要真正把政府解決民生問(wèn)題的意志變成現(xiàn)實(shí)，民眾充分享受到政府提供的公共服務(wù)，就不僅要有政策措施，更需要有民權(quán)的保障。歷史證明，沒(méi)有民權(quán)保障的民生是不確定、不真實(shí)的，隨時(shí)都有可能被剝奪。
“華為”事件還未落幕，網(wǎng)上又爆出四川某酒業(yè)集團(tuán)規(guī)避即將實(shí)施的新《勞動(dòng)法》事件。近日，知名網(wǎng)站天涯社區(qū)出現(xiàn)的一則某酒業(yè)集團(tuán)踐踏新《勞動(dòng)法》事件的網(wǎng)帖引起了眾網(wǎng)民的關(guān)注。該網(wǎng)帖披露，11月12日，四川某酒業(yè)集團(tuán)一次性解聘了數(shù)百名裝酒女工，該集團(tuán)勞動(dòng)人事部聲稱(chēng)：無(wú)論工齡多長(zhǎng)，只補(bǔ)發(fā)1個(gè)月工資。
如果說(shuō)，華為的“主動(dòng)辭職”再“競(jìng)業(yè)上崗”還批著一層溫情脈脈的面紗，那這家酒業(yè)集團(tuán)的做法倘若屬實(shí)，則是連這層面紗也不要了，公然對(duì)抗新《勞動(dòng)法》，踐踏職工權(quán)益。
對(duì)于華為事件，人們多從法律的角度，關(guān)注其是否違反了新《勞動(dòng)法》的有關(guān)條款，而未進(jìn)一步從民權(quán)的角度去考察。事實(shí)上，對(duì)法律的違背就是對(duì)民權(quán)的不尊重，因?yàn)榉墒敲癖娀緳?quán)益的集中體現(xiàn)。從這個(gè)角度看華為和一些企業(yè)規(guī)避《新勞動(dòng)法》事件，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前很多民生問(wèn)題，背后都事關(guān)民權(quán)，是民權(quán)保障不到位造成的。
我之所以在事關(guān)民生的問(wèn)題上要強(qiáng)調(diào)民權(quán)，是因?yàn)榻鉀Q民生問(wèn)題僅有政府的意志和財(cái)力是不夠的，政府提供的公共產(chǎn)品無(wú)論怎樣多，但蛋糕的分配規(guī)則不公平，民眾還是不能均等享受政府的服務(wù)。所以，蛋糕如何分配，取決于對(duì)民眾權(quán)益的保障程度，這種保障不光是紙面上的，更是實(shí)實(shí)在在的。
應(yīng)該說(shuō)，目前對(duì)民權(quán)的保障不很樂(lè)觀。我們經(jīng)常看到，工人在企業(yè)改制中失業(yè)、居民的房屋在城市改造中被強(qiáng)制拆遷、農(nóng)民在征地中失地、農(nóng)民工在付出辛勞后領(lǐng)不到工資等等，這些民生問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)和要害是民眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到各種公權(quán)力或私權(quán)力的侵害。
再拿上述事件來(lái)說(shuō)，不論新舊勞動(dòng)法，都明確規(guī)定勞動(dòng)者的合法權(quán)益資方和企業(yè)不得侵犯，但現(xiàn)在，勞工權(quán)益被企業(yè)侵犯之事卻常常發(fā)生，強(qiáng)勢(shì)資方與弱勢(shì)勞方構(gòu)成了我們建設(shè)和諧社會(huì)的一對(duì)基本矛盾。再加上勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供大于求，即使《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿十年”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同”等條件后可成為永久員工，然而，只要企業(yè)有意規(guī)避這些對(duì)己不利的條款，員工也只好“自愿”或不自愿接受。“好”的企業(yè)像華為一樣還能給員工一個(gè)合理的補(bǔ)償，而一些不“好”的企業(yè)，則干脆藐視法律，似乎拿它也沒(méi)辦法。
所以，要真正把政府解決民生問(wèn)題的意志變成現(xiàn)實(shí)，民眾充分享受到政府提供的公共服務(wù)，就不僅要有政策措施，更需要有民權(quán)的保障。歷史證明，沒(méi)有民權(quán)保障的民生是不確定、不真實(shí)的，隨時(shí)都有可能被剝奪。
總之，民權(quán)不是抽象的，而是我們生活中實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。在最近的幾年里，由于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，在解決民生問(wèn)題上，我們擁有更多的資源和手段。但現(xiàn)在，則到了強(qiáng)調(diào)民權(quán)的時(shí)候了。只有這樣，才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，民主政治深入人心。 鄧聿文
