來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2013年1月28日
自2003年1月1日《中小企業(yè)促進法》實施以來，截至2012年年底，全國中小企業(yè)數(shù)量已增至5651萬家，是2005年總數(shù)的兩倍。十年來，中國中小企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，而且經(jīng)歷了國際金融危機的考驗。近兩年來，在世界經(jīng)濟不景氣、中國經(jīng)濟增長放緩、歐債危機的影響還未見底的大環(huán)境下，中國中小企業(yè)該如何應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境？中小企業(yè)如何借力共贏？而在眾多中小企業(yè)中，科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著主力軍的作用。在國家提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的今天，科技型中小企業(yè)面臨怎樣的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)？如何激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力？圍繞這些話題，政、產(chǎn)、學(xué)、研諸路嘉賓進行深入探討，獻出錦囊之策。
環(huán)境：新挑戰(zhàn)孕育新機遇
記者： “逆襲”這個網(wǎng)絡(luò)游戲的常用語意指在逆境中反擊成功。2012年，對中國中小企業(yè)而言，都在盼望完成品牌、財富、影響力的逆襲。2013年，中國經(jīng)濟大環(huán)境將會怎樣？面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機遇？
高輝清： 美國次貸危機、歐債危機、低碳博弈，讓世界進入了百年一遇的大調(diào)整。2012年的中國經(jīng)濟也處于百年難遇的“三重周期性調(diào)整”疊加時期，這三重周期分別為：世界經(jīng)濟長周期、房地產(chǎn)中周期和企業(yè)庫存短周期。在這個最困難的時期，好在我國經(jīng)濟增長已然見底，隨著政府保增長政策的陸續(xù)出臺及顯效，政府直接投資和民間投資的增加，預(yù)計2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.7%左右。在此基礎(chǔ)上，我們預(yù)測2013年中國經(jīng)濟外需將有所回升，有利于東部地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇。此外，投資加速增長，消費穩(wěn)定增長，2013年GDP增速應(yīng)在8.3%以上。
在當(dāng)前這種環(huán)境下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要在5方面：第一個挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過剩；第二個挑戰(zhàn)是在需求不足的背景下，生產(chǎn)成本存在長期上升的趨勢；第三個挑戰(zhàn)是“中等收入陷阱”的風(fēng)險；第四個挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大周期的調(diào)整危機；第五個挑戰(zhàn)是世界政治秩序大變革環(huán)境下中國作為“世界老二”的風(fēng)險。妥善應(yīng)對與逐步化解上述五大挑戰(zhàn)，是未來中國政策取向的重要著眼點。2013年，國內(nèi)政策將促使經(jīng)濟增長，拉動國內(nèi)需求增長，這樣使得我們明年的消費比較平穩(wěn)的增長。中國經(jīng)濟發(fā)展最主要的因素是一定要使中國實現(xiàn)從傳統(tǒng)的要素增長型轉(zhuǎn)為企業(yè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟增長模式。
記者：王德祿所長對宏觀經(jīng)濟環(huán)境與園區(qū)、企業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系頗有研究，你如何看待今天的中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力？
王德祿：我們可以看到，中國新經(jīng)濟正在沿著“創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的路徑發(fā)展，中國企業(yè)正在經(jīng)歷“想法、創(chuàng)業(yè)、瞪羚、大公司”4個階段。目前，中國已成為全世界創(chuàng)業(yè)最多、瞪羚企業(yè)最多的國家之一。與此同時，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已成為世界第二大高科技園區(qū)，僅次于美國硅谷。而全國范圍內(nèi)，國家高新區(qū)數(shù)量已達105個，在這些創(chuàng)新發(fā)源地，中國新經(jīng)濟正在詮釋著“創(chuàng)業(yè)、孵化、集群”的三定律。另據(jù)統(tǒng)計，中國2010年創(chuàng)辦的各類企業(yè)達到176萬家，2011年超過200萬家，這也說明中國已成為全球創(chuàng)業(yè)最活躍的國家之一。總的來說，中國在前30年一直是跟隨性創(chuàng)新，先行的發(fā)達國家承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，中國享受跟隨戰(zhàn)略的收益；而在后30年，中國主要為原始創(chuàng)新，將研發(fā)出重大的原創(chuàng)技術(shù)，誕生能夠改變?nèi)祟惿a(chǎn)與生活方式的新產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)具有國際競爭力的大企業(yè)。
記者： 中國的新經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該如何揚長避短？
王德祿： 中國新經(jīng)濟最大的“短板”是沒有出現(xiàn)改變世界的大公司，也沒有出現(xiàn)原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)。究其原因有3個：一是缺乏創(chuàng)新思想，二是天使投資不發(fā)達，三是知識產(chǎn)權(quán)保護不健全。在我看來，中國新經(jīng)濟未來30年的增長路徑將是“原創(chuàng)想法—原創(chuàng)型大公司—原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)”。我們必須明白，中國新經(jīng)濟的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)，而原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)形成的標(biāo)志就是改變世界的大公司。這些大公司從有原創(chuàng)想法開始，天使投資則幫助挖掘和實現(xiàn)原創(chuàng)想法。所以，歸根結(jié)底，激勵那些原創(chuàng)想法的產(chǎn)生要激活天使投資，讓這些原創(chuàng)想法變成改變世界的大公司，這樣才能讓“短板”變長。
政策：差異化扶持不搞“一刀切”
記者：湯繼強局長長期從事園區(qū)發(fā)展策劃工作，接觸過大量中小企業(yè)。在你看來，當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展之困主要在哪里？
湯繼強： 10多年來，我?guī)缀蹩幢榱四軌蚩炊摹⒛軌蚩吹降娜澜珀P(guān)于中小企業(yè)的著作。我曾經(jīng)以我所工作的成都高新區(qū)為研究樣本，從無數(shù)中小企業(yè)的案例中關(guān)注和研究它們的成長軌跡、周期。我還特別把東部、中部、西部地區(qū)的中小企業(yè)進行了對比。中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境包括融資環(huán)境，在大面積改善的基礎(chǔ)上，在局部地區(qū)還存在欠缺。另外，整個社會的評價體系、價值體系，包括對企業(yè)家、對成功人士的評價體系，以及教育體系還有待提高和完善。今天，全社會都在關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展問題，因為在某種意義上，這就是在關(guān)心我們的社會進步，關(guān)心公平公正的問題。
記者：你認(rèn)為政策環(huán)境應(yīng)該如何進一步改善？
湯繼強： 當(dāng)前，從中央政府到地方政府針對中小企業(yè)發(fā)展所設(shè)立的若干政策、規(guī)則，包括資本市場的設(shè)計，其實是給中小企業(yè)建立了一條“星光大道”，通過優(yōu)勝劣汰、自由競爭，獲勝者奪冠，給予各種扶持，包括上市融資。不過，我認(rèn)為這種政策扶持應(yīng)該考慮地域差異，特別是東部、西部地區(qū)差別，甚至考慮到不同類型企業(yè)的差別，不能搞“一刀切”。我們的制度設(shè)計應(yīng)該考慮中小企業(yè)現(xiàn)狀的多層次、多樣化現(xiàn)實，讓企業(yè)從“星光大道”轉(zhuǎn)到“陽光大道”上來。
記者：你所說的這個“陽光大道”應(yīng)該怎樣理解？能否舉例說明？
湯繼強：在這方面有幾個關(guān)鍵的變量要考慮。第一，要從國家層面做好頂層設(shè)計，要系統(tǒng)性地考慮金融制度的設(shè)計安排問題。第二，要充分發(fā)揮地方政府在解決中小企業(yè)融資問題中的作用，讓地方政府有發(fā)揮創(chuàng)新的能動作用，找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)支點、當(dāng)好角色，從多個角度全方位幫助中小企業(yè)發(fā)展。同時，還要考慮到中小企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律性問題。要知道，解決中小企業(yè)融資難問題不能一概而論，并不是所有的中小企業(yè)都必須無條件、無原則地扶持，必須兼顧市場規(guī)律和市場規(guī)則。
從地方政府這個角度出發(fā)，是完全可以通過自己的創(chuàng)新和制度設(shè)計，在一定的小范圍比較妥善地解決中小企業(yè)融資難問題。以成都高新區(qū)為例，我們正在推行的科技型中小企業(yè)“梯形融資模式”，既兼顧到了中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，又兼顧到了目前我國一些金融制度的設(shè)計，同時還兼顧到了地方政府的主觀訴求和客觀效果。所謂梯形融資模式，就是兼顧一個企業(yè)在不同成長階段的金融缺口和融資需求，政府主動介入。當(dāng)我們把許許多多類型相同的中小企業(yè)打包起來時，政府只要付出很少的資金為企業(yè)擔(dān)保，這些企業(yè)的融資難就迎刃而解。當(dāng)前，成都高新區(qū)的科技型中小企業(yè)在種子期將獲得政府匹配的免費服務(wù)或5萬-10萬元不等的資金扶持，在成長期將在政府擔(dān)保下獲得多家銀行聯(lián)動的貸款支持，在壯大階段則可以通過股權(quán)融資方式，迅速成長壯大。
從另一個角度講，政府也將獲得相應(yīng)的回報。以成都高新區(qū)為例，園區(qū)130平方公里的土地僅為四川省土地面積的萬分之二點零七，但2012年成都高新區(qū)卻創(chuàng)造了251億元的財政收入，超過四川省的1/10。
企業(yè)：改變創(chuàng)新規(guī)則與創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略
記者：正如剛才幾位嘉賓所言，現(xiàn)在我們正面臨一個嶄新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇。愛國者作為中關(guān)村的明星企業(yè)，對此有何感受？
馮軍：愛國者2012年年底成立了國貨精品館，包括愛國者國際化聯(lián)盟，在這一過程中收獲非常大，也看到了當(dāng)前一個企業(yè)發(fā)展過程中需要改變的共性問題：那就是競爭與合作的“麻將規(guī)則”——懲罰樂于助人的“點炮者”。在這種潛規(guī)則下，企業(yè)之間的競爭與合作并沒有形成“1+1”甚至“1+N”的合力，反倒是頻頻出現(xiàn)損人而且可能并不利己的互相掣肘與拆臺，甚至把所有問題都歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)者的失誤，或者國家政策的不完善。
與此相反的是“奧運規(guī)則”，即國際奧委會原主席薩馬蘭奇所推崇的共贏規(guī)則。按照中國的麻將規(guī)則來說，就是“專門鼓勵點炮者”的規(guī)則——不僅不再懲罰“點炮者”，而且讓點炮者贏兩倍。如此一來，大家在競爭與合作的過程中，都在爭先恐后地研究停牌的人，都在想方設(shè)法研究怎樣讓停牌者勝出，而自己則成為比對方贏兩倍的“點炮者”。
由此，在新規(guī)則下運作的企業(yè)，將史無前例地空前團結(jié)起來，協(xié)作共贏。所以，當(dāng)前營造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵就是要改變以往的“中國麻將”規(guī)則，推崇“奧運規(guī)則”，挖掘中國人抱團所創(chuàng)造的新價值。
記者：“奧運規(guī)則”讓人耳目一新。王所長，在你看來，中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該注意哪些方面的問題？
王德祿： 中國應(yīng)該學(xué)習(xí)和借助美國硅谷的力量，逐步釋放思想潛力。我常常說，中國不缺乏創(chuàng)業(yè)者，缺乏的是有改變世界夢想的創(chuàng)業(yè)者、特立獨行的創(chuàng)業(yè)者。因此，我認(rèn)為，海外留學(xué)生短期內(nèi)要借助美國硅谷活躍的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，把硅谷當(dāng)做孕育偉大夢想的平臺，在硅谷找到更多的天使投資，把自己的想法磨煉得更加偉大再回國創(chuàng)業(yè)，中國恰好缺的是這樣的歸國創(chuàng)業(yè)者。此外，國內(nèi)各高新區(qū)應(yīng)該實踐在小范圍內(nèi)打造創(chuàng)業(yè)文化濃厚的小環(huán)境，鼓勵和孕育改變世界夢想的創(chuàng)業(yè)者，并且政府應(yīng)該進一步加快政治體制改革。
記者： 站在宏觀經(jīng)濟角度，中國中小企業(yè)應(yīng)該如何制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略？
高輝清：中國的未來發(fā)展需要企業(yè)成為創(chuàng)新主體。因此，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要考慮未來中國經(jīng)濟發(fā)展的幾大特點：第一，高加工度行業(yè)將較快發(fā)展；第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲得國家大力支持而快速發(fā)展；第三，消費型行業(yè)將長足發(fā)展，第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入中國腹地地區(qū)快速增長時代。與此同時，企業(yè)創(chuàng)新還需要關(guān)注世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新動向。目前，低碳博弈讓世界強行向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；與此同時，新的產(chǎn)業(yè)革命也已經(jīng)露出一些明顯跡象，這就需要企業(yè)關(guān)注以下重大技術(shù)突破：頁巖氣革命、第三次信息化浪潮帶來的社會革命、兩化融合帶來的制造業(yè)革命等。
記者：現(xiàn)在，大家都在暢談“中國夢”，在今天的對話即將結(jié)束的時刻，請王所長用精煉的語言，來描述一下你眼中的“中國夢”。
王德祿：在新經(jīng)濟時代，懷揣改變世界偉大夢想的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，成為了“中國夢”的最新內(nèi)容。希望中國會出現(xiàn)改變世界的大公司，出現(xiàn)原創(chuàng)的新興產(chǎn)業(yè)！
