在工業領域，率先將固體廢物源頭減量寫進《北京經濟技術開發區清潔生產管理辦法》，從企業生產全過程降低固體廢物的產生；首次提出在經營性產業園區內試點實施危險廢棄物統一收集貯存管理；創新編制了《北京經濟技術開發區一般工業固體廢物分類名錄》……北京經濟技術開發區打造“無廢城市”的試點之旅，與一連串“第一”相伴而行。
作為2019年全國“11+5”個試點城市之一，北京經開區充分利用“亦莊新城”建設市級賦權的契機，構建科學的“無廢城市”政策體系，探索出核心產業綠色升級帶動全產業鏈減廢提質、危險廢物管理“管家式”服務、服務工業固體廢物全生命周期的數字化管理、以“無廢園區”打造城市綠色循環典范、生活垃圾分類產城一體化、市場體系建設助力節能環保產業培育等治廢路徑。
綠色制造體系日臻完善
對高端制造企業云集的北京經開區來說，“無廢”之路上，綠色制造體系必不可少。“龍頭企業構建綠色供應鏈、重點企業建設綠色工廠、全產業鏈促進綠色產品研發，通過綠色供應鏈建設約束全鏈條企業的固體廢物產生強度。”經開區管委會相關負責人說，目前開發區已建成5條綠色供應鏈，獲批31家國家級綠色工廠。
最典型的例子，是北京奔馳。在其物流車間中，最直觀的變化是零件包裝箱。這些“巨型收納柜”早從傳統的紙箱、木箱，變為零部件“量身定制”的可循環使用包裝箱。從工業固廢實施源頭減量、資源化利用到最終處置，北京奔馳實現了全鏈條的固廢管理。
綠色制造不僅要“獨善其身”，更需“兼濟天下”。北京奔馳帶領400余家一級供應商簽署了綠色制造承諾書，正在建立嚴于國家標準的北京奔馳綠色供應商準入標準，已對10家試點供應商開展北京奔馳的綠色認證，并推動更多的供應鏈企業建設國家級綠色工廠。北京奔馳的綠色供應鏈建設體系已成為國內汽車制造行業最嚴綠色標準的標桿。
工業園區無廢化，是難啃的“硬骨頭”。為解決分類統計不全面問題，開發區首創《一般工業固體廢物分類名錄》，上線智慧無廢信息管理系統平臺，構建起服務于工業固體廢物全生命周期的數字化管理模式。該平臺已經完成區內400余家企業的一般工業固廢、危廢、產業循環經濟基本數據的統計，正在推進一般工業固廢電子聯單全程追溯管理模式。
針對堵點更多的危險廢物減量化、循環化、資源化利用，以生物醫藥實驗室眾多的生物醫藥園為試點，制定《北京亦莊生物醫藥園危險廢物管理試點工作方案》，引入第三方駐廠服務，將園區內每年每家企業危險廢物貯存轉移費用降低40%。
為推動工業園區無廢化，經開區正編制《工業園區無廢建設實施指南》，提供園區組織管理、頂層規劃設計及企業和社區踐行等層面的工業園區建設標準。同時配套《北京經開區“無廢園區”管理指標體系》，制定一套指導工業園區建設“無廢城市”的管理指標體系。
商業樓宇垃圾減量有妙招
大企業的無廢化有了著落，企業眾多的經營性園區怎么辦？在北京經開區，有100多個各具特色的經營性產業園區，為入駐企業提供量身定制的研發、生產、辦公場所。一套具備閉環發展能力的新型固體廢物回收利用市場體系正在形成。
位于榮華路28號的亦城財富中心，是北京經開區首個啟動固廢統一管理試點的經營性園區。“以前做垃圾分類，主要是投放垃圾桶。亦城財富中心走的路不一樣。”北京金宇奧環境科技發展有限責任公司董事長王海濤說，該園區入駐企業較多。以前因缺乏統一的固體廢物管理制度，不便高效進行垃圾分類回收；缺少信息化管理平臺，數據統計困難；其他垃圾與廚余垃圾清運費用逐年增高，常常造成垃圾積壓，存在占地面積大且污染環境等問題。
針對這些痛點，金宇奧利用物聯網、互聯網融合的技術模式，研發固體廢物統一管理的智能數據云平臺，同時集成建設固體廢物分類投放站、其他垃圾擠壓站、餐廚垃圾生物降解站以及可回收物中轉站。在客戶企業辦公區域內設立垃圾分類桶，保潔工作人員每天定時上門回收。
改變立竿見影。以前，這里日均生活垃圾60余桶，每天需清運2到3次；現在，日均其他垃圾30余桶，配套專業擠壓設備，擠壓過的垃圾3到4天外運一次即可。同時，通過智能回收柜和線下垃圾分類員，累計回收紙類約3500公斤，瓶子約9萬個，金屬約50公斤，泡沫700公斤，初步形成可回收物售賣、餐廚垃圾就地處理和其他垃圾壓縮儲存的一體化固體廢物統一管理模式。
如今，金宇奧打造的固廢管理服務理念已覆蓋經開區38個園區及寫字樓，實現園區內固體廢物無害化、資源化、減量化的閉環運轉。
綠色生活方式蔚然成風
“無廢城市”建設，需要每個參與者的配合。北京經開區的社區垃圾分類也頗具特色。
“2019年起，京東生活空間站項目與經開區榮華街道工委、辦事處合作，以廚余垃圾、可回收物分類為切入點，創新‘互聯網+源頭分類’模式，打造社區垃圾分類數字化平臺。”京東零售集團生活服務事業群無廢城市項目負責人默斌告訴記者，積分兌換是重要的方式之一，榮華街道京東分類空間站，更要解決小區垃圾分類的普遍困境和難題。
“收送貨方便。積分商城的商品種類豐富且價格更加實惠，有效調動了居民參與垃圾分類的積極性。”默斌說。
京東以廚余垃圾、可回收物分類為切入點，在榮華街道形成“互聯網+源頭分類”模式。“一戶一碼”建立小區居民專屬二維碼、“一戶一桶”實現廚余垃圾分類收集、“一戶一袋”推動可回收物的分類投放。利用垃圾分類全鏈路解決方案京東生活—分類空間站的平臺體系，將可回收物納入平臺系統，對可回收物的收集重量、收集次數、收集積分及后端收運情況進行精細化管理。
經過1年多試點，積分兌換對促進居民形成源頭分類意識及習慣發揮了重要作用。為進一步滿足居民社區生活的實際需求，發揮自身在商品、服務及物流供應鏈的優勢，2021年3月，圍繞“一刻鐘便民生活圈”，京東社區便民服務小程序——京選社區上線運營。依托京東的商品與服務供應鏈能力，為社區居民開展生活日用品兌換，進一步調動了社區居民持續參與垃圾分類的積極性。
試點運行至今，榮華街道19個小區19060戶常住居民中，參與積分的比例高達96%，綠色生活方式蔚然成風。而隨著用戶規模日益擴大和活躍度的提升，項目運營投入的人力成本有望得到覆蓋。默斌表示，未來可能嘗試在分類空間站平臺上搭建新媒體形式的廣告推廣等板塊補貼成本，并有希望嵌入更多針對老年人的服務項目，如京東家政的家政保潔、保姆護理、家電清洗等高品質服務。
來源：《經濟日報》
