來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
在20多年的工作生涯中，無論職務(wù)怎樣變遷，顏振軍從沒有忘記過曾“孵化”過自己的孵化器，即便是近年來擔(dān)任北京市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)體辦公室副主任之職，也一直在探索新形勢(shì)下我國(guó)孵化器事業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
“我是被孵化器孵化出來的。”顏振軍笑言。這位中國(guó)第一篇科技企業(yè)孵化器博士論文的作者，曾參與創(chuàng)立過我國(guó)第一個(gè)科技企業(yè)孵化器行業(yè)組織——北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)。在20多年的工作生涯中，無論職務(wù)怎樣變遷，顏振軍從沒有忘記過曾“孵化”過自己的孵化器，即便是近年來擔(dān)任北京市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)體辦公室副主任之職，也一直在探索新形勢(shì)下我國(guó)孵化器事業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
孵化器里尋找“事業(yè)導(dǎo)航儀”
1996年，在中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系攻讀博士學(xué)位的顏振軍，第一學(xué)期英語成績(jī)得了“優(yōu)”。“這下，第二學(xué)期的大部分精力可以用來準(zhǔn)備論文了。”此時(shí)的顏振軍已經(jīng)將自己的博士論文方向選定在高科技產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。
但是，該從哪里切入呢？顏振軍想到了科技部火炬中心。電話通了，讓他意外的是，電話那頭時(shí)任高新區(qū)管理處處長(zhǎng)的張超英沒有拒絕這個(gè)“不速之客”的請(qǐng)求，而是非常痛快地允許他到科技部火炬中心實(shí)習(xí)，為畢業(yè)論文搜集資料。
“在科技部火炬中心實(shí)習(xí)的一年里，讓我初步了解了孵化器這個(gè)在國(guó)內(nèi)還算新鮮的領(lǐng)域，并有機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)了天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任袁環(huán)、武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心主任龔偉等一大批孵化器事業(yè)的領(lǐng)路人。”顏振軍說，當(dāng)年，高新區(qū)管理處的幾員大將不停到全國(guó)各高新區(qū)和孵化器調(diào)研、指導(dǎo)，也給了顏振軍更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為論文提供了豐富的一手材料。
經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)修改，顏振軍完成了題為《中國(guó)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心研究》的論文。在此之前，我國(guó)缺乏對(duì)孵化器系統(tǒng)化的理論研究，更沒有相關(guān)的博士論文可以借鑒，這篇論文因此成為我國(guó)孵化器理論研究的一個(gè)里程碑。顏振軍懷著忐忑不安的心情參加了博士論文答辯。讓他欣慰的是，答辯委員會(huì)對(duì)他在孵化器的起源、發(fā)展、前景、問題和對(duì)策等方面進(jìn)行的系統(tǒng)性研究給予了較高評(píng)價(jià)，并對(duì)他在論文中提出的具體建議和措施給予了肯定。結(jié)果可想而知，顏振軍的博士論文順利通過。從此，顏振軍與孵化器結(jié)下了不解之緣。
1998年，顏振軍進(jìn)入北京首家孵化器——北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作。當(dāng)時(shí)北京十幾家孵化器彼此聯(lián)系很少，既缺少經(jīng)驗(yàn)交流，也無法形成合力。2000年6月，經(jīng)過顏振軍等人的努力，北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)在北京市科委的支持下成立，顏振軍任秘書長(zhǎng)、法人代表。北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)為政府和孵化器架起了一座橋梁，不但使政府對(duì)孵化器的相關(guān)扶持政策得以深入貫徹落實(shí)，也起到了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)北京各個(gè)孵化器發(fā)展的作用。
在孵化器領(lǐng)域工作的幾年，顏振軍除了擔(dān)任北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，還擔(dān)任了北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任、中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會(huì)副主任委員、國(guó)際科技園協(xié)會(huì)（IASP）北京辦事處主任等職務(wù)。在此期間，他多次應(yīng)邀參加國(guó)際會(huì)議，在國(guó)際講壇上宣傳我國(guó)科技企業(yè)孵化器，還經(jīng)科技部推薦作為聯(lián)合國(guó)聘請(qǐng)的專家，赴柬埔寨介紹我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并多次受邀參加國(guó)際研討會(huì)、為在國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際培訓(xùn)班授課。
見證孵化器日新月異發(fā)展
“這25年來，孵化器的發(fā)展可謂是日新月異，而且成效顯著，前程廣闊。”這是顏振軍發(fā)自內(nèi)心的評(píng)價(jià)與感概。
顏振軍在平時(shí)的調(diào)研工作中，非常仔細(xì)地搜集各類與孵化器相關(guān)的數(shù)據(jù)，他從這些數(shù)據(jù)中總結(jié)出了當(dāng)前孵化器發(fā)展的一些成績(jī)：從數(shù)量上來看，目前全國(guó)孵化器總數(shù)估計(jì)超過1500家，納入火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)體系的有1034家，江蘇省孵化器發(fā)展速度尤為突出；從孵化企業(yè)的成效來看，截至2010年年底，全國(guó)孵化器的畢業(yè)企業(yè)接近5萬家，其當(dāng)年的平均銷售收入超過900萬元，為注冊(cè)資本金的5倍以上，畢業(yè)后上市的企業(yè)超過150家；從增值服務(wù)的提升來看，不少孵化器已從簡(jiǎn)單的物業(yè)管理、政策咨詢等常規(guī)服務(wù)，發(fā)展到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)孵化、天使投資和持股孵化等增值性服務(wù)；從經(jīng)營(yíng)模式多樣化來看，近年來出現(xiàn)的車庫咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等，無疑讓孵化器出現(xiàn)了全新的模式；從國(guó)際拓展方面看，中國(guó)孵化器已經(jīng)走向硅谷。同時(shí)，我國(guó)在東、西、南、北、中都建立了培訓(xùn)國(guó)外孵化器管理者的基地，各類國(guó)際培訓(xùn)正在逐年增加。
“這些發(fā)展成績(jī)是有目共睹的，值得每一個(gè)孵化器人驕傲與欣慰。”不過，顏振軍在高興之余也顯示出了學(xué)者的審慎。他認(rèn)為，當(dāng)前孵化器的發(fā)展還有很大的拓展空間，量與質(zhì)都尚待提升。
在高層管理者的觀念上，創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略地位需要進(jìn)一步提升。他認(rèn)為，政府看待一個(gè)孵化器，主要應(yīng)當(dāng)考察其社會(huì)和市場(chǎng)效果，至于其組織模式、投資主體、是否為營(yíng)利機(jī)構(gòu)等與政府的政策取向無關(guān)，應(yīng)當(dāng)一視同仁；在制度上，孵化器與其管理者間的利益關(guān)系、孵化器與企業(yè)的利益關(guān)系需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)與明晰，必須改變當(dāng)前的利益分配狀況；在環(huán)境上，民營(yíng)科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善，國(guó)家創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善健全，社會(huì)需要有效增加各類中間組織、專業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)放松金融管制，活躍投融資活動(dòng)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立專事扶持創(chuàng)業(yè)的政策銀行，要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新教育；在運(yùn)營(yíng)上，孵化器內(nèi)部的聚集效應(yīng)尚顯不足，應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)業(yè)家互動(dòng)、企業(yè)間合作，形成真正的產(chǎn)業(yè)集群。以孵化器為節(jié)點(diǎn)的包括政產(chǎn)學(xué)研以及市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)還不健全。而且，孵化器一味貪大，成了中國(guó)孵化器特別是政府主導(dǎo)的一類孵化器的通病，有些政府財(cái)政支持或直接投資的孵化器面積動(dòng)輒數(shù)萬平方米，可容納上千家甚至更多企業(yè)，導(dǎo)致孵化服務(wù)質(zhì)量下降。
在顏振軍看來，上述問題需要每一個(gè)孵化器管理者都警醒起來：“不想辦法解決這些問題，就很難發(fā)揮孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、深化、獨(dú)特服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。”
制度創(chuàng)新 促進(jìn)孵化器“創(chuàng)業(yè)增值”
“中國(guó)孵化器發(fā)展25年，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的同時(shí)，也孵化自身，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升，要向?qū)I(yè)孵化器、營(yíng)利孵化器進(jìn)軍，才能長(zhǎng)盛不衰。”顏振軍提出了自己的建議。
他首先提到的是“國(guó)家創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略”。借鑒美國(guó)在二戰(zhàn)之后幾十年發(fā)展“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)明確提出國(guó)家創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，中央和地方政府應(yīng)當(dāng)在組織、規(guī)劃、法制、政策、環(huán)境等諸多方面，堅(jiān)定地倡導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法》，由此可以規(guī)范政府行為，發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，定位科技企業(yè)孵化器，有力地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
此外，需要進(jìn)一步改善政府管理。他希望政府能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、相信市場(chǎng)，著力創(chuàng)造環(huán)境。例如，中央政府的職能應(yīng)當(dāng)是把握孵化器發(fā)展方向、提供稅收支持、協(xié)助國(guó)際交流合作、完善有利于創(chuàng)業(yè)孵化的資本市場(chǎng)；地方政府則應(yīng)當(dāng)把孵化器當(dāng)作提高地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，通過政府采購(gòu)孵化器的服務(wù)、改善企業(yè)與孵化器的商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等，為孵化器提供幫助。
顏振軍強(qiáng)調(diào)，政府支持科技企業(yè)孵化器發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)突出幾點(diǎn)：一是擺正對(duì)科技企業(yè)孵化器公共性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。二是科技企業(yè)孵化器的精髓在于集聚效應(yīng)，政府可以在孵化器及其網(wǎng)絡(luò)的外部資源的集聚上給予關(guān)注。三是政府可以利用其影響力對(duì)專業(yè)孵化器實(shí)施引導(dǎo)和定向扶持。
顏振軍表示，要做好孵化器的制度創(chuàng)新。結(jié)成緊密的利益共同體，讓經(jīng)營(yíng)者隨著孵化器的發(fā)展獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益。新建的民營(yíng)孵化器可以實(shí)行新體制機(jī)制來解決這個(gè)問題。大量的國(guó)有孵化器可以考慮組建專業(yè)孵化公司，股東包括孵化器、孵化器經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)孵化公司經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)投資人。孵化公司的業(yè)務(wù)主要針對(duì)核心在孵企業(yè)，并與孵化器的全部業(yè)務(wù)相協(xié)調(diào)。孵化器的主要負(fù)責(zé)人和孵化公司的主要負(fù)責(zé)人可以適當(dāng)分離。建立這樣的制度之后，孵化器便可以聘請(qǐng)金融、營(yíng)銷、投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的專才來做孵化公司的專業(yè)經(jīng)理人。
顏振軍認(rèn)為，孵化器可以對(duì)在孵企業(yè)加以分類對(duì)待。第一類是針對(duì)一般企業(yè)，其功能是產(chǎn)生物理集聚、為孵化器提供穩(wěn)定收入以及潛在重點(diǎn)孵化企業(yè)。第二類是平臺(tái)企業(yè)，包括專業(yè)化的成熟企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、龍頭企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)、中介與服務(wù)機(jī)構(gòu)等，它們?yōu)槠渌麅深惼髽I(yè)提供發(fā)展支撐。第三類是緊密企業(yè)，孵化器是這些企業(yè)的大股東或控股股東，這類企業(yè)的數(shù)量和種類依孵化器的體量和能力而定，可以在一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，也可以是多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于這類企業(yè)可以與之結(jié)成緊密的利益共同體。
