在今年政府工作報告中，對“提高科技創(chuàng)新支撐能力”的工作部署出現(xiàn)在“依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”這一章節(jié)，并提出穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點(diǎn)實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國際科技合作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
支持基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
“政府工作報告提出‘穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究’，給科研人員吃了一顆‘定心丸’。”全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長黃政仁說。
“抓基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，就是抓科技創(chuàng)新的源頭。”全國人大代表、安徽省科技廳廳長羅平向記者表示，今年政府工作報告明確提出“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入”，這有利于充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，可以有效解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題。“因為只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。”
“國家重點(diǎn)實驗室是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，國家重點(diǎn)實驗室體系是以我國中長期重大科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，著眼于構(gòu)建未來我國在全球競爭中的新優(yōu)勢，著眼于保持國家重點(diǎn)實驗室整體布局的科學(xué)性、前沿性和協(xié)調(diào)性，為我國建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國提供有力支撐。”全國人大代表、北京科學(xué)學(xué)研究中心主任伊彤說。
“要做好科技創(chuàng)新，必須在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)上下功夫，加快國家實驗室、國家重點(diǎn)實驗室體系及社會研發(fā)機(jī)構(gòu)的布局和建設(shè)；要在科技分類指導(dǎo)上下功夫，既要面向當(dāng)下加快應(yīng)用及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，也要面向未來穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究。”全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東表示，作為來自高校的代表，更要帶領(lǐng)師生在科技工作中做好“頂天立地”工作：面向國際前沿，做好“0”到“1”的原創(chuàng)性突破；立足祖國大地，做企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”，為激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動力貢獻(xiàn)力量。
引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入
今年政府工作報告指出，過去一年來，我國發(fā)展新動能不斷增強(qiáng)。科技創(chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。
如何激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力，引導(dǎo)更多企業(yè)參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作，是科技管理部門需要關(guān)注的重點(diǎn)。羅平表示，我國應(yīng)營造一種良好的創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，特別是引導(dǎo)更多的企業(yè)和社會資本愿意支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
“近百年世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起巨大推動作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。在技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新中，企業(yè)具有特別重要的作用。只有千千萬萬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使國家整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。”全國人大代表、中國工程院院士、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司科技委副主任樊會濤建議，企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，建立自主創(chuàng)新組織保障機(jī)制，有條件的企業(yè)要建立專門的科研機(jī)構(gòu)，專門從事科技創(chuàng)新活動，努力形成集研究、開發(fā)、設(shè)計、制造于一體的科技創(chuàng)新體系；加大研發(fā)投入，越是到達(dá)高點(diǎn)，越需要克服更大困難，在研發(fā)投入上付出更多，以維持科研創(chuàng)新的永續(xù)活力。
“揭榜掛帥”誰能干就讓誰干
今年政府工作報告提出“實行重點(diǎn)項目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”，更是贏得了代表的陣陣掌聲。
全國人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司環(huán)保工程師蘇榮歡特別關(guān)注科技創(chuàng)新話題。“企業(yè)能干，佛山就能行。過去都是‘該給誰干就給誰干’，如今這一思維已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。未來，有能力的企業(yè)和人才將擁有發(fā)揮才能的更大舞臺。”蘇榮歡說。
“今年政府工作報告提出了穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，特別提出重點(diǎn)項目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，對充分調(diào)動科研人員的主動性和責(zé)任感，以及又好又快地完成任務(wù)都會起到促進(jìn)作用。”在伊彤看來，“揭榜掛帥”科技項目立項方式的實施，需要后續(xù)建立起一整套科學(xué)的配套機(jī)制，包括團(tuán)隊篩選評價機(jī)制、評審專家遴選機(jī)制、立項過程公開機(jī)制、項目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、結(jié)題驗收評價機(jī)制以及容錯免責(zé)機(jī)制等，只有這些配套機(jī)制健全了，“揭榜掛帥”才能真正產(chǎn)生預(yù)期的效果。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
