提要 我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出不同以往的特征和趨勢。我們據(jù)此對(duì)未來十年經(jīng)濟(jì)增長展望作了小幅調(diào)整。其中，2015年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測由7.3%下調(diào)到7%，未來十年平均增速由6.5%下調(diào)到6.2%。
展望未來十年，從總需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)率將繼續(xù)快速上升，由目前50%左右上升到60%以上；投資率將不斷下降至35%左右。從產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占比將快速提高，由目前的48%左右上升至2024年的60%左右。從供給側(cè)看，技術(shù)進(jìn)步將扮演越來越重要的角色，TFP增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，有望從目前30%左右到2024年上升至40%左右。
回顧過去的一年，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著在增長中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和在轉(zhuǎn)型中積蓄動(dòng)力的過渡期。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，在新舊增長動(dòng)力接替進(jìn)程中總體延續(xù)下行態(tài)勢，供給與需求條件都正在發(fā)生深刻變化和調(diào)整。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。這意味著今后一段時(shí)期，一系列發(fā)展戰(zhàn)略、政策都將圍繞新常態(tài)而制定。除了這一重大變化，從內(nèi)外部環(huán)境以及具體政策的變化來看，以下幾個(gè)方面將會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生較大影響。
一是中國以PPP衡量的GDP已經(jīng)超過美國。根據(jù)IMF公布的數(shù)據(jù)，2014年中國按照現(xiàn)價(jià)購買力平價(jià)（Purchasing Power Parity，PPP）測算的GDP已經(jīng)超過美國，相當(dāng)于美國GDP的101.2%。無論是采用PPP方法折算，還是直接采用現(xiàn)價(jià)美元匯率，單獨(dú)的比較都存在一定缺陷。但這些比較和報(bào)道折射出，無論中國是否真實(shí)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，國際社會(huì)都認(rèn)為中國在全球的地位和影響力已經(jīng)遠(yuǎn)超以前。也正是如此，中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展面臨的競爭將更加激烈，發(fā)展空間拓展的難度也將前所未有；大國逐漸成為中國難以回避的身份特征，在全球治理中中國將被期許承擔(dān)越來越多和越來越重要的國際責(zé)任。
二是國際原油價(jià)格大幅下跌與其背后隱含的新一輪技術(shù)革命帶來的沖擊。此輪油價(jià)大幅下跌將直接影響全球經(jīng)濟(jì)未來走勢以及國際金融市場的變化。傳統(tǒng)的石油出口國可能面臨國際收支和財(cái)政收入滑坡的雙重挑戰(zhàn)，貨幣貶值壓力大，并有可能引發(fā)國際金融市場的動(dòng)蕩。對(duì)于包括中國在內(nèi)的石油凈進(jìn)口國而言，油價(jià)下跌總體上利大于弊。一方面，貿(mào)易條件得到很大改善，能源價(jià)格和稅收改革迎來機(jī)會(huì)窗口；另一方面對(duì)新能源發(fā)展和資源型地區(qū)的發(fā)展會(huì)造成一定沖擊。另外，此輪國際油價(jià)的大幅下跌，還有一個(gè)十分重要的長期因素，即新舊技術(shù)碰撞，也就是以沙特為首的傳統(tǒng)原油開采技術(shù)，與以美國為首的頁巖油等新開采技術(shù)背后的利益沖突。應(yīng)該說這只是近些年正在孕育的增材制造（3D打印）、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等為代表的新一輪技術(shù)沖擊一個(gè)典型而已。能否在新一輪技術(shù)革命中掌握主動(dòng)權(quán)，將是影響中國經(jīng)濟(jì)長期增長態(tài)勢的一個(gè)關(guān)鍵因素。
三是人口政策調(diào)整。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，啟動(dòng)實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。這是新時(shí)期我國生育政策的重大調(diào)整。雖然“單獨(dú)兩孩”政策本身對(duì)未來十年影響低于預(yù)期，但這一政策的出臺(tái)卻預(yù)示著我國生育政策新的調(diào)整方向和全社會(huì)對(duì)于人口問題的重新認(rèn)識(shí)，這可能才是真正影響未來人口變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
四是各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)。前面提到的人口政策調(diào)整也屬于改革的一項(xiàng)內(nèi)容。2014年可以稱為新時(shí)期的改革元年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全年共確定的80項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，已基本完成。另外中央有關(guān)部門還完成了108項(xiàng)改革任務(wù)。這些改革涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、司法、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域，既有利于提高市場經(jīng)濟(jì)的配置效率，也有利于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，還有利于促進(jìn)社會(huì)的公平。例如，工商登記制度的改革放寬了市場準(zhǔn)入條件，將“先證后照”改為“先照后證”，將126項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，充分激發(fā)了市場的活力。2014年1至11月，全國新登記注冊(cè)市場主體1158.6萬戶。其中，3至11月商事制度改革以來，全國新登記注冊(cè)企業(yè)286.62萬戶，增長53.99%，注冊(cè)資本（金）增長92.61%。平均每天新登記注冊(cè)企業(yè)1.04萬戶。回顧過去30多年的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)每一輪經(jīng)濟(jì)繁榮都或多或少地與改革的推進(jìn)相關(guān)。可以預(yù)期，目前這些已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的各項(xiàng)改革，將成為影響中國經(jīng)濟(jì)未來增長潛力的又一重要因素。
基于前面介紹的數(shù)據(jù)和參數(shù)調(diào)整，國務(wù)院發(fā)展研究中心“中長期增長”課題組利用模型對(duì)未來十年進(jìn)行模擬，同時(shí)結(jié)合未來匯率和物價(jià)的分析設(shè)定，得到了未來十年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的展望結(jié)果。
一、未來十年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換階段。與去年的預(yù)期一致，2015至2024年將繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換的階段，十年平均增速預(yù)期將達(dá)到6.2%。這一增速略低于去年的預(yù)期。增速下調(diào)主要源自于我們對(duì)近兩年增速調(diào)整。到2024年人均GDP將由目前的接近5萬人民幣左右上升至12萬元左右，按現(xiàn)價(jià)美元折算，大致從7500美元左右上升至2.2萬美元左右，按購買力平價(jià)折算（1990年G-K國際元）則從1萬國際元左右上升至1.7萬國際元左右。從國際比較的角度來看，屆時(shí)將與韓國本世紀(jì)初以及日本上個(gè)世紀(jì)90年代初的發(fā)展水平相當(dāng)。
二、未來十年中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整。分析結(jié)果顯示，未來中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是消費(fèi)將扮演越來越重要的角色，未來十年消費(fèi)率將繼續(xù)快速上升，將由目前的50%左右上升至2024年的60%以上，相應(yīng)投資率將不斷下滑，到2024年將下滑至37%左右。二是服務(wù)業(yè)將扮演越來越重要的角色，未來十年服務(wù)業(yè)占比將快速提高，由目前的48%左右上升至2024年的60%左右，相應(yīng)農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重將有所下滑。三是技術(shù)進(jìn)步將扮演越來越重要的角色。盡管與過去相比未來十年全要素生產(chǎn)率（TFP）增長率將有所下滑，但TFP增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將越來越高，將由過去平均30%左右上升至2024年40%左右。最后需要強(qiáng)調(diào)的是，增長動(dòng)力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是如何更大程度促進(jìn)科技創(chuàng)新和提升技術(shù)效率。隨著中國與前沿國家的不斷逼近，技術(shù)模仿和追趕的空間越來越小，未來前沿創(chuàng)新的作用和重要性越來越大；隨著大的結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間縮小，未來配置效率的提升，將越來越依靠區(qū)域內(nèi)部、部門內(nèi)部和行業(yè)內(nèi)部的配置結(jié)構(gòu)改善。
摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
