“要打通部門壁壘、行業(yè)壟斷、利益藩籬等體制性障礙，從根本上激發(fā)創(chuàng)新活力。”“‘中國制造’現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸是科技創(chuàng)新，未來的出路也在于科技創(chuàng)新。”
在此間舉行的全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議上，一些政協(xié)常委和委員聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為“十三五”營造更具活力的新型發(fā)展周期建言獻策。
全國政協(xié)常委朱之鑫指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不僅有助于轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動力，還能夠有效拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，包括依托新技術(shù)形成新的產(chǎn)業(yè)新的增長點，也包括利用新技術(shù)跨界融合加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級。
科技與經(jīng)濟“兩張皮”，是制約我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵問題。全國政協(xié)常委徐一天表示，“十三五”期間必須改變有的政府部門只管投資不關(guān)心科技投入收益、有的科研機構(gòu)只管研發(fā)不關(guān)注成果產(chǎn)業(yè)化的傾向，形成科技與經(jīng)濟發(fā)展高度契合的市場導(dǎo)向體制，將經(jīng)濟社會發(fā)展的需求充分體現(xiàn)在科技規(guī)劃中。
他建議，完善對科技發(fā)展全流程引導(dǎo)控制，增強對成果產(chǎn)業(yè)化的推進力度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。應(yīng)用技術(shù)立項應(yīng)加強對“市場價值”的評估，使所立項目能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長推動力。
“與發(fā)達國家比，我國的產(chǎn)學研創(chuàng)新機制仍存在體制不順暢、政策不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新要素相互分割等問題，制約了協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。”全國政協(xié)常委楊天怡建議，應(yīng)強化國家科技計劃、財稅政策等的協(xié)同創(chuàng)新導(dǎo)向，支持各類產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新組織的發(fā)展，健全協(xié)同創(chuàng)新價值分享機制，加快健全高校、科研院所多元化人才評價體制，堅持科技成果學術(shù)價值和市場價值并重。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正在全社會蔚然成風。全國政協(xié)常委李衛(wèi)華認為，和發(fā)達國家相比，我國中小微企業(yè)壽命短暫，究其原因一是融資饑渴，二是轉(zhuǎn)型畏難，三是稅負沉重，四是環(huán)境焦慮。
他呼吁，應(yīng)強化金融對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化融資服務(wù)，特別是加大對初創(chuàng)期企業(yè)的金融服務(wù)，幫助其跨越“死亡谷”。加強對高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化在中試及后續(xù)階段的資金投入，幫助科技人員度過成果轉(zhuǎn)化的“困難期”。同時要給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新自由生長的空間。
不久前，國務(wù)院正式印發(fā)了《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，受到委員們關(guān)注。全國政協(xié)委員姜宏指出，“中國制造”現(xiàn)階段的發(fā)展瓶頸是科技創(chuàng)新。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分大中型企業(yè)，雖然具有研發(fā)平臺，但由于技術(shù)力量薄弱等原因，難以產(chǎn)生足夠的原創(chuàng)性技術(shù)；在共享研發(fā)平臺的體制機制方面，主動滿足企業(yè)需求的結(jié)合度不強，適應(yīng)性不夠。
全國政協(xié)常委李毅中認為，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，要抓好三個層面的科技攻關(guān)。一是國家層面的重大科技專項，二是行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，三是企業(yè)層面技術(shù)革新。
徐一天常委指出，應(yīng)加大重點領(lǐng)域創(chuàng)新開發(fā)投入，加速核心技術(shù)攻關(guān)。他建議“十三五”期間應(yīng)出臺相關(guān)政策，全國一盤棋聚力攻關(guān)，爭取盡快在核心元器件、發(fā)動機技術(shù)、材料科學技術(shù)、自主可控信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題上取得突破。
姜宏委員表示，應(yīng)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源和先進制造等領(lǐng)域的技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合。大力加強制造技術(shù)自主開發(fā)和自主品牌建設(shè)，大力推動智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造，構(gòu)建新型的生產(chǎn)制造體系。同時推動中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，也成為先進工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。（新華社北京6月16日電）
摘自 中國科技網(wǎng)
