禮來公司上海代表處品牌經(jīng)理吳菲（關(guān)海彤 攝）
禮來公司蘇州藥廠廠長張春華、一線工人臧玉琴（中）
和人力資源部經(jīng)理朱華（右）（關(guān)海彤?dāng)z）
李鴻谷：告別低勞動力成本時代
10億元補(bǔ)償，5100人“主動辭職” ——然后，競爭上崗。
這是華為公司的故事。資方、勞方與即將生效的《勞動合同法》之間的規(guī)避與制度安排的智慧，在傳播的過程中被簡化了，只剩下這兩個震撼性的數(shù)字。
對這一事件真正有洞見的觀察，來自一位叫羽良的評論者，他對“華為樣本”的理解超越了簡單的對立，“這種為回避‘無固定期限勞動合同’而進(jìn)行的勞動力產(chǎn)權(quán)‘贖買’，其實是從反方向?qū)嵺`了新《勞動合同法》的新規(guī)，提高了勞方對資方的談判能力”。目前的結(jié)果是，廣東省總工會與華為達(dá)成三項共識，其中，“近期籌備召開職工代表大會，對原已制定的直接涉及員工利益的暫行規(guī)定，提交職代會審議”。這意味著，華為方式尚有待程序上的重新確認(rèn)。不過，按華為一貫對外界保持緘默的傳統(tǒng)來看，他們的故事已經(jīng)結(jié)束。但新的“故事”，《勞動合同法》重構(gòu)中國勞動關(guān)系之格局，已經(jīng)上演。
準(zhǔn)確地說，那些被要求“主動辭職”的華為員工，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“勞方”，他們作為早期進(jìn)入公司的員工，各自都擁有數(shù)量不等的華為股票。美國律師凱爾索在上世紀(jì)60年代設(shè)計出“員工持股計劃”(ESOP)，并被美國公司廣泛采用后，以沖突性方式表現(xiàn)的勞方資方關(guān)系，面目日益曖昧。中國尚處于工業(yè)化過程之際——這個時期，經(jīng)典的沖突之一，即為勞資關(guān)系。雖此，已有如華為這般在結(jié)構(gòu)設(shè)計上完成了消解沖突的有預(yù)見性的制度安排，這是我們難以用傳統(tǒng)的勞資概念來觀察華為的原因。但是，華為事件仍具超越性意義，那它10億元的人民幣補(bǔ)償，以強(qiáng)烈的戲劇性凸現(xiàn)了勞動力價值，并給出了一個標(biāo)識性價格。
循此而論，正在重構(gòu)的中國勞動關(guān)系新格局，實質(zhì)性問題或許是:勞動力成本。
華為方式，是可仿效的樣本，還是僅僅只有標(biāo)識性價值？解答這一疑問，我們必須從個案回歸一般。勞動關(guān)系中國的“一般”現(xiàn)實，回溯歷史，勞動法學(xué)專家董保華給出的描述是，“建國以來，我國長期實行固定工制度，這是一種‘勞動關(guān)系國家化’的用工制度。我國總體性社會結(jié)構(gòu)中，不存在獨(dú)立于國家之外的市民社會，國家和社會完全重合，個人利益被抽象于國家利益之中，整個社會只存在著一個層次的行政調(diào)控。在這種國家本位的體制下，勞動與資本的平衡是在政府層面上完成的，政府運(yùn)用行政力量維持著一種‘鐵’的秩序”。
這種被“國家化”的勞動關(guān)系，依其發(fā)生之歷史“現(xiàn)場”而論，是中國工業(yè)化路徑選擇必然的結(jié)果。在商品率極低的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，完成工業(yè)化的資本原始積累與競爭力的形成，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成的表述，“必須通過管制壓低全部要素價格——全社會補(bǔ)貼工業(yè)化”。這些被管制壓縮的要素包括土地、資金、公共服務(wù)，更重要的是勞動力價格。改革開放后，以“增量改革”為前導(dǎo)戰(zhàn)略的突圍選擇，細(xì)析之，其勞動關(guān)系結(jié)構(gòu)仍一如既往——以純經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式觀察，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉提供的事實是，“靠投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，使資本對勞動的比率不斷提高，資本總量中不變資本對可變資本的比率，即資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高，可變資本(用來支付工資的資本)在總資本所占比率越來越低”。在完成中國經(jīng)濟(jì)高速成長的過程中，低勞動力成本——所占比例越來越低的“可變資本”，按劉樹成的判斷，是我們“積累的長期成本”。
如此路徑，當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到209407億元(2006年國家統(tǒng)計公報)，其結(jié)構(gòu)性比例日益顯現(xiàn)失衡。以GDP的年均增長率、城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長率比較，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所汪同三的長時段計算結(jié)果是:80年代這兩項增長率分別為9.3%與7.5%，而90年代則為10.1%與5.2%，“居民收入增長明顯低于經(jīng)濟(jì)增長，而且二者的差距呈擴(kuò)大趨勢”。從國民收入的分配結(jié)構(gòu)觀察，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平計算的結(jié)果是:1998年居民、企業(yè)和政府三者的比例分別為68.6%、13.9%、17.5%，而1999?2003年間演化為61.8%、15.1%、23.1%，這意味著，“居民的份額明顯下降，企業(yè)的份額進(jìn)一步上升，政府的份額大幅度上升”。
那些基于復(fù)雜數(shù)據(jù)計算的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在完成這些有升有降的數(shù)據(jù)結(jié)論后，所提出的問題，在一定程度上超越了經(jīng)濟(jì)學(xué)，“誰更應(yīng)分享中國經(jīng)濟(jì)增長的紅利？”這當(dāng)然是一個重要問題。
如果仍使用經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，而暫將有道德化傾向的“紅利”分配——這一屬于公平正義的問題延后討論，經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析揭示的“因果”是:低勞動力成本——居民收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速——內(nèi)需不足/最終消費(fèi)乏力——加大投資以拉動經(jīng)濟(jì)增長——產(chǎn)能過剩——被迫出口。對于出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果:持續(xù)的貿(mào)易順差，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部經(jīng)濟(jì)形勢跟蹤分析課題組提供的報告分析說，“貿(mào)易順差提高了我國對外支付能力和償債能力，并在一定程度上緩解了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力。但巨額貿(mào)易順差的不利影響不容忽視:一是巨額貿(mào)易順差是導(dǎo)致當(dāng)前流動性過剩的重要根源;??四是過分依賴外貿(mào)拉動增加了經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險”。而這幾個因素之間形成的關(guān)系結(jié)構(gòu)，“需要指出的是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)存在的貨幣供應(yīng)量偏高、投資增長偏快和對外貿(mào)易順差偏大等幾個問題是高度相關(guān)的。投資增長偏快引起產(chǎn)能過剩、出口增多;對外貿(mào)易順差偏大導(dǎo)致外匯占款所需的基礎(chǔ)貨幣增多;貨幣供應(yīng)量偏高又為新一輪投資增長提供了資金條件”。這似乎是一個難以解開的結(jié)。
事實是，這種結(jié)構(gòu)性失衡不只是學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)升級為中國政府的政策調(diào)整。“十七大”報告在論述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”之時，定義說“這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。而轉(zhuǎn)變之策即為，“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變將“消費(fèi)”列為第一位，其對應(yīng)之策是，“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”，而這自然亦為“社會公平的重要體現(xiàn)”。
在這一基礎(chǔ)性背景下觀察明年1月1日開始實施的《勞動合同法》，法律準(zhǔn)備調(diào)整的利益關(guān)系結(jié)構(gòu)，在大眾傳媒的傳播選擇里，轉(zhuǎn)移為更現(xiàn)實的收入問題。華為事件所彰顯的結(jié)論之一，即為低勞動力成本時代已告終結(jié)。
從更具根本性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入到具體的立法歷程的觀察，從1995年實施的《勞動法》到現(xiàn)在的《勞動合同法》，如此長時間跨度，相關(guān)專業(yè)人士解釋說:“《勞動法》實施次年，《勞動合同法》即被列為國務(wù)院立法日程。但到了1998年，《勞動合同法》的起草工作卻被暫時擱置，其原因主要是當(dāng)時中央提出到20世紀(jì)末建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但諸如就業(yè)、社會保險等配套法律尚未啟動立法，單獨(dú)制定《勞動合同法》存在銜接問題，其所產(chǎn)生的實際效應(yīng)估計未必理想。”2004年底，《勞動合同法》起草工作重新啟動。而此時，相關(guān)的配套法律已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性操作。今年，《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》與《勞動合同法》一道進(jìn)入全國“人大”立法議程。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與立法進(jìn)程加速之際,勞動關(guān)系中更為重要的勞動者——特別是最為龐大、將向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，已然臨近重大轉(zhuǎn)折時刻。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡的研究表明:發(fā)展中國家有相當(dāng)時期是農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時勞動力成本相對低廉。但是，這種轉(zhuǎn)移并非無限度的，當(dāng)農(nóng)村勞動力的供應(yīng)與城市需求持平之際，即為劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。蔡的結(jié)論是:在經(jīng)濟(jì)增長率最快、就業(yè)彈性最高的情況下，2004年我們已經(jīng)遇到了勞動力供給和需求的平衡點(diǎn);在最慢的情況下，即最慢的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度，最低的就業(yè)彈性，我們在2009年也會遇到供給與需求相交的這一點(diǎn)。將這一宏觀分析進(jìn)一步簡化，農(nóng)村勞動力供給與需求達(dá)至平衡，以及此后勞動力供給減少最直接的結(jié)果便是勞動力價格的上揚(yáng)。這一勞動力價格的上漲，顯然會帶動一連串的價格匹配性變化。
多重因素疊加，證明中國目前已經(jīng)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時刻。在這種趨勢之下，告別低勞動力成本時代，從這個國家的整體而論，不是一種宣示，而是一種結(jié)果。只是有意思的是，一部法律的實施，最直接表達(dá)的卻是民生的意義。(所需資料得到實習(xí)記者王麗娜、胡洵的幫助)
本文來自《三聯(lián)生活周刊》
