強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新的主體地位、強(qiáng)調(diào)提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)調(diào)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力、強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)家作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視企業(yè)創(chuàng)新，作出了一系列重要論述。如何圍繞“四個(gè)強(qiáng)調(diào)”推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新？
4月23日，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)舉辦2022年經(jīng)貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)（第十四屆），科技部黨組成員、副部長(zhǎng)邵新宇，就如何在技術(shù)創(chuàng)新體系、科技力量結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新鏈條、創(chuàng)新要素配置以及全面深化改革中突出企業(yè)主體問題提出，將這些工作落到實(shí)處，需要從大局出發(fā)，系統(tǒng)謀劃，通力合作，共同推進(jìn)。
邵新宇介紹，近年來，我國(guó)在支持企業(yè)創(chuàng)新方面出臺(tái)了一系列舉措，取得了積極成效。在國(guó)家層面，出臺(tái)了系列惠企政策，如進(jìn)一步完善激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，科技型中小企業(yè)加大扣除比例，從75%提高到100%等。此外，支持企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，如最近幾年通過揭榜掛帥、賽馬制的方式支持骨干企業(yè)牽頭，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科技項(xiàng)目等。其中，2021年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)中企業(yè)參與比例達(dá)到79%。與此同時(shí)，支持企業(yè)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)和基地，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等。這之中有15個(gè)國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)全部在企業(yè)進(jìn)行布局。并且，加大科技資源的開放共享力度，通過搭建國(guó)家科研設(shè)施和儀器管網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有超過4000家高校院所等單位的9.4萬(wàn)臺(tái)套大型設(shè)備向企業(yè)開放。
邵新宇說，在國(guó)家政策支持、地方推動(dòng)、企業(yè)積極行動(dòng)的合力下，企業(yè)創(chuàng)新成效顯著。在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略方面，企業(yè)緊扣國(guó)家重大需求，積極牽頭重大項(xiàng)目，建設(shè)重大平臺(tái)，解決核心關(guān)鍵技術(shù)。中廣核從2011年起，承接了華龍一號(hào)的自主三代核電技術(shù)，有力推動(dòng)了我國(guó)的核電技術(shù)發(fā)展。在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，在5G、高速鐵路、C919大客機(jī)、新能源等硬科技方面的突破，一批央企和民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在提升民生福祉方面，科技改變生活，科技冬奧、科技抗疫等方面的成績(jī)有目共睹。
但是，應(yīng)該看到，我國(guó)的工業(yè)化起步比較晚，長(zhǎng)期以來要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新重視程度還不夠，我國(guó)面向世界科技前沿的原創(chuàng)力、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的主導(dǎo)力、面向國(guó)家重大需求的組織力、面向全球競(jìng)爭(zhēng)力的控制力、面向高端資源的吸引力亟待提升。如何實(shí)施長(zhǎng)期的創(chuàng)新規(guī)劃，突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步凸顯政策的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和匹配性，加大支持企業(yè)創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性？
邵新宇說，如何更好地發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用， “十四五”發(fā)展規(guī)劃、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的政府工作報(bào)告，都對(duì)強(qiáng)化創(chuàng)新主體提出了明確的要求，提供了方向指引。
邵新宇表示，下一步，科技部將加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的體系。全面增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮企業(yè)在“三新一高”中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
具體地說，要強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位；要強(qiáng)化戰(zhàn)略力量，加大培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)；要深化體制改革，支持國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地；要優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境；要完善政策環(huán)境，推動(dòng)科技型中小企業(yè)成為重要的創(chuàng)新的發(fā)源地；要強(qiáng)化資源，集聚融通創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)共同發(fā)展。
來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
