近日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》，明確到2027年，形成一套工業(yè)和信息化領(lǐng)域的科技成果評(píng)價(jià)規(guī)范，培育遴選一批水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，健全工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果項(xiàng)目庫，形成一套推廣應(yīng)用模式，評(píng)價(jià)或轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果。
工業(yè)和信息化部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀該方案時(shí)表示，《實(shí)施方案(試行）》主要圍繞工信領(lǐng)域“評(píng)什么”“怎么評(píng)”“誰來評(píng)”“怎么用”提出三大重點(diǎn)任務(wù)、11項(xiàng)子任務(wù)。
一是全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。包括破“四唯”立“五元”、分類分階段評(píng)價(jià)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法4項(xiàng)子任務(wù)，重點(diǎn)回答“評(píng)什么”“怎么評(píng)”的問題。《實(shí)施方案（試行）》提出，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等“五元”價(jià)值。鼓勵(lì)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)等，制定體現(xiàn)行業(yè)特性的差異化評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)規(guī)范，針對(duì)科技成果在研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化等不同階段的特點(diǎn)，分類別分階段開展評(píng)價(jià)。建立健全重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用技術(shù)成熟度、制造成熟度等評(píng)價(jià)方法，開發(fā)智能化評(píng)價(jià)工具，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和效率。探索“揭榜掛帥”“以賽代評(píng)”、概念驗(yàn)證、技術(shù)預(yù)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和扶優(yōu)式評(píng)審等評(píng)價(jià)方式。
二是健全評(píng)價(jià)體系。包括優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建多方評(píng)價(jià)體系、完善評(píng)價(jià)制度規(guī)范、加強(qiáng)公共服務(wù)5項(xiàng)子任務(wù)。重點(diǎn)回答“誰來評(píng)”的問題。《實(shí)施方案（試行）》提出，組建高水平的評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍。推動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立評(píng)價(jià)專家?guī)觳⒍ㄆ趧?dòng)態(tài)調(diào)整，確保“有進(jìn)有出”“優(yōu)進(jìn)劣出”，規(guī)范專家評(píng)價(jià)行為，完善評(píng)價(jià)專家的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任追究制度。同時(shí)，構(gòu)建用戶、市場和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)為主，權(quán)威專家參與，創(chuàng)新主體“自我聲明”，政府引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的多方評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，支持其作為獨(dú)立第三方開展市場化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等各類市場主體提早介入研發(fā)活動(dòng)，對(duì)科技成果潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場估值、發(fā)展前景等進(jìn)行商業(yè)化評(píng)價(jià)。
三是加速成果產(chǎn)業(yè)化。包括用好評(píng)價(jià)結(jié)果、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)融結(jié)合2項(xiàng)子任務(wù)。重點(diǎn)回答“怎么用”的問題。《實(shí)施方案（試行）》提出，發(fā)揮好科技成果評(píng)價(jià)在技術(shù)交易、科技獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)化推廣等方面的作用，加強(qiáng)科技成果評(píng)價(jià)與項(xiàng)目、基地、人才等評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，在制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，如制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”評(píng)選，以及首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次關(guān)鍵軟件評(píng)定等，適度采信評(píng)價(jià)結(jié)論。支持行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)、被評(píng)價(jià)方等在工作中科學(xué)合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，完善成果評(píng)價(jià)與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過高質(zhì)量的成果評(píng)價(jià)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效支持創(chuàng)新型企業(yè)。充分用好國家產(chǎn)融合作平臺(tái)，在企業(yè)“硬科技”屬性評(píng)價(jià)、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)目錄遴選、企業(yè)上市推薦等工作中，將評(píng)價(jià)結(jié)論作為參考。支持地方、企業(yè)與高校加強(qiáng)合作，強(qiáng)化供需對(duì)接機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求建立聯(lián)合式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
