來源：《中國高新技術產業導報》，2012年3月19日
南京高新區和南京大學共同創辦的南京大學軟件學院
作者：鄒偉 潘敏
繼2012年2月2日總投資65億元的20個項目集中開工后，近日，南京高新區又出臺《關于做大做強南京軟件園為南京建設中國軟件名城作出突出貢獻的若干意見》，提出“十項新政”，著力構筑軟件產業新優勢。
“十二五”末軟件和信息服務產值將達千億元
位于南京高新區內的南京軟件園，是南京軟件產業“一體兩翼”大格局中的“特色北翼”。為全面貫徹落實南京市委、市政府建設“中國軟件名城”的重要戰略部署，充分發揮南京軟件園作為國家級軟件產業基地的資源優勢，把南京軟件園建設成為南京市軟件產業發展的主陣地，南京高新區專程組織相關人員赴蘇州工業園考察學習，并召開了南京高新區軟件產業發展探討會，經反復討論，最終形成了十條助推“特色北翼”軟件產業發展的新舉措。
《關于做大做強南京軟件園為南京建設中國軟件名城作出突出貢獻的若干意見》明確，南京高新區今后將重點發展通信和信息安全、重點行業信息化、電子商務、文化創意、IC設計、服務外包和軟件培訓等六大產業，并根據軟件產業發展規律及新趨勢，扶植三網融合、三屏融合、云計算、物聯網等潛力領域。到“十二五”末，園區各類軟件和信息服務總收入達1000億元，累計實現超百億元以上企業2家，50億元以上企業6家，雙軟認定企業累計350家，軟件從業人員15萬人；實現專利申請量1200件，專利授權量530件。
引進企業重點瞄準世界軟件500強
南京高新區擁有豐富的孵化科技企業的經驗，曾成功孵化了國電南自、聯創、三寶、南瑞繼保等著名科技企業。但要想把南京高新區打造成為一個真正的軟件和新興產業創新創業園區，不僅要“育小苗”，還要“移大樹”，下決心退出一些不適合園區發展的產業和企業。
《關于做大做強南京軟件園為南京建設中國軟件名城作出突出貢獻的若干意見》要求，南京高新區今后要大力實施“騰籠換鳳”工程，對各類軟件企業進行整理，力爭實現“一樓一品”。引進企業重點瞄準世界軟件500強企業、國家規劃布局內重點軟件企業、全國軟件收入前百強企業以及國際國內知名的軟件研發機構，加速引進一批軟件大項目、好項目、新項目，進一步提升軟件產業發展層次。“十二五”期間，南京高新區計劃累計引進世界軟件500強企業10家以上，引進培育中國軟件百強企業10家以上，通過CMMI認證企業30家以上。
“十二五”期間將建成人才公寓7000套
南京的自然稟賦優勢不在土地資源和環境容量，軟件產業的發展主要是靠科技、教育、人才等無形資源。《關于做大做強南京軟件園為南京建設中國軟件名城作出突出貢獻的若干意見》提出，南京高新區今后要強化高端人才引進和服務，加快軟件人才培訓機構和人才公寓建設，構筑政府引導扶持，高等院校、科研院所、社會機構和入駐園區企業緊密合作的多層次人才開發體系，實現科技研發、教育培訓與產業發展的良好對接，努力成為吸引全球領軍人才的高地。
按照計劃，“十二五”期間，南京高新區將累計引進“321”計劃人才200名以上，入選中央“千人計劃”人才10名以上，培養科技創業家20人以上；組建高層次人才服務中心，開工建成人才公寓7000套、面積50萬平方米；引進軟件人才培訓機構20家以上，創業導師隊伍不少于50人，創業輔導員隊伍不少于100人，培訓軟件企業家2000人次以上。
每年至少投入1億元作為軟件產業專項扶持資金
軟件產業的發展同樣離不開資金和創新創業載體的支持。《關于做大做強南京軟件園為南京建設中國軟件名城作出突出貢獻的若干意見》明確，“十二五”期間，南京高新區每年將投入不低于1億元，累計不低于5億元的軟件產業專項扶持資金，用于支持園區內軟件企業孵化，人才引進、培訓和服務，基礎軟件研發和公共平臺建設等。對“雙自”軟件企業等重點企業將實行“一企一策”，提供特色服務。
同時，南京高新區還將加大孵化器、加速器、中試用房等載體建設投入。到“十二五”末，園區將累計建成各類軟件產業載體、孵化器、加速器面積500萬平方米，建成各類軟件主題大廈80棟以上。
此外，《關于做大做強南京軟件園為南京建設中國軟件名城作出突出貢獻的若干意見》還提出，“十二五”期間，南京軟件園基礎設施將累計投入300億元，實現全域“九通一平”。到“十二五”末，園區內將建成現代城市綜合體5個，高檔商務會所3家，五星級酒店2家，大型綜合性醫療衛生機構2家，中小幼兒學校10所；累計構建軟件計算、測評、數據存儲等服務平臺10個，軟件技術評估等中介機構6家，技術轉移平臺3個，博士后流動站20個；擁有中大型以上風投公司15家以上，擔保中介公司10家以上，科技小額貸款公司5家以上等，逐步建成以人為本、產業融合、宜居宜業的現代化高新技術產業園區。
