中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是提高國際話語權(quán)的具體抓手
標(biāo)準(zhǔn)是一個國家軟實力和硬實力的綜合體現(xiàn)。大力推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，讓更大范圍的國際市場接受和采用中國標(biāo)準(zhǔn)，是一個提高我國國際話語權(quán)的具體抓手。
標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前國際市場競爭的重要手段。單個產(chǎn)品之間的差異化競爭逐步演變成所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)競爭，控制或影響標(biāo)準(zhǔn)的制修訂成為市場競爭新的焦點，標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢是一個國家（地區(qū)）在國際市場競爭中分配更多利益的重要基礎(chǔ)。越來越多的國家和地區(qū)將主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)作為促進產(chǎn)業(yè)升級、提升市場競爭力的重要手段，依托先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌控國際市場競爭的主導(dǎo)權(quán)。
掌握了標(biāo)準(zhǔn)就掌握了國際競爭的話語權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前國際競爭最重要的話語體系，標(biāo)準(zhǔn)競爭的勝利者可以在相當(dāng)長時期內(nèi)控制相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向和市場創(chuàng)新方向，對國際市場產(chǎn)生廣泛的控制力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)就是產(chǎn)業(yè)競爭的主導(dǎo)權(quán)，誰掌握了這一話語權(quán)，也就掌握了國際市場競爭和價值分配的話語權(quán)。
標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是塑造國家形象、提高國際話語權(quán)的實際抓手。在國際舞臺上不斷涌現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)，不斷發(fā)出中國標(biāo)準(zhǔn)的聲音，將極大地提升我國國家形象和國際話語權(quán)。
中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”構(gòu)建國際話語權(quán)的堅實基礎(chǔ)
中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是中國經(jīng)濟實現(xiàn)國際化最具實質(zhì)性意義的一個步驟，取得了不小成績，為構(gòu)建中國的國際話語權(quán)提供了堅實基礎(chǔ)。
直接推動中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。截至2013年底，已有142項由我國提交的提案正式發(fā)布為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國際電工委員會國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，中國企業(yè)也有非常積極的表現(xiàn)。中興通訊和深圳華為兩家企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域就已經(jīng)完成了從“學(xué)習(xí)者”到“參與者”再到“重要參與者”甚至“主導(dǎo)者”的角色演進，成為國內(nèi)企業(yè)走向國際標(biāo)準(zhǔn)舞臺的典范。
通過產(chǎn)品出口、對外投資和工程承包將中國標(biāo)準(zhǔn)打入國際市場，讓國際市場接受中國的標(biāo)準(zhǔn)。在對外工程承包中，不少項目使用的就是中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所涉及的標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)用到了印度、阿聯(lián)酋、蒙古等幾十個國家和地區(qū)，力爭實現(xiàn)從輸出“產(chǎn)品”到輸出“技術(shù)”，再到輸出“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”的跨越。由一個標(biāo)準(zhǔn)體系帶動背后系列產(chǎn)品、技術(shù)、管理、設(shè)備的整體走出去，已成為業(yè)界的廣泛共識。
引入國際因素進入中國標(biāo)準(zhǔn)化活動?？鐕?、國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)通過技術(shù)提供、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)化教育等途徑廣泛深入地參與到中國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動。他們的參與，使中國標(biāo)準(zhǔn)的國際性得到更大程度的體現(xiàn)，已成為中國標(biāo)準(zhǔn)進入國際市場，打造中國形象，形成中國聲音的重要渠道。
中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”構(gòu)建國際話語權(quán)的現(xiàn)實障礙
中國標(biāo)準(zhǔn)走出去還沒有達到在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域全面構(gòu)建中國的國際話語權(quán)的層次，在走出去的過程中還存在著不少障礙。
“中國標(biāo)準(zhǔn)”的國家形象沒有深入國外市場，國外市場對中國的標(biāo)準(zhǔn)不知曉，不接受。長期的對外工作中，更多的是適應(yīng)國際市場的標(biāo)準(zhǔn)要求，較少推廣自身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，多為國際標(biāo)準(zhǔn)的被動“接受者”、“使用者”，主動“參與制定”、“主導(dǎo)制定”的機會不多。“中國標(biāo)準(zhǔn)”作為一個整體還未在國際市場形成良好的形象與影響。
國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)χ袊鴺?biāo)準(zhǔn)“走出去”工作整體上的圍堵。中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的角色從國際標(biāo)準(zhǔn)被動的接受者逐步轉(zhuǎn)變成為積極的參與者，一些國家基于對中國的誤解或者對中國崛起的擔(dān)心，采取各種手段來掣肘中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作，從拒絕來自中國的標(biāo)準(zhǔn)提案，到阻止中國專家參加國際標(biāo)準(zhǔn)會議等等，形成一種對中國標(biāo)準(zhǔn)進入國際市場圍追堵截的局面。
國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相沖突，不被國外消費者所認同。這些沖突既有技術(shù)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系方面的硬性沖突，也有語言文字、文化背景方面的軟性沖突。比如中國標(biāo)準(zhǔn)的英文版本問題，盡管已經(jīng)加快進度翻譯，仍遠遠不能滿足實際需求。而沒有清晰的英文版本，要讓中國標(biāo)準(zhǔn)在國外被接受，可能性幾乎為零。
中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”構(gòu)建國際話語權(quán)的戰(zhàn)略選擇
國際話語權(quán)的構(gòu)建要經(jīng)過“從無到有”到“由點帶面、逐漸張揚”再到“深化影響”的過程。推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，也需要實施戰(zhàn)略性標(biāo)準(zhǔn)化政策。
強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場發(fā)展、提升國際競爭能力的作用。將標(biāo)準(zhǔn)政策提升到與財政政策、貨幣政策平行的高度，強化其在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展中的作用。選擇有國際競爭優(yōu)勢和外部性強的產(chǎn)業(yè)，比如“高鐵”，率先突破，以國家之力推進其標(biāo)準(zhǔn)制訂和國際化，形成中國標(biāo)準(zhǔn)走出去的堅實基礎(chǔ)。在國內(nèi)外市場營造使用中國標(biāo)準(zhǔn)的氛圍，樹立中國標(biāo)準(zhǔn)的國家形象，讓國內(nèi)外民眾普遍知曉、認同、接受和使用中國標(biāo)準(zhǔn)。
推進對外活動中的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，創(chuàng)造國際舞臺中主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)話題的機會。將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引入對外政治經(jīng)濟談判中，如“一帶一路”的整體戰(zhàn)略中，強化中國標(biāo)準(zhǔn)輸出、標(biāo)準(zhǔn)互認、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)共建等話題的討論。推動在“上海合作組織”,“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定”中組建區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織。在全球氣候變化、糧食安全等國際重大問題上，宣傳和推廣中國標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵按照中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的對外投資和工程承包。在對外援助中，對能夠認同、接受中國標(biāo)準(zhǔn)的受援國家，給予資金與項目上的傾斜。推動“中國標(biāo)準(zhǔn)”與“中國設(shè)計”、“中國生產(chǎn)”和“中國資本”的深度融合，全面帶動中國產(chǎn)品與服務(wù)的整體出口。
提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化能力。采用國際市場認可的方式組織標(biāo)準(zhǔn)制定，運用國際規(guī)范術(shù)語進行表述，提供多種國際語言版本。實施人海戰(zhàn)術(shù)，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員大規(guī)模進入國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)，從基層工作人員到機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層，立體爭取國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。優(yōu)先安排和鼓勵“標(biāo)準(zhǔn)族”項目，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術(shù)，針對整個產(chǎn)業(yè)鏈制定標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)之間建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成標(biāo)準(zhǔn)輸出的“聯(lián)合艦隊”，共同進入國際市場。
摘自《經(jīng)濟日報》
