講好講活講深中國故事，樹立社會主義中國的良好形象，增強我國的國際影響力和話語權。
摘自《人民日報》
