最近一段時間，微軟、諾基亞分別準(zhǔn)備關(guān)閉其位于北京和東莞的制造工廠的消息持續(xù)發(fā)酵。由此引發(fā)的一個觀點也流傳甚廣：“中國制造業(yè)勢如累卵，若不及時調(diào)整現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，恐將釀成制造業(yè)全線下滑，甚至給社會穩(wěn)定帶來巨大沖擊。”
筆者認(rèn)為，說“中國制造業(yè)勢如累卵”純屬夸大其詞；說中國制造業(yè)即將“全線下滑”更是危言聳聽。
改革開放３０多年來，依托廉價土地、勞動力、資源等要素的比較優(yōu)勢，我國本土制造業(yè)取得了長足發(fā)展。許多海外企業(yè)紛紛前來投資辦廠，在享用人口紅利和政策紅利的同時，為我國制造業(yè)發(fā)展帶來了良好機遇。正因如此，“中國制造”很快成為中國走向世界的一張亮麗名片。
隨著人口紅利減退，勞動力成本不斷上升，資源環(huán)境約束不斷增強，“中國制造”的比較優(yōu)勢逐漸減弱。同時，發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”、新興市場國家的分流，使個別制造業(yè)企業(yè)離開中國，給“中國制造”的發(fā)展帶來了一定壓力。２０１４年工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)同比增速僅為８．３％，創(chuàng)下２０年來的新低；全國規(guī)模以上工業(yè)利潤增速降至３．３％，也處于同期較低水平。
即便如此，也并不代表著中國制造業(yè)岌岌可危。目前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總體龐大，８．３％的增速所對應(yīng)的增加值是２０年前的１２倍左右；放在全球范圍內(nèi)，這一增長水平也是可望而不可即的。從銷售利潤率看，也處于歷史上不低的水平。同時，雖然傳統(tǒng)制造業(yè)的比較優(yōu)勢有所衰減，但是近年來，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，我國正在形成新的競爭優(yōu)勢。比如，實施負(fù)面清單管理、簡化審批流程等舉措，帶來了投資環(huán)境的優(yōu)化、激發(fā)了社會資本的投資活力，成為推動制造業(yè)發(fā)展新的政策紅利。又如，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一大批高污染、高耗能的粗放型企業(yè)的發(fā)展受到限制甚至被淘汰，而高技術(shù)、高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在向中高端邁進(jìn)。
對于“中國制造”的發(fā)展，我們不必妄自菲薄，更不必被所謂的“全線下滑論”所困擾。當(dāng)然，我們也已經(jīng)意識到，在國內(nèi)和國際多種因素的綜合影響下，“中國制造”的下行壓力確實不小。因此，制造業(yè)企業(yè)決不能掉以輕心，必須統(tǒng)籌安排、冷靜應(yīng)對。
首先，要全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)型。據(jù)估算，我國制造業(yè)中仍然有六成屬于低端制造業(yè)。這些低端制造業(yè)曾經(jīng)是我國的“優(yōu)勢制造業(yè)”，但隨著傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸衰弱，低端產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步全面提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。否則，“中國制造”賺取的也只能是微薄的“加工費”。
其次，要堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。加快化解產(chǎn)能過剩矛盾，騰籠換鳥，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的培育創(chuàng)造空間和條件；把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加速向中高端產(chǎn)業(yè)層級邁進(jìn)。
第三，要為制造業(yè)發(fā)展開辟更廣闊的市場空間。繼續(xù)抓住海外市場，特別是向新興市場國家拓展，尋求新的海外增長點；注重培育和開發(fā)本土市場，根據(jù)國內(nèi)市場需求研發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，實現(xiàn)內(nèi)外需雙輪驅(qū)動。
總之，“中國制造”不必過于恐慌，而應(yīng)進(jìn)一步審時度勢，抓住全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇，邁開轉(zhuǎn)型升級步伐，搶占未來先機。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
