來源：學習時報
[導讀] 黨對自主創新戰略的新認識和新定位，必將推動我國加快建設創新性國家和邁向科技強國的新征程。
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞為什么要實施創新驅動發展戰略和怎樣實施創新驅動發展戰略問題，提出了許多新觀點、新論斷。這些重要論述，既體現了半個多世紀以來我國科技事業發展的實踐經驗，又反映了黨對自主創新戰略的新認識和新定位，是對黨的自主創新思想的繼承和發展，必將推動我國加快建設創新性國家和邁向科技強國的新征程。
科技興則民族興，科技強則國家強
新中國成立以來，黨對科學技術功用的認識逐步深化，在實踐中走出了一條中國特色自主創新道路。黨的十八大更是將創新驅動發展戰略擺在國家發展全局的核心位置，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。
在認真梳理黨領導科技事業發展經驗的基礎上，2013年7月17日，習近平總書記到中國科學院考察時指出，科技興則民族興，科技強則國家強，要結合實際堅持運用我國科技事業發展經驗，積極回應經濟社會發展對科技發展提出的新要求，深化科技體制改革，增強科技創新活力，集中力量推進科技創新，真正把創新驅動發展戰略落到實處。9月30日，中共中央政治局在中關村以實施創新驅動發展戰略為題舉行第九次集體學習，習近平總書記在主持學習時再次強調：科技興則民族興，科技強則國家強；實施創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。他針對人們對創新驅動認識不到位、主動意識不強的現狀，把科技事業和創新驅動發展戰略放到事關黨和國家繁榮昌盛、事關中華民族前途命運的高度，對于全黨全社會充分認識科技創新的巨大作用，意義重大。我們要加強對創新驅動的宣傳與引導，深刻理解創新驅動的內涵極其重要意義，加快推動我國由資源、要素驅動向創新驅動的轉變。
創新驅動是大勢所趨，形勢所迫
當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累，國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產業變革，許多國家都將科技創新提升到國家發展的戰略核心層面來部署。美國、德國等國依靠創新立國，已經逐步走向經濟復蘇，創新驅動已成為世界主要國家的共同選擇。
從國內看，我國經濟總量已躍居世界第二位，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，人口、資源、環境壓力越來越大。我們要推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道，把科技創新潛力更好釋放出來，充分發揮科技進步和創新的作用。正如習近平總書記在參加今年全國兩會上海代表團審議時指出的，解決我國經濟社會發展中的一些深層次矛盾，“根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量”。我們必須把握新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯的機遇，真正把創新驅動發展戰略落到實處。
創新正當其時，要有創新自信
習近平總書記在視察中科院時強調，科技界要共同努力，樹立強烈的創新自信，敢于質疑現有理論，勇于開拓新的方向，不斷在攻堅克難中追求卓越。這些論述，為我們正確分析我國自主創新能力，走好中國特色自主創新道路提供了科學指導。
目前，國際上普遍認為美國、德國、韓國等20多個國家為創新型國家。這些創新型國家具有以下幾個特征：第一，科技創新對經濟發展的貢獻率高，一般達到70%以上，也就是說經濟增長主要依靠科技進步。第二，研發投入占GDP的比重超過2%。第三，對外技術的依存度低于20%，也就是說80%的技術是出自本國。這三項指標中，我國只有研發投入將在2013年年底達到2.05%，首次跨過2%門檻。其余兩項科技創新對經濟發展的貢獻率、對外技術的依存度仍有較大差距，從總體看，我國綜合創新能力目前僅排名世界第20位。同時，我們更要看到，實施創新驅動發展戰略，我們已經有了堅實的基礎，中國應該有創新自信。比如，全社會研發支出多年增速超過20%；研發人員達320萬人年，居世界第一；SCI收錄的我國科技論文連續4年排名世界第二；發明專利授權量達21.7萬件，居世界第三；高新技術產業總產值持續快速增長，等等。我國綜合科技實力和創新能力處于發展中國家前列，已經成為具有重要影響的科技大國和創新大國。我們要增強創新自信，弘揚中華民族自強自尊精神，營造發展創新文化的環境，增強全社會的創造活力。
創新不能等待觀望懈怠
習近平總書記主持中央政治局第九次集體學習時指出，實施創新驅動發展戰略是一項系統工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。為此，他提出了“五個著力”的重要論述：一是著力推動科技創新與經濟社會發展緊密結合，進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。二是著力增強自主創新能力。關鍵是要大幅提高自主創新能力，努力掌握關鍵核心技術。三是著力完善人才發展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。四是著力營造良好政策環境。加大政府科技投入力度，引導企業和社會增加研發投入，加強知識產權保護工作，完善推動企業技術創新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業的支持力度。五是著力擴大科技開放合作。要深化國際交流合作，充分利用全球創新資源，在更高起點上推進自主創新。這些重要論述，涉及科技體制、科技與經濟緊密結合、人才培養、創新環境、國際合作等方面，包含了創新驅動戰略實施的各項工作、各個方面，既全面系統又突出了重點，極具指導性、操作性，為我們實施好創新驅動戰略提出了明確要求，提供了根本遵循，對于開創中國科技事業發展新局面具有重大而深遠的意義。（崔祿春）
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