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勞動相關法律實施年“配套工程”多




勞動合同法已實施,市民都非常關注,希望能夠得到專家的指點。
陳昆侖攝

   法制網訊 記者郭曉宇 “勞動合同法、就業促進法和勞動爭議調解仲裁法的貫徹實施,關系到億萬勞動者的切身利益。為確保法律全面貫徹實施,將法律確立的各項制度落到實處,有必要制定和完善相關配套制度。”國務院法制辦副主任郜風濤近日表示,國務院法制辦正會同相關部門,抓緊研究起草貫徹實施這三部法律的配套行政法規。

  郜風濤介紹,在勞動合同法的配套制度方面,國務院法制辦正會同勞動和社會保障部抓緊研究起草貫徹實施勞動合同法的行政法規;在就業促進法的配套制度方面,近期主要是做好職業技能培訓方面的立法研究論證和失業保險條例的修訂工作,并對人力資源市場管理方面的立法進行研究。同時,將加大對現行規章、規范性文件的清理力度,對與法律不一致的規定,通過清理加以修訂或廢止。

  “加強備案審查工作,維護法制的統一和尊嚴。法規、規章、規范性文件備案制度,是維護法制統一、保持政令暢通的重要措施。”郜風濤表示,“在‘三法’實施過程中,國務院法制辦將依照法規規章備案條例,加強對勞動合同、就業促進和勞動爭議調解仲裁方面的地方性法規、地方政府規章和國務院部門規章的備案審查力度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。”

  對于“三法”的貫徹實施,勞動和社會保障部部長田成平表示,將結合社會各方面的意見,繼續抓緊制定貫徹實施三部法律所必需的法規規章,主要是勞動合同法實施條例、職業技能培訓條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規則等,以進一步細化三部法律中的一些原則性規定,使之更加具體化,更具有可操作性。同時,對現行相關規章和政策性文件進行清理,按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件,妥善解決三部法律與現行政策、制度的銜接問題。

  田成平特別強調,“對勞動合同法實施前個別用人單位違反法律法規、進行大規模裁員和侵害勞動者公平就業權益的,要及時依法糾正和處理,并將典型案件向社會公布,以起警示作用。”他表示,對法律實施中反映出的問題,要有針對性地做好回應和解釋工作,及時消除誤解和疑慮。

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“三法”使企業和勞動者實現雙贏

法制網記者 郭曉宇

  “勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法的實施有利于在保障企業和勞動者雙方共同利益的基礎上,協調、解決雙方存在的局部性、階段性的矛盾,有利于在保障勞動者合法權益的同時,保持企業的市場競爭力,實現‘雙贏’的結果。”在談到“三法”的貫徹實施時,全國工商聯副主席沈建國說。

  “勞動關系的和諧穩定,可以帶來職工隊伍的穩定、企業的穩定和社會的和諧穩定。”中國企業聯合會執行副會長兼理事長陳蘭通表示,企業貫徹實施這三部法律,關鍵是要堅持以人為本的經營理念,樹立依靠職工辦好企業的思想,充分認識到勞動者是生產力中最有決定性的力量,人力資源是企業最寶貴的資源,廣大職工的積極性和創造性是企業改革發展的動力和源泉。

  去年8月,由勞動和社會保障部、中華全國總工會和中國企業聯合會組成的國家協調勞動關系三方聯合組織召開表彰大會,表彰了298家“全國模范勞動關系和諧企業”、28個“全國模范勞動關系和諧工業園區”。這些模范企業不僅在依法規范用工、全面實施勞動合同制度、維護職工合法權益方面真正得到落實,而且在提高市場競爭力、改善職工生產生活環境、健全職工民主管理、建設企業文化和承擔社會責任等各方面都做出了突出的成績,實現了企業持續健康發展與勞動者充分分享發展成果的良性互動,做到了企業持續健康發展與維護職工合法權益的有機統一。“實踐證明,優秀的企業,成功的企業,必然是勞動關系和諧的企業。”陳蘭通說。

  “‘三法’是共創勞資和諧雙贏的法律保障,尤其是勞動合同法,它是共創勞資和諧雙贏的法律保障。‘三法’維護的是員工和企業雙方的權益,勞資如果不和諧就會雙輸。”富士康科技集團董事長郭臺銘表示。

  郭臺銘認為,“三法”是對想要“穩定員工”、“留住員工”、“提升員工”的企業提供了一個極佳的執行契機。“三法”實施將給企業帶來提升經營效率、提升技術的壓力。“加速企業體制結構提升的過程,對企業長遠發展是有益的。”郭臺銘說。

  北京恒融基業經貿有限責任公司的職工王朝暉表示,廣大職工群眾普遍關注并歡迎這三部法律。“‘三法’與我們自身利益密切相關,我周圍的普通職工和我都有同樣的感覺,那就是,包括農民工在內的廣大基層職工從來沒有像關注這三部法律一樣,去高度關注國家的立法過程和法律草案的內容。”王朝暉說,2006年三四月份,勞動合同法草案向全社會公開征求意見時,相當多的職工通過各種不同的形式表達自己對法律草案的看法,并結合實際提出了實實在在的意見建議,勞動合同法一時成為職工之間交流的一個重要話題。法律的正式公布,充分反映了立法機關對廣大職工呼聲的關注和意見建議的重視。

  王朝暉表示,“三法”分別從不同角度規定了職工不同勞動權利的實現途徑,清楚地告訴普通職工如何依法辦事、依法維權。這三部法律的實施,必將進一步增強普通職工的法制觀念,提高他們運用法律的能力。

    來源: 法制網——法制日報

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