來源： 中國科技網(wǎng) 作者： 徐京躍 霍小光 華春雨
科學(xué)發(fā)展 成就輝煌•特稿
新華社北京6月3日電 這是中國共產(chǎn)黨人引領(lǐng)的復(fù)興之路。
這是億萬中國人民心中高揚的旗幟。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在帶領(lǐng)億萬中國人民為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗的征程中，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論和實踐問題，開辟了中國特色社會主義理論發(fā)展的新境界。
今天，13億中國人民正在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，滿懷信心走向中華民族偉大復(fù)興。
對發(fā)展的“考問”——時代的必然選擇
太行山東麓，滹沱河北岸，革命圣地西柏坡。2002年12月，黨的十六大剛剛結(jié)束不久，中共中央總書記胡錦濤和中央書記處同志來到西柏坡學(xué)習(xí)考察。
透過歷史煙云，60多年前，毛澤東率領(lǐng)從炮火硝煙中走來的中國共產(chǎn)黨人，從這里出發(fā)，踏上進(jìn)京“趕考”之路。中華人民共和國的成立，開啟了中國社會發(fā)展進(jìn)步的新紀(jì)元。那時，中國人均國民收入只有27美元，是世界上最貧窮的國家之一。
經(jīng)過半個多世紀(jì)艱苦奮斗，中國共產(chǎn)黨人開辟了一條中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。2002年的中國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已近1000美元，站在了新的發(fā)展起點上。
“我們完全有理由為此感到自豪，但我們決不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯。”胡錦濤總書記在西柏坡的講話，有著對形勢的清醒判斷和對未來發(fā)展的深刻思考。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，人均GDP達(dá)到1000美元之后，如果戰(zhàn)略和政策把握得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)可以迅速起飛。但這又將是一個結(jié)構(gòu)變動最為劇烈、各種矛盾最為突出的時期，處理不好，也容易造成社會動蕩、經(jīng)濟(jì)停滯。
改革開放以后，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在短時間內(nèi)實現(xiàn)了歷史性飛躍。但另一方面，世情、國情、黨情不斷深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題……
2003年春天，突如其來的“非典”疫情，促使人們更加深刻地認(rèn)識到，在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時，必須把促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展放在更加重要的位置。
4月，胡錦濤在廣東考察工作時指出，要堅持全面的發(fā)展觀。8月28日至9月1日，胡錦濤在江西考察工作時明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”概念。
10月，黨的十六屆三中全會提出，“樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。”
此后幾年，席卷全球的金融危機、一系列特大自然災(zāi)害、一些地方發(fā)生的群體性事件……重大挑戰(zhàn)接踵而至，社會變革深刻復(fù)雜。
世界用復(fù)雜的眼光看著中國會不會落入“拉美陷阱”。
中國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，面臨著重大戰(zhàn)略抉擇——實現(xiàn)什么樣的發(fā)展？怎樣實現(xiàn)發(fā)展？
歷史的長河往往在驀然回首時，才更能體會它的恢宏氣勢。
中國共產(chǎn)黨人以巨大的政治勇氣和理論勇氣，在黨和人民的創(chuàng)造性實踐中，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷擴(kuò)展理論視野，不斷作出理論創(chuàng)新，對中國特色社會主義認(rèn)識達(dá)到了新高度。
2007年10月，黨的十七大全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，并將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。
實踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。
“理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果和重要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”中央政策研究室副主任方立說。
對“發(fā)展”的引領(lǐng)——讓發(fā)展的動力源泉不斷噴涌
“中國8年來GDP預(yù)期增長目標(biāo)首次低于8％。”今年兩會期間，海內(nèi)外媒體爭相報道這一重要新聞。
政府工作報告明確提出，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5％，而從2005年開始，這一目標(biāo)連續(xù)七年被確定為8％。
國外媒體說，中國此次下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，是為了“實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展”。
發(fā)展實踐不斷前進(jìn)，反映這種實踐的發(fā)展理念也在不斷深化：
——從“又快又好”到“又好又快”。
2006年，中共中央召開黨外人士座談會，胡錦濤總書記強調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會“又好又快發(fā)展”。當(dāng)年舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，也一改多年來部署經(jīng)濟(jì)時的慣用提法，將“好”字放在了“快”字之前。
“‘好’和‘快’一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。”中國人民大學(xué)黨委書記程天權(quán)說，“從‘多快好省’到‘又快又好’再到堅持‘好’字優(yōu)先，在‘好’的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)長期持續(xù)快速增長。”
——從“經(jīng)濟(jì)增長”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是黨的十七大報告中的新提法，替代了過去常說的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長王稼瓊說，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。一詞之變體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念上的重大轉(zhuǎn)變。增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，但增長并不簡單地等同于發(fā)展。“增長方式”無論如何轉(zhuǎn)變，追求的仍是速度和數(shù)量。而“發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變，則對發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略和途徑等提出新的更高要求。
——從“三位一體”到“四位一體”。
黨的十六屆四中全會明確，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。黨的十七大進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明等五個方面提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。
——從“總量”到“人均”。
黨的十五大、十六大提出，21世紀(jì)第一個十年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，到2020年，力爭比2000年翻兩番。黨的十七大報告提出：實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。
“這說明國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)向上出現(xiàn)重大變化，下決心從更多追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，轉(zhuǎn)向更加重視按照人均來衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，是以人為本的具體體現(xiàn)。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
科學(xué)發(fā)展觀的提出，得到全黨全社會廣泛認(rèn)同，在實踐中起到了重要指導(dǎo)作用。
2011年，北京以8.1％的GDP增速在全國各省區(qū)市排名中“敬陪末座”；2012年一季度，北京再次以7％的GDP增速在全國“墊底”。然而，在中國科學(xué)院不久前發(fā)布的中國各地區(qū)GDP質(zhì)量內(nèi)涵報告中，北京位居榜首。
不比GDP增速，比資源能源消耗和環(huán)境污染的“減速”，比發(fā)展質(zhì)量和民生改善的“增速”。北京市發(fā)展改革委副主任趙磊表示，北京市已擺脫GDP崇拜，形成了新的“速度觀”。
變化不僅出現(xiàn)在北京。在東部，上海閘北老工業(yè)區(qū)把“轉(zhuǎn)型期”變成“機遇期”，實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”；在中部，安徽省重點發(fā)展新能源汽車，正從“汽車大省”向“汽車強省”跨越。
中央黨史研究室副主任李忠杰認(rèn)為，“以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀來自實踐，又必將指導(dǎo)實踐進(jìn)一步發(fā)展。”
對“發(fā)展”的檢驗——讓發(fā)展成果為人民共享
“靠山吃山不是把山真給‘吃’了，這種發(fā)展是不可持續(xù)的。”廣西興安縣縣長陽明對記者說，“興安縣的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從礦粉業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣夥a(chǎn)業(yè)，并向著百億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。”
國際金融危機使興安縣礦粉的市場需求銳減，不少企業(yè)倒閉。興安人轉(zhuǎn)“危”為“機”，著手引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，為未來發(fā)展注入新的活力。
興安的發(fā)展之變，是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個縮影，折射出的正是科學(xué)發(fā)展觀帶來的巨變。
這是一張轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成績單——
2012年中央財政將投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排，而2007年至2011年，中央財政累計安排3380多億元資金支持節(jié)能減排；
2011年，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，中央預(yù)算投資安排150億元；
2011年，全國淘汰落后水泥產(chǎn)能1.5億噸、煉鐵產(chǎn)能3122萬噸、焦炭產(chǎn)能1925萬噸。
這是一個實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的進(jìn)度表——
2011年，全國城鎮(zhèn)化率超過50％，而2002年為39.1％，實現(xiàn)中國社會結(jié)構(gòu)的歷史性變化；
2011年，中央財政“三農(nóng)”支出超過1萬億元，而2004年，中央財政支持“三農(nóng)”投入為2626.2億元；
2011年，全國農(nóng)村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，實際增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民。
這是一幅堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路線圖——
各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，2011年，全國財政支出2.82萬億元；
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展；
扎實推進(jìn)教育公平，全面實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。
這是一份惠及億萬人民的民生答卷——
實施更加積極的就業(yè)政策。2006年至2011年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1000萬人，其中，2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人；
積極調(diào)整收入分配關(guān)系。各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2011年人均增加1680元，5700多萬人受益；
加強社會保障體系建設(shè)。基本醫(yī)療保險覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，13億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成；
大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2011年，中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬套，新開工建設(shè)1043萬套。
國際金融危機爆發(fā)之后，我國經(jīng)濟(jì)不僅保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，而且實現(xiàn)了新的跨越。危機發(fā)生之前的2007年，我國人均GDP為2456美元，2011年則已躍過5000美元大關(guān)，只用4年時間，就翻了一番。
“我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上。”
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記的講話，再一次對形勢作出清醒判斷，彰顯出中國共產(chǎn)黨人強烈的歷史責(zé)任感。
從“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”到“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”再到“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，中國特色社會主義在實踐中不斷探索、豐富、發(fā)展，中華民族復(fù)興之路越走越寬廣。
今天的中國，像一個充滿朝氣和活力的青年，沿著走向復(fù)興的中國道路，奔向陽光燦爛的美好明天。（記者 徐京躍 霍小光 華春雨）
《科技日報》（2012-06-04 四版）
(中國科技網(wǎng))
