【落實“六保”任務(wù) 堅定發(fā)展信心】
1.25億戶——我國實有各類市場主體的數(shù)量。作為經(jīng)濟運行的基本細胞，市場主體是居民就業(yè)的載體，也是國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。正是活躍的億萬市場主體，匯成了中國經(jīng)濟這片大海。
面對疫情沖擊，我國出臺一系列涉及財稅、金融、外貿(mào)等方面的政策為市場主體“雪中送炭”。隨著政策的持續(xù)加碼，市場主體活力再現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力不斷匯聚。
減稅降費，送上“真金白銀”
“我們集團疫情期間享受到不少實打?qū)嵉膬?yōu)惠，包括出口退稅3975萬元，增值稅增量留抵退稅1554萬元，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免142萬元，社保費減免546萬元，醫(yī)保費減免246萬元。”重慶小康控股有限公司董事長張興海高興地說，“這些稅費減免很大程度上解決了集團一季度在員工工資、房租及流動資金周轉(zhuǎn)等方面的缺口。”
張興海的感受并非個例，在全國，億萬市場主體收到了各種減稅降費的政策“紅包”——對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)給予稅費優(yōu)惠，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)給予稅費減免，加大個體工商戶和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，階段性減免企業(yè)社會保險費……
這些落在實處、落在細處的政策，為各類市場主體送上了“真金白銀”的“及時雨”。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全國累計實現(xiàn)減稅降費7428億元，其中，今年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費3182億元，2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費4246億元；減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費上半年可達6000億元，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工；免收收費公路通行費1400多億元；降低電價氣價上半年能為企業(yè)減負670億元。
政策仍在加碼，更多紅利還在路上。國家發(fā)展改革委等8部門日前聯(lián)合印發(fā)意見，對經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶實行房屋租金減免和延期支付政策；財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，將此前支持個體工商戶復工復業(yè)增值稅政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策實施期限延長到12月31日……這些精準有力的扶持政策，將更大力度幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
金融發(fā)力，注入資金活水
“受疫情影響我們出口業(yè)務(wù)受阻，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，但公司可抵質(zhì)押資產(chǎn)少、出口退稅多可凈繳稅額偏少，常規(guī)貸款產(chǎn)品沒辦法滿足我們的資金需求和銀行的要求。”廣東潮州一家陶瓷企業(yè)的負責人一度為資金發(fā)愁。中國工商銀行潮州分行在了解情況后迅速靠前服務(wù)，核查海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)后，為企業(yè)發(fā)放“跨境貸”200萬元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。
這是金融服務(wù)精準扶持市場主體的一個縮影。為幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)及時為企業(yè)提供流動性支持，一季度，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長25.93%，五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.3%，在2019年基礎(chǔ)上進一步下降0.3個百分點；截至4月末，普惠小微貸款支持了2815萬戶小微經(jīng)營主體，同比增長21.9%。著力增加信用貸款，一季度對企業(yè)、商戶和個人經(jīng)營者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期的兩倍。加大對實體經(jīng)濟的資金支持，1—4月金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款累計增加8.88萬億元，同比增多1.71萬億元。此外，中國人民銀行通過3次降準釋放了1.75萬億元長期流動性。
與此同時，部門之間也積極聯(lián)動，為更多企業(yè)注入資金活水。財政部此前聯(lián)合人社部、中國人民銀行印發(fā)通知，進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度，全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和復工復產(chǎn)；一季度，稅務(wù)部門向銀行推送600多萬戶重點幫扶的企業(yè)名單，小微企業(yè)獲得“銀稅互動”貸款金額1800多億元，對保市場主體發(fā)揮了積極作用。
放水養(yǎng)魚，優(yōu)化營商環(huán)境
“以往對出口退稅申報和收取外匯都有期限規(guī)定，之前我們還有顧慮，現(xiàn)在按最新政策，受疫情影響未能申報或收匯的，都可以延期至收齊憑證或收匯之后辦理，減輕我們很大壓力。”廈門嘉聯(lián)恒進出口有限公司副總經(jīng)理葉思明說。
水深則魚悅，城強則賈興。要更好地激發(fā)市場主體的活力，就必須營造更好的營商環(huán)境。疫情防控期間，稅務(wù)部門先后分3批推出54項辦稅繳費服務(wù)舉措，大力推廣“非接觸式”服務(wù)，延長申報繳稅期限，拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，擴大出口退稅無紙化申報范圍，出口退稅提速。
還有更多部門在行動——市場監(jiān)管部門在“一網(wǎng)辦理”的基礎(chǔ)上，提出“不見面”辦理，提高注冊審批效率，努力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”的環(huán)境，部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)微觀主體的活力；財政部明確對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可給予合理展期；金融機構(gòu)推行電子化審批，逐步實行貸款辦理全程線上辦。
在擴大開放方面，疫情期間，各自貿(mào)試驗區(qū)致力于打造更加透明開放的準入環(huán)境；聚焦市場主體關(guān)注，不斷提升政府的服務(wù)水平，打造更加親商互商的經(jīng)營環(huán)境；加快兌現(xiàn)國家及省市出臺的助企紓困政策，及時研究推出多項穩(wěn)外資政策舉措，打造更加積極精準的政策環(huán)境；積極開展制度創(chuàng)新，便利創(chuàng)新要素流動，打造更加活躍高效的創(chuàng)新環(huán)境。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我國將繼續(xù)深化“放管服”改革，在更大范圍內(nèi)推進“證照分離”改革，繼續(xù)壓減全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩個負面清單，進一步擴大外資準入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體活力迸發(fā)，讓中國經(jīng)濟發(fā)展動力更澎湃。
【專家說】
中央財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院黨委書記樊勇：保障市場主體平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，能為保居民就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等提供有力支撐和可靠抓手，有助于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。目前，中央和地方各級政府打出財政、稅收、金融等政策“組合拳”并落實落細，為相關(guān)市場主體提供資金、服務(wù)等方面的幫扶，為其紓難解困，讓受到疫情沖擊的市場主體能緩過勁、轉(zhuǎn)起來。可以預見，隨著相關(guān)政策的調(diào)控作用不斷釋放，市場主體的積極性、生產(chǎn)經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力將穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)動能。
來源：《光明日報》
