繼馬云、馬化騰等創(chuàng)業(yè)者之后，從北京中關村興起的“創(chuàng)客風潮”，近年來迅速向深圳、上海、天津、四川、貴州等地擴散。奔涌的“創(chuàng)客風潮”不僅激發(fā)了無數(shù)人的激情夢想，也預示著我們將迎來一個大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的嶄新時代。
更加引人深思的是，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新可否與當年聯(lián)產(chǎn)承包制的重大效應相媲美？能否成為我國經(jīng)濟增長新引擎，并由此推動形成百舸爭流、奮發(fā)有為的改革開放新局面和經(jīng)濟社會新氣象？這是重大課題，亟待高度重視、給出答案。
一、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟增長新動力和社會繁榮之源泉
當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮席卷而來。信息、能源、材料、醫(yī)藥、環(huán)保等領域技術不斷取得激動人心的突破，催生了新的制造模式和商業(yè)模式，也催動著一場全人類走向智能生產(chǎn)、綠色生活的新遷徙，其中蘊含的諸多革命性變化，將對國家競爭力和世界經(jīng)濟政治格局產(chǎn)生重大深遠的影響。順應這一潮流，我們只有加快創(chuàng)新和建設創(chuàng)新型國家，才能扎實推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點。
黨的十八大以來，中央以簡政放權為突破口，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、釋放社會活力，社會投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情迸發(fā)。去年，全國新注冊企業(yè)在上年大幅增長的基礎上又新增加了1200多萬戶，其中首次參與投資創(chuàng)業(yè)的自然人多達291萬人。在此背景下，以信息網(wǎng)絡技術為支撐的“創(chuàng)客”更是如同雨后春筍，迅速成長。一大批熱衷于創(chuàng)意、設計、網(wǎng)絡的年輕人，緊跟數(shù)字技術改造傳統(tǒng)制造的潮流，用自己的“桌面工廠”生產(chǎn)出一大批令人目不暇接、驚嘆不已卻又接地氣、有市場的新型產(chǎn)品，顛覆著傳統(tǒng)的制造和消費模式，乃至產(chǎn)業(yè)布局和投融資方式。目前，北京已形成亞洲規(guī)模最大的“創(chuàng)客空間”，深圳的華強北已被視為“創(chuàng)客圣地”。韓國《中央日報》最近刊文稱，去年中國新的風險創(chuàng)業(yè)者是韓國的100倍，吸引的創(chuàng)業(yè)基金是其15倍以上，中國的“創(chuàng)客風潮”已成為韓國一大威脅。這是否危言聳聽姑且不論，但中華大地涌動的“創(chuàng)客風潮”顯然加速推開了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命大門，正在引領著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新時代的到來。
不久前，一位中央領導同志感慨地說，如果全國有1億至2億人能去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的話，就會打造出推動我國經(jīng)濟增長的新引擎。在資源和環(huán)境壓力加大、傳統(tǒng)增長動力不足的情況下，我們唯有加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，特別是進一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，才能為建設創(chuàng)新型國家筑牢基石，為經(jīng)濟發(fā)展增添持久動力。
不僅如此，進一步興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，還有利于廣泛動員和激勵人民群眾參與改革、推動改革，形成全面深化改革的強大合力。實踐一再證明，基層和群眾的探索實踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動改革車輪滾滾向前的重要力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是億萬群眾參與的偉大實踐，在這一過程中必然會面對各種阻力，特別是體制機制的障礙藩籬，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者由此也就自然成了改革的呼吁推動者，進而還會讓更多人成為改革的最大受益者。這對于發(fā)動廣大人民群眾齊心協(xié)力推進改革、使改革獲得不竭的力量源泉，顯然具有重大意義。
當年實行聯(lián)產(chǎn)承包制，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，不僅創(chuàng)造出糧食生產(chǎn)的奇跡，而且迅速改變了中國的經(jīng)濟結構，加速了中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向現(xiàn)代化工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移，極大推動了我國城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村社會事業(yè)、社會風氣和人們的精神面貌都發(fā)生翻天覆地的變化。如今，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮所孕育的奇跡已露端倪，只要我們從體制機制和政策上大力支持和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都擁有夢想成真的公平機會，必定能夠開辟經(jīng)濟增長新天地，必定能夠形成奮發(fā)進取的時代新風尚和社會繁榮新氣象。
因此，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義不可低估。
二、為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造新機制新氛圍
春節(jié)過后首個工作日，國務院常務會議就研究出臺了一批減稅降費措施，為全國小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者送出價值不菲的“大紅包”。此前不久，中央還籌集了400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金，并鼓勵更大規(guī)模的社會、民間資本參與進來，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng)新型企業(yè)。這些有力舉措，都釋放出打造更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的強烈信號。為迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，我們既要落實好各項扶持優(yōu)惠政策，還要進一步從戰(zhàn)略上研究和采取一攬子措施，加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制和新氛圍，推動形成活力釋放、百舸爭流的生動局面。
其一，凈化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。減輕負擔以利輕松上陣，是增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者信心的必要之舉。中央已陸續(xù)出臺一批針對中小微企業(yè)的稅費減免政策，各地各部門也要盡快落實相關實施細則，嚴查并制止形形色色的“土政策”，取消不合理收費。同時，還要通過加強制度建設和作風建設，嚴格規(guī)范基層行政執(zhí)法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權牟利的“蠅貪”之患，打造一個風清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
其二，優(yōu)化市場環(huán)境。下好轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權的“先手棋”，方能搞活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全盤。對政府而言“法無授權不可為”，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者而言“法無禁止皆可為”，一份政府的“權力責任清單”、一份市場準入的“負面清單”，是支撐未來公共治理和市場發(fā)展的兩大柱石。圍繞政府和市場關系這一改革核心問題，我們要繼續(xù)深化行政審批體制改革，尤其警惕個別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時全面清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的錯誤做法，破除技術壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場競爭，并以健全的法治規(guī)范行為秩序、保障創(chuàng)新權益、保護營商環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
其三，提供基礎保障。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的愿望是美好的，風險也是很大的，而能夠為這種高風險買單的往往是資本市場，是愿意承擔風險的投資者和投資機構。在一些發(fā)達國家，交易興旺的資本市場催生了風險投資基金、股權投資基金，不僅大范圍分散了風險，也加快了財富實現(xiàn)速度，讓諸多有才干的年輕人成為創(chuàng)新英雄。目前，我國資本市場在新股發(fā)行、信息披露、交易監(jiān)管等環(huán)節(jié)還存在著不少體制性制度性問題，需要加快改革步伐，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供有力支持。而且，傳統(tǒng)應試教育往往易于培養(yǎng)“考試天才”，使得創(chuàng)造創(chuàng)新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴重。為此，教育改革應由只重視同一性、規(guī)范性向鼓勵多樣性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，由知識灌輸為主向啟發(fā)科學思維、提高發(fā)現(xiàn)解決問題能力轉(zhuǎn)變，更加重視終身教育和創(chuàng)業(yè)教育，并建立相應教育評價機制。此外，還可考慮在各地設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導中心等專門機構，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導。
其四，營造輿論氛圍。做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項工作，需要強大的價值引導力、精神推動力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。為此，應當認真研究如何把中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大實踐緊密結合起來，成為引導和推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強烈責任意識、參與意識、進取意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)；他們施展才干、實現(xiàn)價值的奮斗歷程，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的牢固基礎。新聞媒體應以此作為改進宣傳工作的重要抓手，通過教育引導、樹立典型、交流經(jīng)驗、組織大賽等手段，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入人心、形成共識、產(chǎn)生共鳴；通過打造鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的輿論環(huán)境，鼓舞全社會奮發(fā)進取的開拓精神，在為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造濃厚社會氛圍中，展示中國特色社會主義優(yōu)越性和社會主義核心價值觀的強大力量。
今日之中國，正處于由全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局構筑的新時代，這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新之蓬勃朝氣將一掃體制機制障礙、固有利益藩籬，以及虎蠅貪腐之患所導致的陣陣霧霾，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多昂揚向上的正能量。讓我們?yōu)閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新者吶喊鼓呼，真誠地尊重每一份奮斗的價值、每一個創(chuàng)造的夢想，共同建設更加繁榮美好的中國！
摘自《經(jīng)濟日報》
