近期，光明日報推出《來函照登 我也說幾句》專欄，探討人才評價方面的正確導(dǎo)向和實踐探索，引發(fā)社會熱議。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才評價改革工作，作出系列重要指示。教育部等有關(guān)部門、地方、單位認真落實，先后出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）等文件，就破“五唯”、推動教育評價改革等推出一系列舉措，取得積極進展。
人才評價改革有何重要意義？各高校進行了哪些有益探索？未來又有怎樣的部署？教育部有關(guān)負責(zé)人對本報予以了回應(yīng)。
問：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才評價改革工作。這項工作的重要性體現(xiàn)在哪些方面？教育部進行了哪些改革部署？各高校有哪些有益探索？
答：開展人才評價改革，有助于形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會共識，有助于全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)。為此，教育部作出了一系列改革、部署。
一是強化人才稱號榮譽性學(xué)術(shù)性內(nèi)涵。2020年研究制定《關(guān)于正確認識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》，著力糾正關(guān)于人才稱號的片面認識和錯誤理解，樹立正確的人才觀。通過近年來的深化落實，切實扭轉(zhuǎn)了高校“唯帽子”傾向，進一步推進了人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)。例如，北京大學(xué)聚焦基礎(chǔ)研究，深化基礎(chǔ)學(xué)科人才評價，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、招生指標(biāo)等資源傾斜配置，加強基礎(chǔ)研究的國際國內(nèi)同行評價；清華大學(xué)深入推進教師職稱評價制度、聘用制度和薪酬制度改革，激發(fā)各系列教師的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是堅決糾正“唯帽子”頑瘴痼疾。我們聯(lián)合科技部等部委開展清理“五唯”專項行動，堅決糾正人才爭“帽子”、拼“頭銜”等現(xiàn)象。針對高校人才稱號的統(tǒng)計、排行等開展清理行動，不再將人才稱號獲得情況作為學(xué)科評估、學(xué)位點申報、項目評審中評價的重要內(nèi)容，通過一系列舉措，著力為“人才稱號熱”降溫。例如，上海交通大學(xué)推行了代表作制度，鼓勵學(xué)院結(jié)合自身特點自主設(shè)置一些高水平代表作成果清單；四川大學(xué)建設(shè)代表性成果同行評議專家?guī)欤?quán)威、公平、公正的同行評議制度。
三是推動“三評”改革走深走實。要求高校在人才引進、培養(yǎng)、使用等方面，為不同層次、不同類型人才發(fā)展搭建平臺，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，通過建立一系列長效機制，努力從根本上解決人才評價“指揮棒”問題。例如，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)建立以成果質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的校院兩級分級分類激勵體系，摒棄單純以成果數(shù)量和SCI論文相關(guān)指標(biāo)評價的獎勵方式。
四是強化人才使命擔(dān)當(dāng)。對高校人才履行職責(zé)使命提出高線要求，強調(diào)各類人才須牢記為黨育人、為國育才使命，把落實立德樹人根本任務(wù)融入教育教學(xué)全過程。例如，北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校分別設(shè)立了博雅特聘教授、水木學(xué)者、求是特聘學(xué)者、珞珈學(xué)者等人才培養(yǎng)計劃，在遴選支持上與國家重大人才工程入選者一視同仁、同等對待。
問：客觀上看，“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的現(xiàn)象近年來是否有所改觀？
答：大家對《總體方案》充分肯定，并寄予厚望。目前，人才評價改革取得一定成效。
一是形成了廣泛共識。全社會對推進人才評價改革，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯職稱等現(xiàn)象形成了普遍共識，各方重視程度很高、推進力度和決心很大。
二是配套政策體系逐步健全。已推動出臺和落實《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見》等相關(guān)配套文件，人才評價改革的制度體系逐步完善。
三是部分領(lǐng)域教育功利化傾向得到有效遏制。研究指出，我國學(xué)者在中科院公布的國際預(yù)警期刊上發(fā)文比例2019至2022年總體呈不斷下降趨勢，反映出破除“唯SCI”和“重數(shù)量輕質(zhì)量”的評價改革政策已初顯成效，從一個側(cè)面說明我國學(xué)者對SCI論文和影響因子的盲從行為顯著改善，更加關(guān)注期刊內(nèi)涵質(zhì)量和論文的自身質(zhì)量。
四是我國教育評價改革產(chǎn)生了良好的區(qū)域和國際影響。Nature（《自然》雜志）發(fā)表評論認為，中國新的評價改革政策有利于規(guī)范科研行為，并增加論文成果的本土可獲得性。《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》出臺后引發(fā)了學(xué)術(shù)界的深入討論，Nature刊登新聞《論文≠獎金：中國出臺政策改進不當(dāng)激勵措施》，援引英、美、日等國家多位專家觀點，對中國政府舉措作出積極評價。
問：當(dāng)前在破“五唯”方面，還存在哪些困難和障礙？
答：經(jīng)過近年來人才評價改革的重點落實、專項治理，教育系統(tǒng)人才稱號“帽子化”傾向得到有效遏制，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系初步形成，但是進一步深入貫徹落實、推動改革舉措落地見效還面臨一些問題和困難。
一是思想認識還不到位。一些地方和高校存在“看帽子”“數(shù)帽子”的慣性思維，不能正確處理眼前少數(shù)指標(biāo)和人才長周期發(fā)展的關(guān)系，對破除“唯帽子”重要性的認識還有待提高。
二是能力建設(shè)還不平衡。深化新時代人才評價改革，最根本的是要樹立正確的人才評價導(dǎo)向，但是目前，高校人才評價制度方面“破”得較多，“立”得還不充分，需要不斷深化改革，構(gòu)建更加科學(xué)的人才評價體系。
三是外部環(huán)境還不完善。當(dāng)前在社會輿論、評估機構(gòu)等外部因素作用下，科研項目、獲獎成果、人才計劃等數(shù)據(jù)排行仍受社會關(guān)注。一些高校不能理性區(qū)分輿論的一般評價與科學(xué)的專業(yè)評價，建立健康良好的學(xué)術(shù)氛圍工作還有待進一步加強。
問：關(guān)于人才評價改革，教育部下一步有怎樣的部署？
答：人才評價改革是一項復(fù)雜、艱巨、長期的任務(wù)。下一步，必須緊扣新時代人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，堅持破立并舉、以立為本，以人才評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進評價方式、遴選模式、管理體制、保障機制改革。
一是持續(xù)深化人才評價改革。人才評價體系改革一直在路上，要進一步完善人才評價機制，用好人才評價“指揮棒”，確保人才選得更準(zhǔn)、用得更好。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在人才和學(xué)術(shù)評價中的作用，讓“懂的人”選“對的人”。
二是強化國家重大人才工程牽引示范。進一步強化國家重大人才工程牽引作用，緊密圍繞國家重大需求、“雙一流”學(xué)科建設(shè)等，不斷完善評價體系，強化立德樹人，突出教育教學(xué)業(yè)績，實施代表性成果評價，推進小同行評價，落實分類評價，樹立人才發(fā)展正確導(dǎo)向。
三是完善人才培養(yǎng)支持機制。指導(dǎo)高校積極支持各類人才發(fā)展，著力構(gòu)建“金字塔型”人才支持培育體系，為各類人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件，確保人才“育得更強”。
四是加強教育引導(dǎo)和督促指導(dǎo)。適時組織開展督促檢查，指導(dǎo)高校健全創(chuàng)新工作舉措、完善制度機制，確保改革舉措落地見效。
來源：《光明日報》
