統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)民營(yíng)企業(yè)約2600萬(wàn)家,約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的96%,對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率已超過(guò)50%,吸納就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員總數(shù)的75%,所創(chuàng)造的工業(yè)新增產(chǎn)值占全部工業(yè)新增產(chǎn)值的70%左右,所提供的出口超過(guò)全國(guó)出口總額的60%。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力、各級(jí)政府財(cái)政收入的重要來(lái)源、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的主渠道。確保民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于在國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)中央提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的目標(biāo),具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有:
1.市場(chǎng)目標(biāo)導(dǎo)向偏差。在此次國(guó)際金融危機(jī)中,由于歐美市場(chǎng)消費(fèi)低迷,各國(guó)貿(mào)易壁壘高企,導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)企業(yè)訂單數(shù)量銳減,出口受阻,特別是紡織、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)受到劇烈沖擊,一些著名的大型民營(yíng)企業(yè)也轟然倒閉。由于長(zhǎng)期以來(lái)偏重歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),而忽視了人口基礎(chǔ)較大、潛在客戶(hù)群體不斷增加的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),并且未能有效開(kāi)拓內(nèi)需前景廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是廣大農(nóng)村市場(chǎng),導(dǎo)致其業(yè)務(wù)高度依存于出口,一旦外需市場(chǎng)萎縮則難以為繼。
2.技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。整體而言,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)、業(yè)務(wù)流程重組和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面,與歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)間仍存在較大距離。創(chuàng)新能力已經(jīng)成為制約民營(yíng)企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸。究其主要原因,首先是核心技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量的研發(fā)資金,并且其創(chuàng)新結(jié)果又具有很強(qiáng)的不確定性,而作為民營(yíng)企業(yè)主體的中小企業(yè)資金并不充裕,難以獨(dú)立完成。其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖有顯著改進(jìn),但尚未形成國(guó)民的法治意識(shí)和自覺(jué)行為,創(chuàng)新維權(quán)成本過(guò)高,導(dǎo)致創(chuàng)新投入與創(chuàng)新收益嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),極大地挫傷了民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。最后是創(chuàng)新人才的供求嚴(yán)重失衡。一方面,民營(yíng)企業(yè)需要大量的創(chuàng)新人才,另一方面,我國(guó)高等院校的人才培養(yǎng)模式與民營(yíng)企業(yè)的客觀需求嚴(yán)重脫節(jié)。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)欠缺。此次金融危機(jī)的影響已迅速?gòu)慕鹑陬I(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,從而導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劇增,而眾多的民營(yíng)企業(yè)缺乏“危機(jī)管理”意識(shí),并未有效構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)控制和危機(jī)處理等應(yīng)急機(jī)制,因此在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí),顯得極其被動(dòng)。從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)說(shuō),由于民營(yíng)企業(yè)一度超常規(guī)發(fā)展,其市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張掩蓋了成本失控、產(chǎn)品單一、對(duì)國(guó)內(nèi)外大型客戶(hù)的依存度較高等諸多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。當(dāng)市場(chǎng)消費(fèi)能力變?nèi)?/SPAN>,不能迅速降低成本和價(jià)格,尤其是在大客戶(hù)減少或撤銷(xiāo)訂單時(shí),又不能有效切換市場(chǎng),維持生存。從企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)大多缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行系統(tǒng)搜集、科學(xué)分析與預(yù)測(cè)的意識(shí)和能力,不能制定科學(xué)合理而行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略和適時(shí)調(diào)整對(duì)策。
4.政策環(huán)境障礙尚存。現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題,是由內(nèi)、外部?jī)煞N因素共同促成的。市場(chǎng)目標(biāo)導(dǎo)向偏差、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)欠缺,事關(guān)民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)提高和能力建設(shè),而外部政策環(huán)境障礙也是不容忽視的。為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,2005年2月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,原計(jì)劃與《若干意見(jiàn)》配套的37個(gè)文件,已出臺(tái)了35個(gè)。各地為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》作了大量工作,31個(gè)省區(qū)市累計(jì)出臺(tái)有關(guān)法規(guī)性文件210多件。但是,《若干意見(jiàn)》及其配套政策在實(shí)際貫徹中遇到不少阻力,行業(yè)進(jìn)入壁壘多、稅費(fèi)高、融資難等嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題尚未完全改觀。金融危機(jī)條件下民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求呼喚著政策環(huán)境的進(jìn)一步改善。
關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,筆者有如下對(duì)策建議:第一，強(qiáng)化企業(yè)能力建設(shè)。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊,一大批競(jìng)爭(zhēng)能力弱、成長(zhǎng)性差的民營(yíng)企業(yè)歇業(yè)、停產(chǎn)、倒閉乃至淘汰出局,而為數(shù)不少的競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)并具有較好成長(zhǎng)性的民營(yíng)企業(yè),卻能抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)贏得了更大的發(fā)展空間。實(shí)踐證明,自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力對(duì)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。按照M·波特的觀點(diǎn),企業(yè)能力建設(shè)包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈管理等。但理論研究和實(shí)踐表明,由于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)特的發(fā)展歷程及其“路徑依賴(lài)”,在強(qiáng)化企業(yè)能力建設(shè)中,作為一種“異質(zhì)性人力資本”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)的重要性和緊迫性往往占居首位。對(duì)此,廣大民營(yíng)企業(yè)家必須高度重視并具有自覺(jué)意識(shí),舍此別無(wú)他途。
第二，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期務(wù)必協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策。首先,在“保增長(zhǎng)”的初始階段,各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加政府財(cái)政收入、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的地位和作用,竭盡所能扶助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。其次,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)階段,要適時(shí)引導(dǎo)并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,“騰籠換鳥(niǎo)”不能操之過(guò)急,需要把握速度和力度,給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型以必要的時(shí)間和空間。最后,在進(jìn)入“調(diào)結(jié)構(gòu)”階段,需要對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),切忌將它們一律等同于“落后生產(chǎn)力”。2008年,江蘇省約有65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的新品開(kāi)發(fā),都是由民營(yíng)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
第三，優(yōu)化政策環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)相關(guān)政策,增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持。從短期來(lái)看,主要是提供相應(yīng)的資金扶持,并通過(guò)稅收、關(guān)稅、行政規(guī)費(fèi)的減收與減免,同時(shí)利用政府采購(gòu)和政策導(dǎo)向性消費(fèi),來(lái)維持企業(yè)生存、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和確保企業(yè)市場(chǎng)需求。從中長(zhǎng)期來(lái)看,要拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道,利用各種形式如聯(lián)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押和股權(quán)質(zhì)押等完善信用擔(dān)保體系,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金保障。要降低進(jìn)入和退出成本,通過(guò)對(duì)核心產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)的培育,推動(dòng)中小型民營(yíng)企業(yè)的聚類(lèi)發(fā)展和企業(yè)間的協(xié)作整合。要優(yōu)化整體商業(yè)環(huán)境,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
