以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和自主制造；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備，通過與國外具有先進技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開展聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，逐步實現(xiàn)自主制造的目標(biāo)；全面提升一般機械裝備的制造水平，充分運用市場機制，進一步提高裝備的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展高效、節(jié)能、低(零)污染的優(yōu)勢產(chǎn)品及清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)。結(jié)合國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地。
重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過引進消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新和自主制造；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備，通過與國外具有先進技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開展聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，逐步實現(xiàn)自主制造的目標(biāo)；全面提升一般機械裝備的制造水平，充分運用市場機制，進一步提高裝備的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展高效、節(jié)能、低(零)污染的優(yōu)勢產(chǎn)品及清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)。結(jié)合國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理規(guī)劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局，形成一批有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地。
以科技進步為支撐，大力提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
裝備制造企業(yè)要以系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點，增加研發(fā)投入，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。國家將重點支持自主創(chuàng)新的項目，包括集成創(chuàng)新和在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的項目。對關(guān)系國家全局和戰(zhàn)略利益、企業(yè)難以獨立完成的重大技術(shù)裝備，有關(guān)部門要給予必要的支持，集中力量取得突破。鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建一批享譽國內(nèi)外的知名品牌。
裝備制造企業(yè)要以系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點，增加研發(fā)投入，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。國家將重點支持自主創(chuàng)新的項目，包括集成創(chuàng)新和在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的項目。對關(guān)系國家全局和戰(zhàn)略利益、企業(yè)難以獨立完成的重大技術(shù)裝備，有關(guān)部門要給予必要的支持，集中力量取得突破。鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建一批享譽國內(nèi)外的知名品牌。
以重點工程為依托，推進重大技術(shù)裝備自主制造。
國家在核準(zhǔn)或?qū)徟攸c建設(shè)工程時，要有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程，并要求項目業(yè)主和制造部門聯(lián)合制定詳細的裝備自主制造實施方案，有關(guān)企業(yè)和單位要給予大力支持。工程項目重大技術(shù)裝備需要引進技術(shù)的，承接技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng)新能力和實施產(chǎn)業(yè)化的基本條件。凡屬于重點領(lǐng)域的工程項目所需裝備，均應(yīng)納入統(tǒng)一組織的招標(biāo)工作范圍，國家有關(guān)部門對招標(biāo)工作進行必要的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
國家在核準(zhǔn)或?qū)徟攸c建設(shè)工程時，要有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程，并要求項目業(yè)主和制造部門聯(lián)合制定詳細的裝備自主制造實施方案，有關(guān)企業(yè)和單位要給予大力支持。工程項目重大技術(shù)裝備需要引進技術(shù)的，承接技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng)新能力和實施產(chǎn)業(yè)化的基本條件。凡屬于重點領(lǐng)域的工程項目所需裝備，均應(yīng)納入統(tǒng)一組織的招標(biāo)工作范圍，國家有關(guān)部門對招標(biāo)工作進行必要的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
以市場為導(dǎo)向，發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程公司。
鼓勵社會資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置。對在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持其進行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。鼓勵裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過多種途徑培育大型企業(yè)集團。發(fā)揮市場導(dǎo)向和政策支持的作用，形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)的集系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司，參與國家重點工程項目的建設(shè)和管理，并積極開拓國外市場。
鼓勵社會資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置。對在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè)，要在保證國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持其進行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。鼓勵裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過多種途徑培育大型企業(yè)集團。發(fā)揮市場導(dǎo)向和政策支持的作用，形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)的集系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司，參與國家重點工程項目的建設(shè)和管理，并積極開拓國外市場。
以裝備制造業(yè)振興為契機，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵重大裝備制造企業(yè)集團在集中力量加強關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時，通過市場化的外包分工和社會化協(xié)作，帶動配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成若干各有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)鏈。加強電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的相互融合，以信息技術(shù)促進裝備制造業(yè)的升級。
鼓勵重大裝備制造企業(yè)集團在集中力量加強關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時，通過市場化的外包分工和社會化協(xié)作，帶動配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成若干各有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)鏈。加強電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的相互融合，以信息技術(shù)促進裝備制造業(yè)的升級。
以專業(yè)人才培養(yǎng)為重點，加強技術(shù)創(chuàng)新隊伍建設(shè)。
各級、各類教育機構(gòu)要高度重視基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)，支持國家重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。高等院校要與企業(yè)、科研院所加強合作，聯(lián)合培育一批年富力強、具有創(chuàng)造性的中青年科技人才、管理人才和高級技工，特別要培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計的帶頭人才。采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才，為裝備制造業(yè)長遠發(fā)展造就雄厚的后備力量。對于重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻的人員，各級政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎勵。
各級、各類教育機構(gòu)要高度重視基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)，支持國家重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。高等院校要與企業(yè)、科研院所加強合作，聯(lián)合培育一批年富力強、具有創(chuàng)造性的中青年科技人才、管理人才和高級技工，特別要培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計的帶頭人才。采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才，為裝備制造業(yè)長遠發(fā)展造就雄厚的后備力量。對于重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻的人員，各級政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎勵。
來源：國家發(fā)展和改革委員會
