近年來(lái)，“走出去”日益成為我國(guó)多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源。隨著全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不再單純停留在開(kāi)展境外加工貿(mào)易、尋求境外合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等初始階段，正朝著不斷提升自身國(guó)際化能力，打造世界水平跨國(guó)公司的方向轉(zhuǎn)變
一
這些年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平日益提升，整體實(shí)力逐步增強(qiáng)，“走出去”成績(jī)令人欣喜。
一是對(duì)外直接投資不斷刷新紀(jì)錄。2002年至2013年，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資規(guī)模由27億美元飆升至901.7億美元，增速遠(yuǎn)超同期對(duì)外貿(mào)易額年均增速和實(shí)際使用外資額年均增速。2013年，我國(guó)對(duì)外投資迎來(lái)了黃金時(shí)期，共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1371.4億美元，同比增長(zhǎng)17.6%；新簽合同額1716.3億美元，同比增長(zhǎng)9.6%，新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目685個(gè)，合計(jì)1347.8億美元，占新簽合同總額的78.5%；派出各類(lèi)勞務(wù)人員52.7萬(wàn)人，較上年同期增加1.5萬(wàn)人。截至2013年底，我國(guó)累計(jì)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資5257億美元。
二是能源資源領(lǐng)域已非投資首選。近兩年，中國(guó)企業(yè)“走出去”更多傾向于品牌國(guó)際化、技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)拓展，對(duì)外投資涉獵領(lǐng)域較為廣泛，流向集中。2013年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)是我國(guó)對(duì)外投資前三甲，投資額總占比高達(dá)70%以上。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)位居首位，投資額占比接近一半。
三是歐美國(guó)家投資吸引力增強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資提供了難得的機(jī)遇。特別是中國(guó)企業(yè)國(guó)際化實(shí)力顯著增強(qiáng)，加之人民幣升值大大降低了投資成本，企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的意愿日益強(qiáng)烈。2013年，中國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯、日本7個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資，占同期我國(guó)對(duì)外直接投資總額的72.6%。
四是“走出去”的方式和主體更趨多樣。從投資方式上看，目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資方式多樣，綠地投資、跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)等均有所涉及。2013年，我國(guó)企業(yè)共實(shí)施對(duì)外直接投資并購(gòu)項(xiàng)目397個(gè)，實(shí)際交易金額513.7億美元，其中直接投資335.7億美元，占同期投資總額的37.2%，涉及制造、租賃與商務(wù)服務(wù)、批發(fā)與零售等10多個(gè)領(lǐng)域。從投資主體上看，民營(yíng)企業(yè)的投資占比不斷增加。聯(lián)想、吉利、東風(fēng)、復(fù)星藥業(yè)、華大基因等一批實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)紛紛“走出去”，優(yōu)化了我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)構(gòu)成，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷提升。
二
企業(yè)“走出去”和國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)包括尋求更低的成本、更廣闊的市場(chǎng)、更充足的要素資源、更先進(jìn)的技術(shù)等。總的來(lái)看，我國(guó)企業(yè)“走出去”和對(duì)外投資發(fā)展歷程較短，經(jīng)驗(yàn)較為不足，總體收益并不理想。當(dāng)前，影響和制約企業(yè)進(jìn)一步提升“走出去”質(zhì)量，打造高水平跨國(guó)公司的主客觀因素仍然比較突出，亟待進(jìn)一步研究解決。
首先，全球投資環(huán)境的不明朗為中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來(lái)諸多不確定性。目前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于尋求持續(xù)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際有效需求總體不足，歐債危機(jī)陰霾未散，貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮。日益復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)陡增，遭遇貿(mào)易壁壘的可能性增大，企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)增加。
第二，競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題嚴(yán)重影響企業(yè)“走出去”的效率與效益。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展快，勢(shì)頭猛，但較為遺憾的是，不同的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資或并購(gòu)目標(biāo)常常趨向一致，相關(guān)企業(yè)之間往往缺乏溝通與合作，嚴(yán)重影響對(duì)外投資整體效益。
第三，國(guó)際化能力不足制約企業(yè)“走出去”的整體實(shí)力提升。對(duì)外投資最終是企業(yè)決策，關(guān)乎企業(yè)自身的生存與發(fā)展，企業(yè)必須有極強(qiáng)的國(guó)際化能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大。從戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃能力角度看，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化總體起步較晚，一些企業(yè)在走出國(guó)門(mén)前，缺乏對(duì)外投資的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)不清晰，隨機(jī)性較強(qiáng)，結(jié)果往往不盡如人意。從國(guó)際化治理能力角度看，我國(guó)企業(yè)在大型投資管理、大型投資資本運(yùn)作等方面都缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，往往按本土化的模式進(jìn)行管理，存在管理上“水土不服”、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)滯后等現(xiàn)象。此外，我國(guó)企業(yè)對(duì)東道國(guó)的投資環(huán)境、外資政策、文化背景、消費(fèi)特點(diǎn)等各方面都缺乏細(xì)致的了解，容易造成管理上的問(wèn)題。從國(guó)際化人才儲(chǔ)備角度看，目前，我國(guó)企業(yè)“走出去”缺乏明確的國(guó)際化人才定位，企業(yè)吸引、獲取并成功留住優(yōu)秀國(guó)際化人才的能力明顯不足，在人才發(fā)展和培訓(xùn)機(jī)制方面有待加強(qiáng)。此外，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化在品牌、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、創(chuàng)新模式等多方面的能力上，也存在較大欠缺，這些都是嚴(yán)重制約我國(guó)企業(yè)“走出去”的重要因素。
政府部門(mén)及相關(guān)中介服務(wù)體系的不足和缺失，無(wú)法適應(yīng)企業(yè)“走出去”的步伐和要求，同樣形成制約因素。
三
我國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的困難和挑戰(zhàn)，一方面需要企業(yè)苦練內(nèi)功提升能力，另一方面，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)健全體系做好服務(wù)。只有共同努力，多管齊下，才能形成助推企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)國(guó)際化夢(mèng)想的強(qiáng)大推動(dòng)力。
其一，企業(yè)要積極通過(guò)內(nèi)部建設(shè)全面提升自身國(guó)際化能力。一般而言，企業(yè)國(guó)際化過(guò)程可劃分為5個(gè)階段，即本土經(jīng)營(yíng)——出口導(dǎo)向——國(guó)際拓展——全球布局——世界公司，成為世界水平的跨國(guó)公司不可能一蹴而就。企業(yè)從本土經(jīng)營(yíng)階段到最終成為世界公司，市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大，分支機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)能力日趨增強(qiáng)，在各自領(lǐng)域的行業(yè)地位穩(wěn)步提升，具體不僅表現(xiàn)為出口更多產(chǎn)品、承包更多海外工程或收購(gòu)更多國(guó)外項(xiàng)目，更是要做到研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、員工、收入利潤(rùn)的全球分布。企業(yè)需要在不同階段有針對(duì)性地加強(qiáng)在戰(zhàn)略規(guī)劃、管控、人力資源管理、品牌管理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的能力。對(duì)于處于出口導(dǎo)向階段的企業(yè)，國(guó)際化業(yè)務(wù)相對(duì)單一，對(duì)管控、人力資源管理和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等能力的要求相對(duì)較小，企業(yè)應(yīng)首先對(duì)自身水平、定位和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行審慎評(píng)價(jià)和規(guī)劃，積極開(kāi)展品牌知名度建設(shè)，注重國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于處于國(guó)際拓展階段的企業(yè)，企業(yè)開(kāi)始在海外輸出產(chǎn)業(yè)鏈的部分核心環(huán)節(jié)，海外資產(chǎn)和員工規(guī)模已達(dá)一定比例，但仍以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主，這一階段企業(yè)要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)跨文化管理人才，注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到全球布局階段，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和利益相關(guān)人都更為復(fù)雜，要對(duì)企業(yè)面臨的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、戰(zhàn)略選擇和發(fā)展方式等進(jìn)行定期審視，建立動(dòng)態(tài)的優(yōu)化機(jī)制，包括及時(shí)的調(diào)整和退出機(jī)制，不斷提升企業(yè)國(guó)際化管理和運(yùn)營(yíng)所需的各項(xiàng)能力。同時(shí)，企業(yè)也要注意結(jié)合所處的行業(yè)特點(diǎn)調(diào)整和提升國(guó)際化能力，特別是要在國(guó)際化品牌管理和企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面體現(xiàn)出行業(yè)的特殊性和差異性。以制造業(yè)為例，消費(fèi)者偏好是決定企業(yè)發(fā)展命運(yùn)的決定性因素，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品性能的前提下，提升品牌全球認(rèn)知度、打造國(guó)際知名品牌就成為企業(yè)國(guó)際化初始階段就需要明確的目標(biāo)和重要任務(wù)。
其二，政府部門(mén)要認(rèn)真為企業(yè)提供有力支持和系統(tǒng)服務(wù)。管理方式方面，探索改革企業(yè)審批制度和管理機(jī)制，逐步消除目前仍然存在的體制弊端。扶持政策方面，繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政政策，建立多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金和基金，支持對(duì)外投資合作重大項(xiàng)目，進(jìn)一步完善對(duì)外合作的稅收管理，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的融資支持力度，加強(qiáng)諸如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的融資支持，充分發(fā)揮中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)“走出去”的保駕護(hù)航作用，支持商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供對(duì)外投資合作保險(xiǎn)服務(wù)。保障服務(wù)方面，更好地履行指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，建立咨詢(xún)服務(wù)和聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，打造風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為企業(yè)海外投資提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)際市場(chǎng)信息和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有正規(guī)教育資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多適應(yīng)海外投資需要的專(zhuān)業(yè)人才。
其三，中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)做好咨詢(xún)服務(wù)工作。一方面，綜合研究對(duì)外投資重點(diǎn)國(guó)別和行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)信息和國(guó)情變化，為企業(yè)國(guó)際化提供更有針對(duì)性的咨詢(xún)和信息服務(wù)；另一方面，加強(qiáng)與各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，共同發(fā)揮非政府組織的作用和影響力，為企業(yè)在海外投資排憂(yōu)解難，盡可能地避免企業(yè)利益遭受無(wú)端侵害。
