提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然與人的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是國家高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求。
在20年的發(fā)展歷程中，國家高新區(qū)走出了一條綠色低碳的發(fā)展道路。數(shù)據(jù)顯示，2010年，國家高新區(qū)創(chuàng)造了全國11.5%的工業(yè)增加值、8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和16.8%的出口創(chuàng)匯額，但是高新區(qū)萬元GDP能耗卻不到全國平均能耗的一半。國家高新區(qū)在20年發(fā)展過程中一直高擎綠色發(fā)展大旗，倡導(dǎo)綠色和清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格限制污染企業(yè)，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然與人的和諧發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展成效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境比翼齊飛。
同時(shí)，國家高新區(qū)有效地推進(jìn)了綠色工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，國家高新區(qū)不斷形成低消耗、高附加值、高帶動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等低污染、低排放、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家高新區(qū)已成為節(jié)能環(huán)保、新能源、資源再利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的勃勃生機(jī)。
產(chǎn)業(yè)興區(qū) 綠色為先
提到綠色發(fā)展，就不能不說新能源產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)化石能源日益捉襟見肘的今天，新能源的開發(fā)是關(guān)系到全人類的事業(yè)。許多國家高新區(qū)把新能源作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，為人類的生存和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在全國88家國家高新區(qū)中，保定高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有代表性。細(xì)數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)的細(xì)分子領(lǐng)域，無論是風(fēng)電還是光伏，都能在保定高新區(qū)找到領(lǐng)軍企業(yè)。在英利、國電聯(lián)合動(dòng)力等領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)下，大批上下游企業(yè)在此集聚。保定高新區(qū)已成為我國新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集度最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)定位最明晰的特色園區(qū)，成為名副其實(shí)的“中國電谷”。
“目前，保定高新區(qū)正按照科技部要求，完善創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案，爭取成為科技部第一批創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”保定高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任孫金博認(rèn)為，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)并非無的放矢。他表示，保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與園區(qū)始終高舉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，始終貫徹建設(shè)中國一流新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。
蘇州高新區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面一直走在全國高新區(qū)的前列。2005年，蘇州高新區(qū)就成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。目前，園區(qū)正加速建成高度生態(tài)文明、內(nèi)在與外表相統(tǒng)一、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定高速發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。
在蘇州高新區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護(hù)早已變成發(fā)展規(guī)劃的一部分。“二次創(chuàng)業(yè)”之初，蘇州高新區(qū)就制定了《蘇州高新區(qū)生態(tài)規(guī)劃》、《生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。在整體發(fā)展規(guī)劃中，又將園區(qū)劃分為中央商貿(mào)區(qū)、湖濱生態(tài)區(qū)等5大板塊，不僅將環(huán)太湖的湖濱生態(tài)區(qū)確立為不作任何工業(yè)建設(shè)的原生態(tài)保護(hù)區(qū)，其他板塊也嚴(yán)格按照環(huán)保規(guī)劃，引進(jìn)“鏈接性”項(xiàng)目，退拒高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，蘇州高新區(qū)已形成電子廢棄物綜合利用、再生資源回收利用等10多條循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。
合肥高新區(qū)也正搶抓合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)機(jī)遇，集聚創(chuàng)新資源，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)已初步形成新能源、電子信息、公共安全、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅綠色低碳，而且經(jīng)濟(jì)效益好，輻射帶動(dòng)作用大，推動(dòng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級。
合肥高新區(qū)實(shí)施“綠色招商”和“補(bǔ)鏈招商”以來，變招商引資為招商選資，在致力于加大招商引資力度的同時(shí)，深入推進(jìn)自主創(chuàng)新、綠色發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中注重綠色環(huán)保，并嚴(yán)把企業(yè)綠色環(huán)保關(guān)，宣傳園區(qū)綠色環(huán)保理念。對于不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，即使是投資規(guī)模超億元的大項(xiàng)目，也一律婉拒門外。合肥高新區(qū)打造出獨(dú)具魅力的“綠色招商”名片，不僅要“金山銀山”，更要“綠水青山”。
作為我國高科技企業(yè)最密集的聚集地，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已集聚了一大批軟件開發(fā)、軟件外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技企業(yè)，這些企業(yè)都屬于智力密集型企業(yè)。此外，中關(guān)村在資源循環(huán)利用、低碳環(huán)保、污水處理、垃圾處理、環(huán)保技術(shù)裝備等方面技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。在高效燃燒、煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域國內(nèi)市場占有率第一。
綠色發(fā)展 宜居新城
近幾年，隨著物理空間的擴(kuò)容及產(chǎn)業(yè)格局的不斷調(diào)整，各個(gè)國家高新區(qū)在科技新城建設(shè)中，首倡綠色發(fā)展，不僅要打造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，更希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
走進(jìn)紹興高新區(qū)，一片綠色盡收眼底。這種典型的“園在城中，城在園內(nèi)”的特征映襯出整個(gè)紹興的風(fēng)貌。事實(shí)上，在開發(fā)建設(shè)初期，紹興高新區(qū)就抓住舊城改造，建設(shè)城東新區(qū)的時(shí)機(jī)，不斷提高園區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地占有率。目前，園區(qū)及周邊已經(jīng)建成多個(gè)旅游觀光公園，成為生態(tài)綠化之園，生態(tài)宜居之地，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了完善的配套設(shè)施和優(yōu)美的生活環(huán)境。
未來，重慶高新區(qū)將以建設(shè)生態(tài)宜居示范新區(qū)、民生和諧示范新區(qū)為重要載體和抓手，全力打造科學(xué)發(fā)展示范窗口。
據(jù)了解，未來幾年，重慶高新區(qū)將大力實(shí)施城市功能再造工程，加快完善東部改造提升區(qū)城市功能，積極推進(jìn)西部拓展開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重塑綠色低碳新形象。在生態(tài)環(huán)境方面，重慶高新區(qū)保護(hù)利用好寨山坪、九鳳山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染治理，合理規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和諧共存的宜居環(huán)境。
作為風(fēng)景秀麗的旅游圣地，桂林高新區(qū)在“十一五”期間始終堅(jiān)持工業(yè)化和城市化同步推進(jìn)，城市建設(shè)規(guī)?？涨?，城市功能更加完善,人居環(huán)境明顯改善。5年累計(jì)投入城市建設(shè)資金91億元，完成城市建設(shè)項(xiàng)目150多個(gè)，城市生態(tài)建設(shè)成績突出，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）綜合能耗由2005年的0.692噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的0.561噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降4.1%，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，特別是桂林高新區(qū)七星區(qū)，已成為桂林市新型城市化的展示窗。
近年來，無錫高新區(qū)也著重改善生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活水平。園區(qū)實(shí)施了全區(qū)域6大功能分區(qū)、18個(gè)優(yōu)化發(fā)展片區(qū)統(tǒng)籌一體化開發(fā)，創(chuàng)新型國際化科技新城總體框架基本搭建。初步構(gòu)建了社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)“五位一體”的新市民保障體系，社保、醫(yī)療實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌；農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%以上，連續(xù)5年保持該市第一。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)文明先驅(qū)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，萬元GDP能耗為全國平均水平的1/3；國際社區(qū)、國際醫(yī)療、國際教育、國際金融等區(qū)域國際化人居環(huán)境不斷提升。
在綠色低碳建設(shè)方面，未來5年，合肥高新區(qū)也將充分利用依蜀山、擁兩湖（王咀湖、南山湖）、臨空港的獨(dú)特優(yōu)勢，按照生態(tài)型、低碳型、創(chuàng)新型和國際化、信息化和現(xiàn)代化等“三化三型”的未來城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)保投入，鼓勵(lì)公眾參與，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，積極探索環(huán)保新路徑。
此外，化工企業(yè)居多的淄博高新區(qū)也在不斷控制污染源，并以創(chuàng)建全國文明城市和全國綠化模范城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)質(zhì)量，改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)實(shí)施了四寶山地區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)工程，加快高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為城區(qū)東部具有鮮明特色的自然景觀區(qū)和休閑旅游區(qū)、中心城市的后花園；全面推進(jìn)大環(huán)境綠化、園林綠化、水系河道綠化工程，大力實(shí)施亮化、美化工程，提升園區(qū)景觀面貌；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快數(shù)字化城市建設(shè)，提高城市管理水平和運(yùn)行效率；切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快能源工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)宜居的人居環(huán)境。
