當前，我國進入了經濟發展新常態，對知識產權運用和保護提出了更高的要求。無論是從我國經濟社會發展的需要來看，還是從知識產權強國建設的要求來看，都需要運用標準化手段，進一步夯實知識產權宏觀管理基礎，提升各類創新主體的知識產權綜合能力，推進知識產權服務業健康發展，更好地支撐創新驅動發展和經濟轉型升級。
在以“資源整合”為基礎的“開放式創新”環境下，知識和技術的流動加速，有效地管理以知識產權為核心的知識資源成為實現創新的重要影響因素，甚至是決定因素。運用標準化手段加強以知識產權為核心的知識資源規劃和管理，已經成為現代化國家鞏固和提升綜合競爭力的戰略選擇。
推動企業用標準化的形式
進行有效的知識產權管理
商業方法因為屬于智力活動被排除在專利保護的大門之外，那么其知識產權能獲得保護嗎？像可口可樂配方這樣的技術秘密因為不能公開無法申請專利，該怎么辦？傳統知識產生年代久遠，并且大多已經公開，權利主體又不明確，還能保護嗎？
“現在，對這些暫時缺乏法律保護的領域，可以先用標準化的形式進行有效的管理。”國家標準委相關負責人說。作為現代管理的標志，標準化管理是知識產權管理標準化，是使政府管理與市場經濟接軌的新模式。
今年2月13日，全國知識管理標準化技術委員會成立。國家知識產權局局長申長雨指出，知標委的成立是我國知識管理標準化發展歷程中一件具有里程碑意義的大事，是運用標準化手段，加強知識資源戰略管理的重大舉措，對于實現知識產權戰略與標準化戰略融合發展，建立健全我國知識產權領域的標準體系，提升知識產權綜合能力，推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變具有重要意義。事實上，2013年3月1日，我國第一部企業知識產權管理國家標準《企業知識產權管理規范》已由國家標準化管理委員會批準頒布實施。此后，企業“貫標”成為知識產權管理和標準管理部門著力推動的工作。
“知識產權管理原來不僅僅限于研發部門啊！”這是很多企業參與貫標以后發出的感慨。中國企業在“走出去”的過程中，因只重視研發的知識產權理念和漏洞百出的知識產權管理體系，成為競爭對手的攻擊目標。
“我國高端酒瓶蓋制造市場差點因為沒有專利權被國外企業占領，海普海外專利權訴訟雖然取勝，但也警示我們只重視研發是不夠的。”煙臺海普制蓋有限公司的管理者表示，“知識產權關乎企業生死不是危言聳聽，貫徹實施《企業知識產權管理規范》，使企業知識產權管理工作逐步走向規范化、標準化。”
“現在，越來越多的中國企業進入海外市場，但國外對中國企業的知識產權狀況還缺乏信任，這就需要一個公認的方法評估企業的知識產權風險；另外，中國企業對知識產權的管理一般依靠經驗，管理者的水平決定了企業知識產權管理的水平，缺少一套完整的標準體系對管理加以規范；即使是知識產權做得好的中國企業，也大多關注于研發環節，實際上從方案設想到采購、試制、生產、銷售、售后都是創造和形成權利的過程，如何讓企業盡快具備知識產權的管理能力，應對激烈的競爭？標準加認證是最符合國際通行做法的模式。”國家知識產權局專利管理司馬鴻雅處長為記者解讀我國推行貫標的初衷和邏輯，“通過第三方認證機構對企業知識產權進行測評，并予以認證，供用戶采信，政府對第三方負監管責任，并通過制定標準對企業進行引導。”
用標準化手段去加強
知識資源戰略規劃和管理
濟南圣泉集團是一家生產生物質基礎材料的企業，企業在向外延伸的過程中，一直受困于國外專利的封堵，“過濾器”就是一大“路障”。2014年，知識產權貫標服務機構“國之預警中心”在檢索的基礎上，對專利圣泉關注的專利穩定性進行了分析，發現了一系列問題，包括權利要求不清楚，權利要求得不到說明書的支持，權利要求不具有新穎性、創造性等，并采用不同的現有技術證據組合對其創造性提出了質疑。同時，專利性分析報告中還對專利的各國同族專利審查情況進行了歸納匯總，分析了該專利部分權利的可行性，為企業實施方案預留更多的空間，同時，建議企業結合經營發展戰略提出專利無效宣告請求。國之預警中心對“碳質過濾器”的專利侵權風險排查，出具了國外侵權風險分析的初步意見和風險化解建議。
“過濾器項目如何突破國外專利的壁壘已困擾公司多年，國之預警中心為我們找到了無效專利的可能性，為產品進入國外市場發現了突破口。”
經過30年發展，我國積累了數量龐大、全球首屈一指的知識產權資源。然而，知識產權制度的運行效率依然不高，知識產權的運用轉化效率遠遠低于其他創新經濟體，制度的能量遠遠沒有釋放，原因何在？
國家知識產權局副局長賀化認為，我國知識產權制度運行效率不高的主因在于制度體系存在短板——體系支撐能力不足。他認為，運用標準化手段去加強知識資源戰略規劃和管理，可以從三個維度去把握：第一，規范的對象是知識資源，是創新時代最重要的戰略資源；第二，運用的手段是標準化手段，是行之有效的知識資源管理的重要手段，是轉變政府職能、實現國家治理體系和治理能力現代化的必要手段；第三，運用標準化手段強化知識資源的規劃和管理，將知識資源這一核心資源與標準化這一重要手段緊密結合。
進入21世紀，英國、美國、加拿大、歐盟、澳大利亞等國家和地區相繼成立知識管理標準化組織，歐盟設立“創新管理標準化技術委員會”，英國、澳大利亞等國設立“知識管理標準委員會”，負責知識產權標準相關工作。美國、德國也成立相應組織，致力于知識管理方面的標準化工作。“我國的知識產權貫標工作是符合我國現階段發展和需求特征的模式。”馬鴻雅表示。
國家標準委主任田世宏認為，通過知識管理標準化，對知識產權的信息利用、風險預警分析、質押融資、知識產權交易、價值評估、專利許可等進行規范，建立知識創新的秩序，營造創新發展的良好環境。
創新全過程管理與以知識產權
為核心的知識管理密切相關
國際標準化組織于2013年5月成立了ISO/TC279創新管理標準化技術委員會，是目前創新領域唯一的國際標準化組織，該組織的設立對在全球范圍整合優化創新過程管理意義深遠。全國知識管理標準化技術委員會成立后，國家知識產權局和標準委的相關部門將與其對接國內技術業務。
創新全過程管理與以知識產權為核心的知識管理密切相關。ISO/TC279的標準化范圍涉及創意管理、知識產權管理、專利評估、創新思維、戰略情報管理、研發創新管理等，與知識管理標準化技術委員會負責修訂的標準領域高度吻合。
全國知識管理標準化技術委員會負責修訂的標準領域包括：知識產權管理、傳統知識保護和管理、組織知識管理。“知識管理”是將知識產權、傳統知識、組織知識等知識資源作為戰略資源進行規劃和管理的理論方法體系。據相關負責人介紹，全國知識管理標準化技術委員會作為國際標準化委員會對口聯系單位，事實上是一個增強標準國際話語權的“突破口”，是標準輸入、輸出的關鍵通道。一方面可以積極跟進國際知識管理標準化動向、積極引進創新領域先進國際標準；另一方面，推進我國的知識管理標準制定、推行與國際互認，發揮知識管理標準在中國標準“走出去”戰略中的積極作用。
“除了企業的貫標工作，知識管理標準化技術委員會下一步還將制定高校、科研機構、社會服務機構的知識產權管理規范，對3個創新主體和1個服務主體全部覆蓋。”馬鴻雅介紹。
摘自《經濟日報》
