2020年中國國際服務貿易交易會（簡稱“服貿會”）將于9月在北京舉行，這是疫情發生以來中國線下舉辦的第一場重大國際經貿活動，其與廣交會、進博會一起成為中國對外開放的三大展會。此前不久，國務院印發了《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，旨在促進中國服務貿易高質量發展，同時也為全球服務貿易發展注入新動能。在當前全球經濟遭受疫情沖擊、外部環境嚴峻復雜以及貿易保護主義抬頭的特殊時期，國家接連出臺深化服務貿易改革、加速開放和推動創新等系列政策和舉措，其意義非同尋常。
在新發展階段，服務貿易將在國家發展戰略中發揮重要作用。商務部近日發布的數據顯示，2020年上半年，中國服務貿易總額為2.2萬億元，傳統服務貿易領域受疫情影響較大，與去年同期相比下降14.7%，但總體趨穩。尤其是以數字貿易、版權交易、在線教育為代表的新興服務領域占比顯著提升，體現出服務貿易結構的優化。其背后動因主要來自科技創新驅動，以及服務產品和形式不斷向多樣化、個性化和高端化等高附加值領域轉變，并由此獲得持續增長動能。
以在線教育行業為例，2020年在線教育呈爆發式增長，疫情期間為響應“停課不停學”的號召，許多業內企業一方面推出眾多在線直播課，實現線下課程向線上的轉移，另一方面積極探索創新課程模式和發展路徑，通過技術迭代和AI創新推出教育領域的黑科技新產品，激發用戶需求和優化用戶體驗，如有的大數據可視化平臺可全流程追蹤學生學習行為，智能生成學情報告，幫助每個學生、家長和學校了解學生學情，推動個性化教學，也使在線教育消費持續升級。未來，隨著大數據、云計算、5G、人工智能、VR/AR等新技術在教育行業的深度嵌入，整個教育服務板塊將通過全面線上化、數字化和智能化實現創新紅利。
類似現象在其他服務貿易板塊也有體現。人民對于美好生活的向往中包含不斷上升的高品質服務需求，信息技術、商務服務、文化娛樂、金融保險、跨境電商、教育、數字創意、醫療健康等領域消費需求的顯著增加，為服務貿易結構不斷優化帶來機遇，科技創新的加持和賦能，也將為服務貿易提質增效。由此，繼續瞄準技術前沿，把握關鍵環節，不斷加強技術創新能力，將是服務貿易主體的必然選擇。
危和機同生并存，克服了危即是機。習近平總書記近日在經濟社會領域專家座談會上提出要“深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機”。可以說，創新發展服務貿易就是頂風行船的澎湃引擎。當前，要及時把握當前內外部環境變化帶來的重要戰略機遇，通過創新催生新發展動能，開拓“百年未有之大變局”中服務貿易新格局。
首先，加快商業模式創新，賦能服務貿易價值鏈。作為全球價值鏈中的重要一環，服務貿易的創新發展，需要應對來自商業模式的挑戰。以IT和互聯網為代表的數字技術革命，在促進新興服務貿易領域發展的同時，也通過“數字+”的方式與旅游、運輸、建筑等傳統領域融合并催生出新型業態。此外，數字經濟中制造與服務也在不斷融合，全球制造業中呈現的智能化、數字化、服務化和綠色化等特征，使得價值鏈不斷向服務環節拓展。
其次，加快人才驅動創新，賦能服務貿易競爭。人才是第一資源，創新驅動本質上就是人才驅動。全面深化服務貿易創新發展，離不開服務貿易領域的專門人才、高素質人才、高端管理人才。未來，要大力推動服務貿易人才戰略實施，通過政策杠桿和激勵手段，構建人才共享的新機制。
最后，加快制度開放創新，賦能服務貿易規則。擴大開放是全面深化服務貿易創新發展試點中的重點任務，要堅持要素型開放與制度型開放相結合的原則。近年來，我國服務貿易對內對外開放程度雖不斷加強，但是該領域的制度性安排和結構性仍待更加合理化，針對不同服務產品的特點，建立與更高開放水平相適應的精準化、定制化和差異化的政策制度體系，加強服務貿易相關規則、規制、標準和管理能力的系統性設計，以更加積極的姿態參加全球治理體系重建，促進形成公開、公平的市場競爭環境，推進高水平開放，不斷提升服務行業監管水平。
來源：《光明日報》
