教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案（2021—2025年）》，聚焦評估重點(diǎn)難點(diǎn)改革創(chuàng)新，加快建設(shè)中國特色高等教育評估制度體系，保障“十四五”時(shí)期教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)解決高等教育評估領(lǐng)域影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，這是黨和國家賦予高等教育評估的時(shí)代責(zé)任，意義重大、使命光榮。
未來五年、十年，要綜合用好評估診斷、激勵(lì)、導(dǎo)向作用，聚焦高等教育質(zhì)量保障，抓住高教戰(zhàn)線普遍關(guān)切的突出問題和主要矛盾，著重解決評估目標(biāo)導(dǎo)向、核心理念、分類體系、推動(dòng)改革、管理制度、方法手段等六個(gè)方面問題，形成更加成熟、更加完善、更加定型的中國特色更高水平高等教育評估制度體系，加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、2035年如期建成教育強(qiáng)國。
樹立更加鮮明的評估目標(biāo)導(dǎo)向——立德樹人
落實(shí)新發(fā)展理念，要求我們?nèi)媛鋵?shí)立德樹人根本任務(wù)。一方面，要發(fā)揮評估的把舵定向作用，筑牢立德樹人統(tǒng)領(lǐng)地位，明確“立什么德”“樹什么人”，引導(dǎo)高校堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向，踐行價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”的教育理念，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)，培養(yǎng)“五育并舉”的時(shí)代新人。另一方面，要構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，將立德樹人“軟目標(biāo)”變成評估“硬指標(biāo)”，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”大格局，真正讓立德樹人在學(xué)校的各項(xiàng)工作中落地生根。
形成更加先進(jìn)的評估理念——內(nèi)涵發(fā)展
落實(shí)新發(fā)展理念，要求我們進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展，把評估改革引向深入，全面對接“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”國際先進(jìn)理念，使其成為引領(lǐng)評估工作的核心理念。一是要強(qiáng)化學(xué)生中心理念，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為核心，打造一流本科教育，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能，推動(dòng)人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化產(chǎn)出導(dǎo)向理念，強(qiáng)調(diào)教育產(chǎn)出質(zhì)量，探索學(xué)生成長增值評價(jià)，重視學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)、自我發(fā)展能力和職業(yè)發(fā)展能力，定量與定性結(jié)合，避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育教學(xué)水平，切實(shí)提升人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)量保障有效度和結(jié)果滿意度。三是加強(qiáng)對學(xué)校質(zhì)量保障機(jī)制和能力評估，把常態(tài)監(jiān)測與定期評估有機(jī)結(jié)合，督促高校建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化。
構(gòu)建更加合理的評估分類體系——精準(zhǔn)施策
落實(shí)新發(fā)展理念，要求我們系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策，在已有改革基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極適應(yīng)高等教育普及化階段特征，針對量大面廣、復(fù)雜多樣的高校辦學(xué)實(shí)際，建立更加科學(xué)、符合時(shí)代要求的評估分類體系。一是針對老本科高校開展周期性審核評估，采取柔性分類方法，為高校提供導(dǎo)向鮮明、種類多樣的“評估套餐”，引導(dǎo)不同類型高校各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。對少數(shù)辦學(xué)定位為世界一流的高校，重點(diǎn)評估學(xué)校的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障能力，旨在示范引領(lǐng)全國本科教學(xué)改革創(chuàng)新。對以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校，重點(diǎn)評估本科教育教學(xué)工作，注重科研反哺教學(xué)、服務(wù)國家戰(zhàn)略成效。對以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校，重點(diǎn)評估高校服務(wù)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，堅(jiān)定走“地方性、應(yīng)用型”發(fā)展道路。二是針對新建本科高校開展合格評估，設(shè)置國家底線要求，加強(qiáng)底線監(jiān)督，規(guī)范辦學(xué)行為，確保本科教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)，針對“小精特”新型研究型高校，實(shí)施“一校一案”評估，引導(dǎo)這類高校合理定位、辦出水平、辦出特色，全面提高人才培養(yǎng)能力。三是針對新建本科層次職業(yè)學(xué)校，按照以評定向、以評促建、特色發(fā)展、重在定位的工作方針，引導(dǎo)學(xué)校圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要，探索出一條高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)之路。通過評估分類，引導(dǎo)每一所高校根據(jù)社會需求、自身發(fā)展歷史和辦學(xué)條件找準(zhǔn)定位，加快形成高校辦學(xué)定位清晰、類型分明、特色彰顯的高等教育新格局。
讓評估更加有力地推動(dòng)改革——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展
落實(shí)新發(fā)展理念，要求我們將創(chuàng)新發(fā)展置于高等教育發(fā)展全局的核心和第一動(dòng)力，對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、高等教育改革新要求、“雙一流”建設(shè)等，用開拓創(chuàng)新的發(fā)展思想，推動(dòng)評估進(jìn)一步發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高校加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)。一方面要堅(jiān)持以評估促進(jìn)改革，既看基礎(chǔ)，更看增量，形成有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性投入教育改革，破除體制機(jī)制障礙促進(jìn)教育改革，整合政府、行業(yè)企業(yè)、社會組織等各方面資源支持教育改革的制度設(shè)計(jì)；推進(jìn)課程體系優(yōu)化和教學(xué)方法改革，注重課程體系與時(shí)代需求的有效銜接，用以學(xué)生為中心的新理念引領(lǐng)教學(xué)方式方法變革和課堂革命。另一方面，要堅(jiān)持以評估引領(lǐng)改革，讓一部分高校系統(tǒng)性、整體性、創(chuàng)新性、前瞻性、協(xié)同性、具有國際代表性的教育教學(xué)綜合改革與創(chuàng)新實(shí)踐“亮出來”，做好本科教育教學(xué)示范案例收集、推廣示范工作，帶領(lǐng)全國高校整體提升本科教育教學(xué)質(zhì)量。
完善評估體系管理制度——部省協(xié)同
落實(shí)新發(fā)展理念，要求我們彰顯整體性、規(guī)律性，在聯(lián)系服務(wù)各方時(shí)注重總體布局，推動(dòng)各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更加現(xiàn)代的評估體系和更加協(xié)調(diào)的評估管理制度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化高校自我評估、完善院校評估、拓展專業(yè)認(rèn)證、加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)測、促進(jìn)國際交流，不斷完善“五位一體”的質(zhì)量保障體系。二是進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類評估，整合評估資源，減少重復(fù)評估，避免學(xué)校負(fù)擔(dān)過重，切實(shí)提高評估工作實(shí)效。三是著力加強(qiáng)省級評估工作機(jī)制和能力的建設(shè)，加快形成部省責(zé)權(quán)明晰、分工合理、執(zhí)行有力、保障有效的評估組織管理體系，探索建立行業(yè)、企業(yè)廣泛深度參與評估監(jiān)測的合作機(jī)制和學(xué)生參與評估機(jī)制，全面了解在校學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)校人才培養(yǎng)情況。四是建立評估專家組織議事機(jī)制和咨詢指導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮評估專家委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會對本科教育教學(xué)評估監(jiān)測工作的參謀把關(guān)、研究咨詢、指導(dǎo)服務(wù)作用，優(yōu)化評估決策。
完善評估方法手段——減負(fù)增效
落實(shí)新發(fā)展理念，要求我們倡導(dǎo)精簡高效、共享共贏，使評估更加科學(xué)、簡捷、高效、不擾民，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。一是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深入挖掘高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺等積累資源，推動(dòng)評估工作從“結(jié)果評價(jià)”向“過程評價(jià)、增值評價(jià)和綜合評價(jià)”轉(zhuǎn)變，凸顯審核評估為學(xué)校發(fā)展“診斷開方”的初心。二是充分利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)評估線上線下“一體化”設(shè)計(jì)，促進(jìn)信息技術(shù)與評估方式方法深度融合，做全做深線上評估，做出入校評估基礎(chǔ)，在線上集體會診基礎(chǔ)上，針對“問題清單”重點(diǎn)考察，做準(zhǔn)做實(shí)入校評估，減少集中入校天數(shù)、人數(shù)、環(huán)節(jié)，減輕高校評估負(fù)擔(dān)，提高評估工作實(shí)效。三是建設(shè)全國統(tǒng)一、分級使用、開放共享的評估認(rèn)證管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)評估全過程規(guī)范化、信息化，推進(jìn)多級評估的統(tǒng)籌管理，資源整合，為高校和專家提供智能化、個(gè)性化服務(wù)。
黨的十九屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)指引，是全面提高高等教育質(zhì)量，深化高等教育改革，建設(shè)高等教育強(qiáng)國的引路照明“燈塔”。新起點(diǎn)，落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，高等教育評估要堅(jiān)定不移保持戰(zhàn)略定力，積勢蓄勢謀勢，謀定而后動(dòng)、謀定而快動(dòng)，加快建設(shè)中國特色更高水平的高等教育評估制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高等教育現(xiàn)代化強(qiáng)國。
來源：《光明日報(bào)》
