來源：《經(jīng)濟日報》
美的微波爐車間
“一個大企業(yè)可以帶動一個大產(chǎn)業(yè)”，這是改革開放三十多年來順德人的真實經(jīng)歷。在美的、格蘭仕等家電大企業(yè)的引領(lǐng)下，廣東順德形成了全球完善的家電產(chǎn)業(yè)鏈和良性的家電產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動著類似華聲、精藝等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)逐漸成長為國內(nèi)知名的家電配件供應(yīng)商。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，順德目前擁有工業(yè)企業(yè)近2萬家，其中工業(yè)骨干企業(yè)34家，僅占全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)的1.7‰，不過，2012年這些工業(yè)骨干企業(yè)總產(chǎn)值達2319億元，約占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的43.3%。盡管如此，順德的決策層仍不滿足：作為全國民營經(jīng)濟的重要發(fā)源地，順德骨干企業(yè)總體仍呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小。為此，順德陸續(xù)出臺《加強對重點培育企業(yè)服務(wù)的實施方案》、《關(guān)于選派區(qū)直部門干部到企業(yè)掛職鍛煉的實施方案》和《關(guān)于推動骨干企業(yè)做大做強扶持辦法》等，從今年開始，將在持續(xù)至2020年的“八年攻堅戰(zhàn)”中整合政策資源、創(chuàng)新幫扶機制，全方位扶持骨干企業(yè)做大做強，著力打造引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍“航母群”企業(yè)。
以市場為導(dǎo)向 實現(xiàn)跨越發(fā)展
“去年，作為總部扎根順德的本土企業(yè)‘老大’，美的集團實現(xiàn)營業(yè)總收入1027億元，成功晉級超千億元企業(yè)俱樂部。骨干企業(yè)在順德的角色重要性進一步凸顯，也證明了順德發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟的戰(zhàn)略前瞻性。”廣東省佛山市順德區(qū)區(qū)長黃喜忠說，“但是，受土地等關(guān)鍵要素制約，順德的骨干企業(yè)數(shù)量仍然偏少，規(guī)模仍然偏小，要促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就要進一步幫助骨干企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展問題，進一步扶持骨干企業(yè)做大做強。”
“格蘭仕首先堅定的一個信念就是在本土做大總部經(jīng)濟。”廣東格蘭仕集團有限公司總裁助理、新聞發(fā)言人陸驥烈告訴記者，格蘭仕在順德起步做家電已有21年，像很多把總部經(jīng)濟都放在起步地的世界500強企業(yè)一樣，格蘭仕始終認(rèn)為順德現(xiàn)有環(huán)境就是集團發(fā)展的根基，目前集團已經(jīng)把立足順德發(fā)展最好的總部經(jīng)濟提高到集團“二次創(chuàng)業(yè)”的最核心部分。
格蘭仕選定的總部經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略正是順德引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)走的跨越發(fā)展的三大戰(zhàn)略路徑之一。順德區(qū)副區(qū)長兼區(qū)經(jīng)濟和科技促進局局長劉怡告訴記者，今年春節(jié)過后，順德立即展開骨干企業(yè)調(diào)研，著重了解企業(yè)在做大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動以及綠色發(fā)展等方面的情況和訴求。根據(jù)調(diào)研摸底情況，順德有針對性地制定了《關(guān)于推動骨干企業(yè)做大做強扶持辦法》，清晰地為骨干企業(yè)明確了上市和發(fā)展總部經(jīng)濟、集團化經(jīng)營、國際化經(jīng)營等“三大戰(zhàn)略路徑”。
其中，對于骨干企業(yè)走上市和發(fā)展總部經(jīng)濟戰(zhàn)略路徑，順德設(shè)立了“企業(yè)上市扶持獎勵資金”，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，利用資本市場做優(yōu)做強，最高扶持資金可達1000萬元。如果骨干企業(yè)走集團化經(jīng)營戰(zhàn)略路徑，順德將鼓勵擁有多個獨立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團，或以母公司為核心對其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購重組（含全資、控股、參股），對企業(yè)集團或母公司注冊地在順德且合并報表后的年產(chǎn)值規(guī)模給予不同等級的資金補助，并對企業(yè)成功并購重組（股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、吸收合并）所發(fā)生的費用按規(guī)定給予補助。
同時，順德還引導(dǎo)骨干企業(yè)走國際化經(jīng)營戰(zhàn)略路徑，資助骨干企業(yè)開展市場開拓型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、技術(shù)尋求型和資源開發(fā)型等多元化對外投資。據(jù)悉，對骨干企業(yè)成功并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的國外科技型企業(yè)的，按并購實際發(fā)生額的20%給予補助，最高每宗補助不超過1億元；對骨干企業(yè)成功并購擁有境外營銷渠道和知名品牌的國外企業(yè)的，給予最高不超過100萬元的補助。
“與很多地方不同的是，我們遵循鼓勵民營企業(yè)‘愿做’、‘能做’的思路，堅持‘市場導(dǎo)向’原則推動企業(yè)跨越式發(fā)展。”順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局副局長張鵬介紹說，在此次扶持骨干企業(yè)做大做強的政策中，順德是根據(jù)民營企業(yè)成長規(guī)律和其自身發(fā)展情況，引導(dǎo)他們走“三大戰(zhàn)略路徑”，不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的骨干企業(yè)可以根據(jù)自己的特點走不同的戰(zhàn)略路徑，做到因企制宜。
以創(chuàng)新為引領(lǐng) 鼓勵創(chuàng)新發(fā)展
“我們通過鼓勵骨干企業(yè)進行科技創(chuàng)新、管理提升、商業(yè)模式創(chuàng)新和實施專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來增強他們的自身競爭力，以此有效解決骨干企業(yè)做大做強的‘方法’問題。”廣東省佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東表示，科技是第一生產(chǎn)力、企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，這是順德扶持骨干企業(yè)做大做強必須堅持的理念。
據(jù)介紹，在鼓勵骨干企業(yè)自主創(chuàng)新上，順德將對企業(yè)成功申報國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程技術(shù)研究中心、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)三個項目增加的研發(fā)和測試設(shè)備給予50%扶持，對骨干企業(yè)技改給予最高100萬元補貼，對引入創(chuàng)新型研發(fā)團隊的骨干企業(yè)給予最高2000萬元的補助。
此外，順德還對骨干企業(yè)實施專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、推動發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化等進行扶持，每家企業(yè)最高獎勵可達100萬元。
以保障為支撐 營造發(fā)展環(huán)境
“企業(yè)發(fā)展不僅要‘奮發(fā)圖強’，政府機構(gòu)努力做好配套和保障也十分必要。”廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅表示。
民營經(jīng)濟發(fā)達的順德一直以來形成了較好的敬商、親商傳統(tǒng)，而且積累了雄厚的財富和豐富的經(jīng)驗。
據(jù)張鵬介紹，順德將在土地、能源、人才、資金、行政體系五大方面為骨干企業(yè)發(fā)展提供堅實保障。如在資金保障方面，區(qū)政府將安排25億元“推動骨干企業(yè)發(fā)展專項資金”，用于獎勵和扶持骨干企業(yè)跨越發(fā)展，對骨干企業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）年產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元后給予突破數(shù)額千分之一的獎勵；第一、第三產(chǎn)業(yè)參照第二產(chǎn)業(yè)的50%進行獎勵。
順德還將深化改革，優(yōu)化骨干企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。劉怡告訴記者，順德將落實各項財政、稅收優(yōu)惠政策，提供大企業(yè)稅收征管優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并推進商事登記制度改革，簡化審批流程，開通骨干企業(yè)綠色快捷通道。同時，將大力推進社會信用體系、市場監(jiān)管體系建設(shè)，營造良好的國際化營商環(huán)境。
尤為值得一提的是，順德還將通過大力弘揚“包容、務(wù)實、進取、創(chuàng)新”的順商精神，為骨干企業(yè)務(wù)實奮進營造良好的人文環(huán)境。梁維東介紹說，順商的發(fā)展決定了順德的生命力，今年，順德區(qū)委全會報告和政府工作報告都明確提出要弘揚順商精神，擴大順商競爭力和影響力，讓順商成為順德轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展的強大動力源泉，讓順德成為民營企業(yè)總部基地和民營企業(yè)家的搖籃。
陸驥烈認(rèn)為，順德此番整合優(yōu)質(zhì)資源、營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境來扶持骨干企業(yè)，給骨干企業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”帶來了有效保障，“我們正計劃通過對微波食品、微波器皿、微波爐等供應(yīng)鏈的整合，切入到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以此實現(xiàn)大飛躍。現(xiàn)在有了堅實的保障支持，我們‘二次創(chuàng)業(yè)’的信心更足了！”
以強企為引擎 驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
“目前，順德有骨干企業(yè)34家，其中2012年，全區(qū)產(chǎn)值超1000億元的企業(yè)1家，超100億元的企業(yè)有5家。”劉怡說，為更大程度發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，順德在此次“八年攻堅戰(zhàn)”中不只是扶持34家骨干企業(yè)做大做強，而是旨在培育起一個民企“航母群”。
據(jù)介紹，順德此次扶持的骨干企業(yè)對象是在順德登記注冊，而且年產(chǎn)值8億元以上的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)、年產(chǎn)值8億元以上且本地納稅2000萬元以上的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)、年產(chǎn)值30億元以上且本地納稅3000萬元以上的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。目前，順德已篩選出80家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)作為重點培育企業(yè)。
按計劃，通過“八年攻堅戰(zhàn)”，到2020年底，一個民企“航母群”將從順德“下水出航”：全區(qū)超50億元企業(yè)達42家，超100億元企業(yè)達21家，超500億元企業(yè)達8家，超1000億元企業(yè)達2家，超2000億元企業(yè)1家，骨干企業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到45%以上。
“這個‘航母群’只是‘先鋒部隊’，其后還將有大批中小微企業(yè)‘戰(zhàn)斗群’。”梁維東說，骨干企業(yè)是一個地方發(fā)展最主要的動力，抓住了骨干企業(yè)就是抓住了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和關(guān)鍵，而同時，我們扶持骨干企業(yè)做大做強其實也是在更好地幫助轄區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展，因為骨干企業(yè)已經(jīng)和眾多中小微企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈整合，這種社會化分工的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴式發(fā)展讓骨干企業(yè)成為帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的龍頭。
