新華網(wǎng)北京12月10日電 (記者李云路 王建華 劉歡)此間政經(jīng)觀(guān)察人士說(shuō)，規(guī)劃2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn)的本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也將重點(diǎn)為培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力“謀篇定調(diào)”。
2011年是中國(guó)新五年規(guī)劃的開(kāi)局之年。10月份召開(kāi)的中共十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十二五”規(guī)劃的建議。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員文宗瑜說(shuō)，加快培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的應(yīng)有之義，也是全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨。
培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性，從本月3日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議也可以看出。政治局會(huì)議明確提出，明年的經(jīng)濟(jì)工作要更加依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪表示，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新，實(shí)際上就是要求中國(guó)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，走新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)改變著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，世界各國(guó)都在探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，貿(mào)易摩擦、匯率爭(zhēng)端等保護(hù)主義行為也日益抬頭。中國(guó)也不能置身于事外。
一些分析人士認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策驅(qū)動(dòng)與碳減排的全球共同行動(dòng)，已經(jīng)提前結(jié)束了中國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代。從“十二五”開(kāi)始，中國(guó)將進(jìn)入“新型工業(yè)化時(shí)代”或稱(chēng)“后工業(yè)化時(shí)代”。
這意味著，“傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱化，“兩頭在外而過(guò)程在內(nèi)的中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”黃金期已經(jīng)過(guò)去，勞動(dòng)用工的低工資時(shí)代很難持久，產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率時(shí)代正式開(kāi)始。
目前，“兩頭在外而過(guò)程在內(nèi)的中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品制造”貢獻(xiàn)了大量的GDP，其占全國(guó)貿(mào)易量的一半左右。
而最近十年，中國(guó)高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%以上，能源消費(fèi)量占全社會(huì)能耗總量的55%以上，單位GDP能耗成倍高于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家。
中國(guó)已于去年底明確承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年水平下降40%至45%。
中國(guó)社科院10月發(fā)布的2010年《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》顯示中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在提升，全球排名已從1990年的第73位躍升至2008年的第17位。
但是藍(lán)皮書(shū)同時(shí)指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效率競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為“短板”，結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力目前排名第89位，整體效率競(jìng)爭(zhēng)力也處于中游偏下水平。
“目前，中國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與其大國(guó)地位并不相符。”藍(lán)皮書(shū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所的倪鵬飛博士說(shuō)。
世界聞名的瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院曾提出衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的八大要素：國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化程度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、國(guó)民素質(zhì)。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高及其對(duì)應(yīng)的教育體制的改革，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對(duì)應(yīng)的自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)，應(yīng)是未來(lái)中國(guó)培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“兩個(gè)著力點(diǎn)”。
文宗瑜則更加系統(tǒng)地提出中國(guó)需要在“新需求”“新供給”“新配置”“新增長(zhǎng)”“新思維”“新改革”等六個(gè)方面進(jìn)行改變。
“‘六新’意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各領(lǐng)域全面推進(jìn)，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力只能成為一個(gè)口號(hào)”。他說(shuō)。
據(jù)《中國(guó)海關(guān)》雜志發(fā)布的2009－2010年度《中國(guó)制造實(shí)力榜——行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》顯示，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的45個(gè)二級(jí)行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力超過(guò)世界平均水平，但其中21個(gè)行業(yè)仍然屬于制造業(yè)。
中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議指出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
分析人士認(rèn)為，中國(guó)必須盡快打通工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才裝備支持通道，支持資本及工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移助推實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)需主導(dǎo)”目標(biāo)，依托資本與勞動(dòng)資源雙重優(yōu)勢(shì)實(shí)施資本與勞動(dòng)力同步向國(guó)外輸出以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生預(yù)料，明年起，中國(guó)將從過(guò)去的資本、智力引進(jìn)深化至管理制度的引進(jìn)，進(jìn)一步與國(guó)際通行規(guī)范接軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快完善。
中國(guó)也將從工程承包，能源資源方面的對(duì)外投資為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘讶虻纳a(chǎn)、人才、資源、物流等優(yōu)質(zhì)的要素全方位嫁接到中國(guó)的產(chǎn)品價(jià)值鏈中，進(jìn)一步建立區(qū)域和全球的貿(mào)易生產(chǎn)體系。
而在進(jìn)口方面，中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口技術(shù)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用。在出口方面，將從低端產(chǎn)品為主進(jìn)入到中高端產(chǎn)品為主，從低端工序方面的代工為主轉(zhuǎn)向以自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)為主。
