知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新。我國高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，出臺了一系列推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施。今年３月１３日，國務(wù)院出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，指導(dǎo)深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。此前，黨的十八大報(bào)告將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并使其成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分。
４月１０日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《２０１５年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，共確定５個(gè)方面重點(diǎn)工作、８０項(xiàng)具體措施。今年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)工作包括強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；拓展知識產(chǎn)權(quán)交流合作，推動(dòng)國際競爭力提升；加大支持力度，提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施保障水平等。
當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該如何為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)護(hù)航？如何解決目前知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題？企業(yè)如何實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展？在２０１５世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，本報(bào)特邀請業(yè)內(nèi)專家就上述話題進(jìn)行深入探討。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展
記者：《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》的出臺以及《２０１５年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》的實(shí)施，對我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及知識產(chǎn)權(quán)工作有何指引意義？
王成剛：客觀而言，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的詞匯。前者用于描述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展階段，后者是一個(gè)法律概念。但是二者有著密切的聯(lián)系，這種聯(lián)系來源于創(chuàng)新。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等各個(gè)方面。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。按照世界經(jīng)濟(jì)論壇出版的《全球競爭力報(bào)告》，人均ＧＤＰ可以作為區(qū)域發(fā)展階段的參考性指標(biāo)之一。人均ＧＤＰ在２０００美元以下，區(qū)域發(fā)展還處于要素驅(qū)動(dòng)階段；人均ＧＤＰ在３０００－９０００美元之間，區(qū)域發(fā)展就處于效率驅(qū)動(dòng)階段；人均ＧＤＰ達(dá)到１．７萬美元，區(qū)域發(fā)展將進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。在要素驅(qū)動(dòng)階段，最重要的生產(chǎn)要素是礦山、土地等自然資源；而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，最重要的生產(chǎn)要素就是人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源。在現(xiàn)代社會(huì)，創(chuàng)新往往和知識產(chǎn)權(quán)密切聯(lián)系在一起，知識產(chǎn)權(quán)是保證創(chuàng)新主體能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)；創(chuàng)新的投入可能是擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，可能是能夠創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的人，可能是以知識產(chǎn)權(quán)為抵押獲得的資金，創(chuàng)新的結(jié)果可能是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)而取得經(jīng)濟(jì)效益；知識產(chǎn)權(quán)還是創(chuàng)新主體與對手開展競爭的武器。理解了這些內(nèi)容之后，我們就可以做一個(gè)判斷，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。
賈郡：國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供了政策空間，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了制度支持。兩者的共同目標(biāo)都是更好地促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)、配置創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率。高等學(xué)校、科研院所是中國專利活動(dòng)的重要力量。通過ＰａｔＳｎａｐ專利數(shù)據(jù)平臺對中國高校和科研院所的專利申請量、授權(quán)量進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：近兩年中國高校和科研院所提交的專利申請占總受理量的１０％以上，獲批專利量則超過了總授權(quán)量的２０％，而歐美國家的對應(yīng)數(shù)據(jù)均不超過４％。我們注意到，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《２０１５年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，對于利用高等學(xué)校和科研院所的研究資源提高創(chuàng)新能力進(jìn)行了明確的規(guī)定，通過支持基礎(chǔ)研究能力、提高績效激勵(lì)力度、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制等手段，期望彌補(bǔ)國內(nèi)中小企業(yè)研發(fā)能力不足的劣勢，導(dǎo)向意味濃厚。
記者：從法律角度和制度層面看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與知識產(chǎn)權(quán)之間存在怎樣的制度關(guān)聯(lián)？
王朝陽：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)從某種意義上來說，是讓創(chuàng)新成果真正的轉(zhuǎn)變成實(shí)體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，從而驅(qū)動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，著力點(diǎn)在于讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上。從外部關(guān)系而言，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)立和完善是整個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的基本保障，為科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)創(chuàng)造了良好的外部法治環(huán)境。從內(nèi)部關(guān)系而言，科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的應(yīng)有內(nèi)容，例如為完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，壯大技術(shù)交易市場，加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系為不可或缺的內(nèi)容。
知識產(chǎn)權(quán)如何支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
記者：全國各地都在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要組成部分，如何支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)？
傅耀：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的真正重點(diǎn)，在于如何引導(dǎo)市場資源向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域的傾斜，包括科研創(chuàng)新源頭投入、科技成果熟化、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等。為了引導(dǎo)市場資源，需要建立和保障創(chuàng)新成果的獲利機(jī)制，使得創(chuàng)新者能夠獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益。獲利機(jī)制主要包括商品化和產(chǎn)業(yè)化兩大途徑。而知識產(chǎn)權(quán)正是上述機(jī)制的基礎(chǔ)保障。在創(chuàng)新成果的商品化過程中，無論是進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓還是許可，都需要首先將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為可轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)形式，即知識產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)可以在轉(zhuǎn)移過程中保障創(chuàng)新者的基本利益，避免被剽竊。在創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化過程中，知識產(chǎn)權(quán)作為一種合法的“壟斷”手段，是創(chuàng)新者在產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)高收益的優(yōu)選途徑。因此，知識產(chǎn)權(quán)體系的建設(shè)和完善，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。
記者：創(chuàng)新必然存在風(fēng)險(xiǎn)，如何利用知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)來規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)？
賈郡：知識產(chǎn)權(quán)是對創(chuàng)新活動(dòng)的最終體現(xiàn)，也是創(chuàng)新成果充分市場化的保障。創(chuàng)新活動(dòng)是高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新為例，其風(fēng)險(xiǎn)至少體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，二是技術(shù)成果市場化的風(fēng)險(xiǎn)，三是研發(fā)成果的專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。知識產(chǎn)權(quán)制度尤其是專利制度為測量風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)手段，為降低風(fēng)險(xiǎn)提供了法律工具。《２０１５年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出明確規(guī)定，使創(chuàng)新投入方可以充分享受其創(chuàng)新成果的潛在回報(bào)。不僅如此，《２０１５年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》還提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向，通過提升企業(yè)和服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)分析評議能力和探索建立專利資源數(shù)據(jù)庫，為創(chuàng)新活動(dòng)提供準(zhǔn)確而及時(shí)的行業(yè)現(xiàn)狀和趨勢分析，為全面評估創(chuàng)新研究的技術(shù)可行性、同類技術(shù)的競爭優(yōu)勢提供了資源支持。
記者：從現(xiàn)實(shí)狀況來看，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展情況如何？
王朝陽：當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)工作主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)方面。
在知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用方面，當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、貿(mào)易和競爭政策中都有所體現(xiàn)，但還沒有扮演重要角色。
在知識產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)方面，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度逐年都在提高。從最初我國頒布的商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法，到增加對計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，到后來確立的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、放寬商標(biāo)的注冊門檻，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰力度，整體而言，我國在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，兩者基本上是相適應(yīng)的。
另外，從司法現(xiàn)狀來看，人民法院受理的民事、行政和刑事知識產(chǎn)權(quán)案件近年來都在持續(xù)增長。因現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，使得案件的審理程序更加趨于規(guī)范；“三審合一”的審判模式，使得司法原則和標(biāo)準(zhǔn)更趨統(tǒng)一；法官的業(yè)務(wù)水平不斷趨于專業(yè)化，案件審理的司法能力和司法水平都比之前有所提高。
知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新
記者：企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主體，知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)創(chuàng)新來說有何意義？如何提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識？
賈郡：企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，承擔(dān)著創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，享受著創(chuàng)新成果的回報(bào)。但目前我國大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力不高、創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，所以能否調(diào)動(dòng)這些企業(yè)自發(fā)地參與創(chuàng)新活動(dòng)，直接關(guān)系著兩大戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。
當(dāng)前，企業(yè)之間的競爭主要有三個(gè)層次：產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭、文化競爭。在前一階段，競爭主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格上；中間階段的競爭，主要以創(chuàng)新活動(dòng)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)；到后一階段，則主要體現(xiàn)在企業(yè)的制度和文化競爭上。目前我國大部分企業(yè)尚處于第一階段，即以質(zhì)量和成本為優(yōu)勢，僅參與國內(nèi)市場競爭，或?yàn)閲夤咎峁┐ぶ圃旆?wù)。對于這些企業(yè)來說，從事創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入而且沒必要的活動(dòng)。要調(diào)動(dòng)這些企業(yè)參與創(chuàng)新活動(dòng)，需要多個(gè)方面的配合。
首先，需要加強(qiáng)對創(chuàng)新的宣傳，提高企業(yè)對創(chuàng)新活動(dòng)的必要性和緊迫性的認(rèn)識。創(chuàng)新可以毀滅舊的市場秩序，即使是柯達(dá)和諾基亞這樣的科技巨頭，都可能由于忽視創(chuàng)新而在一夜之間喪失行業(yè)地位。
其次，要加強(qiáng)對創(chuàng)新的保護(hù)。企業(yè)需要對其創(chuàng)新成果進(jìn)行恰當(dāng)形式的保護(hù)。很多客戶提出，企業(yè)花了很長時(shí)間，投入了很多精力，做出的成果被競爭對手輕而易舉地抄襲。由于舉證困難、維權(quán)周期長、訴訟成本高、賠償難度大，很多企業(yè)往往贏了官司卻輸了市場。
第三，要提高對引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的必要性認(rèn)識。以專利為例，傳統(tǒng)上提到專利的價(jià)值時(shí)，都會(huì)提到充分利用專利信息可以降低４０％的研發(fā)費(fèi)用、節(jié)省６０％研發(fā)時(shí)間。然而出于慣性思維，企業(yè)還是會(huì)忽視技術(shù)轉(zhuǎn)移在創(chuàng)新活動(dòng)中的價(jià)值。這不但會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的研發(fā)資源，還會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
記者：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，創(chuàng)新型企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識將產(chǎn)生怎樣的積極效果？
傅耀：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)更進(jìn)一步的助推器。過去的１０年時(shí)間里，在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迅速。我國的專利申請量已經(jīng)連續(xù)４年保持世界第一位。然而，確權(quán)領(lǐng)域的數(shù)量積累，并不能必然形成維權(quán)和用權(quán)領(lǐng)域的進(jìn)步。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)泛濫、司法維權(quán)周期長成本高、交易許可市場低迷等一系列問題日益凸顯。在我國傳統(tǒng)的以成本優(yōu)勢為主的產(chǎn)業(yè)中，由于產(chǎn)業(yè)門檻低、利潤薄，企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的投入上無心亦無力。唯有當(dāng)我國經(jīng)濟(jì)總量中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高收益產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高，企業(yè)為了提高產(chǎn)業(yè)門檻，才可能逐步利用知識產(chǎn)權(quán)建立壁壘，防止市場分割。這又會(huì)反過來助力知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全方面發(fā)展，尤其將偏重于對維權(quán)和用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展。打通了產(chǎn)業(yè)鏈的下游高端環(huán)節(jié)，將使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力。
記者：創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)該如何運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展？
王成剛：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略執(zhí)行的主體。知識產(chǎn)權(quán)必然會(huì)是企業(yè)競爭的手段，是企業(yè)保護(hù)自己、打擊對手的重要方式。中國商標(biāo)是誰先注冊就歸誰所有，歐洲商標(biāo)是誰先應(yīng)用這個(gè)商標(biāo)在市場中推出產(chǎn)品，就歸誰所有。某個(gè)歐洲知名服裝品牌，由于不了解中國和歐洲商標(biāo)法律的區(qū)別，在進(jìn)入中國時(shí)沒有及時(shí)注冊商標(biāo)，結(jié)果被告知侵權(quán)，不得不花大筆資金買下中文商標(biāo)。很多中國企業(yè)在進(jìn)軍國際市場的時(shí)候也遭遇到了被告知侵犯專利等問題。當(dāng)然，也有不少正面的案例。有一家中國高技術(shù)企業(yè)掌握了某項(xiàng)核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，通過談判，最終與國際競爭對手實(shí)現(xiàn)交叉許可。
另一方面，創(chuàng)新是企業(yè)的行為，知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果，是企業(yè)的資產(chǎn)。當(dāng)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略后，很大程度上能夠起到規(guī)范企業(yè)創(chuàng)新流程的作用，如何去創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，如何去整合利用內(nèi)部和外部的知識產(chǎn)權(quán)，如何去運(yùn)營知識產(chǎn)權(quán)這一資產(chǎn)等，都需要企業(yè)認(rèn)真思考。此外，知識產(chǎn)權(quán)還能夠幫助企業(yè)了解整個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的趨勢。通過對全球某個(gè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)申請和授權(quán)量的分析，就可以大致判斷出該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的熱點(diǎn)。這樣就可以幫助企業(yè)制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展為企業(yè)解難
記者：在企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的過程中，相關(guān)的政策、立法及應(yīng)用主要存在哪些困難？
王朝陽：首先，中國大多數(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還處于非常淡薄的階段，特別是中小型企業(yè)。因知識產(chǎn)權(quán)是一個(gè)舶來品，中國大多數(shù)企業(yè)還沒有給予足夠的重視。此外，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡以及人群消費(fèi)能力的差異，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平也存在著認(rèn)識的不同。對此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對各個(gè)行業(yè)和各個(gè)區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，樹立知識產(chǎn)權(quán)意識。
另一方面，知識產(chǎn)權(quán)的資本化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，例如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)投資入股、知識產(chǎn)權(quán)信托等，發(fā)展空間很大，但現(xiàn)在我們還缺乏比較全面、系統(tǒng)的、操作性比較強(qiáng)的規(guī)則體系，更缺乏熟練的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，從而使知識產(chǎn)權(quán)的資本化運(yùn)作經(jīng)營程度不高。
此外，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)力度不足，雖然我國知識產(chǎn)權(quán)的申請量、授權(quán)量和現(xiàn)存量都已經(jīng)進(jìn)入世界前列，但由于知識產(chǎn)權(quán)本身的特性以及各國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的差異性，使得我國企業(yè)的國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)難以把控，國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛增多。
記者：對于目前知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題，有什么好的建議或者解決方案？
傅耀：目前，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)最大的問題是發(fā)展不均衡，包括地域發(fā)展不均衡、行業(yè)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。其中，最為嚴(yán)重的問題是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，在“確權(quán)—維權(quán)—用權(quán)”的三個(gè)大環(huán)節(jié)中，維權(quán)、用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展顯著落后于確權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展。
在維權(quán)領(lǐng)域，目前的傳統(tǒng)司法維權(quán)方式存在流程長、成本大的問題。指出該問題并不是說有必要將現(xiàn)有的司法維權(quán)流程和方法進(jìn)行修正，我們不應(yīng)將我國維權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展壓力都放在司法體系中。真正的問題在于維權(quán)方式的單一。我個(gè)人建議，應(yīng)當(dāng)逐漸建立包括市場維權(quán)、行政維權(quán)、司法維權(quán)三位一體的多層次維權(quán)體系。應(yīng)鼓勵(lì)線上／線下的商品交易市場利用各種資源，自主建立市場內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)投訴與維權(quán)機(jī)制，政府予以鼓勵(lì)，并給予充分的政策、資金、人才支持；逐步大幅提高知識產(chǎn)權(quán)、工商、海關(guān)等行政部門的維權(quán)頻率、處理速度和處罰力度；同時(shí)，司法部門作為知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)雙方的最后救濟(jì)路徑，應(yīng)始終保證其嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。換句話說，在某種意義上，我們恰恰應(yīng)當(dāng)接受其經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本較高的現(xiàn)狀。
在用權(quán)領(lǐng)域，目前的中國企業(yè)缺乏利用知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)造收益的意識、方法和路徑，造成了企業(yè)“看政策做知識產(chǎn)權(quán)”的現(xiàn)狀。用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要充分利用政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，為企業(yè)提供一系列用權(quán)相關(guān)的服務(wù)，包括提供相關(guān)科技服務(wù)、建立和強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移市場、鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化等。其中，我認(rèn)為最為關(guān)鍵的是，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)發(fā)展，使我國的知識產(chǎn)權(quán)成果能夠進(jìn)行商品化流轉(zhuǎn)，讓不同機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮自己的特長，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、再研發(fā)、試制、規(guī)模化生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營的不同環(huán)節(jié)上，發(fā)揮出自己的獨(dú)特作用。可以預(yù)見的是，當(dāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場逐步發(fā)展起來后，大而全的企業(yè)將不再成為主流，一批具有各自獨(dú)特能力的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)將逐漸成長起來，以技術(shù)轉(zhuǎn)移為彼此連接的紐帶，形成一個(gè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)成果的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并為市場中的每一個(gè)角色產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
我認(rèn)為，以技術(shù)轉(zhuǎn)移為代表的知識產(chǎn)權(quán)用權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展，將在很大程度上決定我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行成效，國家有必要進(jìn)行多樣化、大力度、多層次的系統(tǒng)化支持。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
