來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)
今年以來(lái)，包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、生態(tài)補(bǔ)償在內(nèi)的一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)不再依賴(lài)“環(huán)保風(fēng)暴”，而是開(kāi)始了建立解決環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的探索。
黨的十七大提出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳指出，造成當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)
嚴(yán)峻的原因，除了官員環(huán)境考核問(wèn)責(zé)制度尚未到位外，還因?yàn)槿狈σ惶准?lì)各級(jí)政府和企業(yè)長(zhǎng)期有效配置環(huán)境資源的機(jī)制。為此，國(guó)家環(huán)保部門(mén)創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想，將環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)更緊密地結(jié)合起來(lái)，提出推行以綠色信貸為先導(dǎo)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，為國(guó)家強(qiáng)化宏觀調(diào)控提供有力抓手。
應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策不是沒(méi)有，而是執(zhí)行不力。比如，金融機(jī)構(gòu)曾有要求“對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目不貸款”，但由于沒(méi)有配套措施而無(wú)法真正實(shí)施。現(xiàn)在，多個(gè)部門(mén)通力合作，國(guó)家環(huán)保部門(mén)、央行、銀監(jiān)會(huì)的3個(gè)公章第一次蓋在同一份文件上，就有了以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的可能，從而使這項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策落到了實(shí)處。而國(guó)家工商總局對(duì)企業(yè)登記入市提出環(huán)保要求，中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)對(duì)參評(píng)“中國(guó)名牌”的企業(yè)實(shí)行環(huán)保一票否決制，更是有效切斷了那些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)企圖鉆環(huán)境政策漏洞的后路。國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后我國(guó)在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的條件時(shí)，將把企業(yè)的環(huán)保情況列為一個(gè)重要考查依據(jù)：如果生產(chǎn)企業(yè)不能夠達(dá)到環(huán)境保護(hù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)，將不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對(duì)不能夠切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)和回收利用再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)也要進(jìn)行嚴(yán)格限制，提高入市門(mén)檻。以上這些逐步構(gòu)建起來(lái)的有利于環(huán)保的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，將逐步使環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策扎扎實(shí)實(shí)發(fā)揮作用。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)失靈問(wèn)題要靠法制解決。作為市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)之一，環(huán)境問(wèn)題要通過(guò)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來(lái)解決，法律是必要的前提和保障。要使環(huán)境的非法獲益者受到必要追究，利益受損者能夠得到及時(shí)救濟(jì)，稀缺的環(huán)境資源得到有效配置，有賴(lài)于加強(qiáng)制度、法律建設(shè)。當(dāng)前，要有效建立起環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系并使其充分發(fā)揮作用，必須進(jìn)一步明確其法律地位，為相關(guān)部門(mén)制訂和實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供法律保障。
從“綠色風(fēng)暴”到建立中國(guó)特色的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系框架，從環(huán)保部門(mén)“單打獨(dú)斗”到多部門(mén)共同參與協(xié)作，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)正不斷從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。
